集约上万警力宣战：像打黑一样打击食药品犯罪

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　　“食品药品安全犯罪的社会影响与黑社会性质犯罪相比，有过之而无不及。如果说黑社会性质犯罪影响的是一代人，那食品、药品犯罪则关系到三代人的健康和生命安全。经济形势不好，5年、10年可以调整；社会秩序不好，也可以通过法律、行政、体制等方式进行调整。但因食品、药品不安全造成的健康危害，会伤害整整一代人，如果破坏了遗传基因，还会祸及子孙，百年时间都不足以弥补。” ——王立军

  　商报讯我市将像打黑一样打击食品、药品安全犯罪！昨日，市公安局召开新闻发布会，向食品、药品安全犯罪“宣战”。即日起至7月31日，我市警方将集约包括刑警、经侦等在内的上万名警力，开展打击食品、药品安全犯罪百日专项行动。目前，警方前期侦查已经锁定十大重点案件和917条犯罪线索，并在前晚的首次出击中，刑拘7人。

　　突查627个食品药品场所

　　市公安局新闻发言人、政治部主任周京平介绍，4月25日晚上，我市警方开展了第一次集中清查行动，当晚出动警力7940名，突击检查食品、药品行业生产、经营场所627个，依法传唤40人，刑事拘留7人，行政处罚16人，查获了一批生产、销售有毒有害食品、药品窝点。拉开了打击食品、药品安全犯罪的序幕。

　　市公安局副局长郭维国表示，“重庆警方将像打黑一样打击食品、药品安全犯罪，让毒大米、毒奶粉、瘦肉精、地沟油、‘染色馒头’等有害食品在重庆无藏身之地。”

　　郭维国介绍，自2009年以来，我市警方共破获食品药品犯罪案件463件，其中2009年破获210件，2010年破获126件。

　　而今年警方打击力度明显增大。据警方最新统计，今年1至4月，警方获破127件，打击处理犯罪人员74人，4个月破获的食品药品犯罪案件已经超过去年全年破案数。

　　正在侦办十大重点案件

　　周京平称，目前，我市警方已经摸排获取了食品药品违法犯罪线索917条，警方将把这900多条线索分A、B、C三类，A类即重特大案件，将采取挂牌督办、专案专办的方式，由市公安局立案侦办。B、C即稍重大和一般性案件，由区县公安机关立案侦办。

　　据了解，近期警方将围绕这些线索展开调查，构成犯罪的将立案侦办，不构成犯罪而应该给予行政处罚的，移送工商、质监、卫生监管等职能管理部门处理。

　　警方透露，经过摸排，目前警方已经锁定十大重点案件。

　　十大案件是否涉及我市知名食品药品企业？市公安局有关负责人表示，这些案件正在侦办中，目前不便透露。侦办情况警方将及时通过媒体向市民通报。

　　前4月破案已超去年全年

　　为何打>>>

　　打击食药品犯罪重庆探路积累经验

　　昨日，市公安局副局长郭维国在新闻发布会上表示，近年来，毒奶粉、毒大米、瘦肉精等问题食品事件，一次次地挑战百姓餐桌。对此，公安部近日要求重庆警方迅速拿出具体应对措施，种好试验田，为全国打击食品药品安全犯罪探索模式、积累经验，为完善我国食品药品安全犯罪的相关法律提供司法实践。

　　今年全国两会，全国人大代表、市公安局局长王立军联合来自12个省（区、市）的439名代表，共同提交了《关于制定<中华人民共和国食品、药品安全犯罪法>，以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪的议案》。该议案也成为历届全国两会上联名代表人数最多的单项议案。

　　该议案核心是对食品、药品安全领域的犯罪严密法网，加大刑事调整力度，改进罚金刑的处罚方式，大幅提高罚金刑幅度，对最具社会危害性、主观极为恶劣的犯罪分子适用死刑、无期徒刑等刑罚，并禁用减刑、假释，同时处以巨额罚金，个别犯罪的罚金起刑点为200万元，剥夺其所有非法所得及再犯能力。

　　打什么>>>

　　重点打击乳制品肉制品等6类犯罪

　　周京平说，警方此次专项行动重点打击6类食品、药品安全犯罪（见右图），特别是涉及乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂、酒类等严重危害人民群众健康或人民群众反响强烈的食品和药品及相关产品违法犯罪行为。

　　怎么打>>>

　　便衣收集线索建犯罪信息库

　　像打黑一样打击食品、药品安全犯罪，怎么打？昨日，市公安局介绍，此次专项行动是全市公安机关的“一把手”工程，各参战单位也都是由主要领导挂帅负责。同时，我市将增设一个打击支队，并将动用便衣侦查队收集线索、调查取证。

　　用便衣侦查队收集线索

　　为了适应打击食品药品犯罪活动的需要，我市警方近期将增设一个打假支队。市公安局介绍，目前警方已集约万名警力参与打击食品药品安全犯罪，可谓规模空前，亦显示警方打击该领域犯罪的决心之大。参战警种既有刑警、经侦，还有治安、网监等，警方还将动用便衣侦查队收集线索、调查取证，达到“打源头、端窝点、摧网络”的效果。

　　将建立犯罪信息数据库

　　“如果商家有生产销售食品、药品的违法犯罪的前科，将被警方重点监控。”郭维国透露，重庆警方将主动侦查与利用现有资源相结合，及时采集、整合食品药品监督管理职能部门的现有资源信息。同时，建立食品、药品违法犯罪信息数据库，围绕货物、人员、资金、技术的来源与流向，向上深挖生产源头，向下理清销售网络，彻底铲除犯罪产业链。

　　建立案件流转移送制度

　　针对当前食品、药品犯罪问题，4月25日，市人大常委会副主任王洪华率市人大常委会调研组、市农委等部门相关负责人听取了警方的专题汇报，深入调研当前食品、药品安全违法犯罪案件移送方面存在的突出问题。市人大常委会随后明确要求市食药监局、质监局、工商局等食品药品安全管理职能部门要协调建立案件流转制度。对涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的案件，应按规定移送警方处理。

　　目前我市警方已与市工商局签署打击食品药品安全犯罪战略合作框架协议。会同卫生、食品药品监督管理、农林水产等部门建立了联席会议制度，定期研究打击食品药品违法犯罪等问题，将随时健全案件流转移送制度。本版稿件除署名外由记者杨圣泉 采写

　　他山之石

　　打击食品造假

　　国外有啥狠招

　　在食品安全制度相对先进的发达国家，食品安全事故也时有发生，各国为此都加大了惩罚力度，其中的许多做法值得我们借鉴。

　　刑事诉讼外加巨额赔偿

　　德国

　　2010年底，德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染。今年1月6日，德国警方即调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德国农业部宣布临时关闭4700多家农场，禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。

　　对于这次二恶英事件中的肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场则拟提出民事赔偿，数额可能高达每周4000万至6000万欧元，完全可能让肇事者破产。

　　造毒食品10年内禁营业

　　韩国

　　2004年6月，韩国曝出了“垃圾饺子”风波。

　　事件曝光后，韩国《食品卫生法》随之修改，规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的，有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动。另外，还附以高额罚款。

　　卖过期食品立刻关门

　　法国

　　销售部门对于保障食品安全的作用是不言而喻的。巴黎超市的工作人员每天晚上关门前都会把第二天将要过期的食品扔掉。判断食品是否过期的唯一标准就是看标签上的保质期，而一旦店内有过期食品被检查部门发现，商店就得关门。据央视