九乡新闻网赤峰永业广场拉条幅:北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛：如果只有不超过10%的购卡者是为了用于自己消费，那这种卡就没有存在的必要 用实名制刹住购物卡腐败
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 16:57:38
北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛：如果只有不超过10%的购卡者是为了用于自己消费，那这种卡就没有存在的必要
用实名制刹住购物卡腐败
京华时报记者 穆奕
《 人民日报 》（ 2011年04月29日 11 版）
杨威绘（人民图片）
小小预付费购物卡，在给百姓生活带来极大便利的同时，也渐渐成为了行贿受贿的介质。日前，北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛发表文章，从工作实践出发，向购物卡腐败“开炮”。文中，罗猛称“卡小事不小”，为杜绝购物卡腐败，建议在购买和使用环节实行实名制。就此问题，记者对罗猛进行了专访。
婉转隐蔽、查处难度大
购物卡腐败已经形成规模
记者：您为何关注购物卡腐败？
罗猛：近年来，检察机关接到购物卡受贿、索贿的相关举报不断增加。行贿者打着“人情往来”的幌子、小额多次地送来的无任何身份证明购物卡，比起那些现金、实物及实名的银行卡，无疑让受贿者收得“踏实自然”了许多。
近期召开的国务院第四次廉政工作会议，也强调要严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。这说明中央重视这个问题。
记者：目前这样的案件多吗？处理这样的案件难点在哪？
罗猛：在北京的发案率应该不低，石景山区检察院一份报告显示，购物卡贿赂案件2009年占到了该院立案查处行受贿案件总数的83.3%，但此类案件目前海淀区还比较少。
购物卡腐败往往婉转隐蔽、查处难度大，而最大的症结在于取证难。由于我国对于消费场所保存购物卡消费信息的期限没有明确的规定，消费场所往往以自己只保存较短时间的消费信息（一般为三个月）为由，拒不提供购物卡的消费信息，也在客观上妨碍了司法机关对购物卡行受贿的查处。
记者：单个购物卡受贿的金额都不是很高，这会不会使查案的成本过大？
罗猛：现在司法机关对于这类案件大多不够重视，一些办案人员在办案任务重的情况下有“抓大放小”的心态，这种数额较小的购物卡行受贿犯罪有时没有被纳入侦查范围。但是，目前购物卡行受贿的行为已经形成规模，我们绝对不能光看其涉案金额少，就放着不办。解决这样的问题，只有提高各部门的主动意识。
购买、消费全过程都应实名
实际操作确实还有难度
记者：“礼尚往来”是社会的老观念了，怎么区分正当的社交行为和犯罪行为？
罗猛：这个问题在办案中比较好区分，如果是利用自己的职务便利，向他人索取购物卡，或者他人为了达到自己的目的，向相关单位的领导送购物卡的话，这就可以认定为索贿或者行贿。按照刑法相关规定，超过5000元就可以定罪。现在这种行为的泛滥，往往是因为购物卡非实名制导致无据可查，另外受贿者收取购物卡的行为通常也比较隐蔽。
记者：您建议购物卡实名制，有没有具体的措施？实施起来是否很有难度？
罗猛：首先，我建议购买实名制，就是购买者必须留下自己的身份资料。其次，就是使用人实名制，谁使用这张卡消费，在消费时必须留下真实身份信息。这个操作起来确实是有些难度，但是如果各部门都积极应对，例如发卡单位的上级部门，商务部、发改委等部门都对该类现象进行监管制约，我想这个问题不难解决。一旦解决实名制的问题，以后类似案件就好取证调查了。
记者：在您看来，对于购物卡涉及的犯罪，最理想的处理结果应该怎样？
罗猛：我一直在考虑，购物卡是否有存在的必要。我们日常生活中的银行借记卡、信用卡甚至双币种卡等等已经够用了，同时，现金才是最好用的，不论在什么场所都不受限制，不像购物卡还要受到场所限制。我认为，发卡单位以及相关部门应该对市场进行调研，看看这种购物卡是否真的有存在的必要，如果只有不超过10%的购卡者是为了用于自己消费，那么，我觉得这种卡就没有存在的必要了。
用实名制刹住购物卡腐败
京华时报记者 穆奕
《 人民日报 》（ 2011年04月29日 11 版）
杨威绘（人民图片）
小小预付费购物卡，在给百姓生活带来极大便利的同时，也渐渐成为了行贿受贿的介质。日前，北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛发表文章，从工作实践出发，向购物卡腐败“开炮”。文中，罗猛称“卡小事不小”，为杜绝购物卡腐败，建议在购买和使用环节实行实名制。就此问题，记者对罗猛进行了专访。
婉转隐蔽、查处难度大
购物卡腐败已经形成规模
记者：您为何关注购物卡腐败？
罗猛：近年来，检察机关接到购物卡受贿、索贿的相关举报不断增加。行贿者打着“人情往来”的幌子、小额多次地送来的无任何身份证明购物卡，比起那些现金、实物及实名的银行卡，无疑让受贿者收得“踏实自然”了许多。
近期召开的国务院第四次廉政工作会议，也强调要严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。这说明中央重视这个问题。
记者：目前这样的案件多吗？处理这样的案件难点在哪？
罗猛：在北京的发案率应该不低，石景山区检察院一份报告显示，购物卡贿赂案件2009年占到了该院立案查处行受贿案件总数的83.3%，但此类案件目前海淀区还比较少。
购物卡腐败往往婉转隐蔽、查处难度大，而最大的症结在于取证难。由于我国对于消费场所保存购物卡消费信息的期限没有明确的规定，消费场所往往以自己只保存较短时间的消费信息（一般为三个月）为由，拒不提供购物卡的消费信息，也在客观上妨碍了司法机关对购物卡行受贿的查处。
记者：单个购物卡受贿的金额都不是很高，这会不会使查案的成本过大？
罗猛：现在司法机关对于这类案件大多不够重视，一些办案人员在办案任务重的情况下有“抓大放小”的心态，这种数额较小的购物卡行受贿犯罪有时没有被纳入侦查范围。但是，目前购物卡行受贿的行为已经形成规模，我们绝对不能光看其涉案金额少，就放着不办。解决这样的问题，只有提高各部门的主动意识。
购买、消费全过程都应实名
实际操作确实还有难度
记者：“礼尚往来”是社会的老观念了，怎么区分正当的社交行为和犯罪行为？
罗猛：这个问题在办案中比较好区分，如果是利用自己的职务便利，向他人索取购物卡，或者他人为了达到自己的目的，向相关单位的领导送购物卡的话，这就可以认定为索贿或者行贿。按照刑法相关规定，超过5000元就可以定罪。现在这种行为的泛滥，往往是因为购物卡非实名制导致无据可查，另外受贿者收取购物卡的行为通常也比较隐蔽。
记者：您建议购物卡实名制，有没有具体的措施？实施起来是否很有难度？
罗猛：首先，我建议购买实名制，就是购买者必须留下自己的身份资料。其次，就是使用人实名制，谁使用这张卡消费，在消费时必须留下真实身份信息。这个操作起来确实是有些难度，但是如果各部门都积极应对，例如发卡单位的上级部门，商务部、发改委等部门都对该类现象进行监管制约，我想这个问题不难解决。一旦解决实名制的问题，以后类似案件就好取证调查了。
记者：在您看来，对于购物卡涉及的犯罪，最理想的处理结果应该怎样？
罗猛：我一直在考虑，购物卡是否有存在的必要。我们日常生活中的银行借记卡、信用卡甚至双币种卡等等已经够用了，同时，现金才是最好用的，不论在什么场所都不受限制，不像购物卡还要受到场所限制。我认为，发卡单位以及相关部门应该对市场进行调研，看看这种购物卡是否真的有存在的必要，如果只有不超过10%的购卡者是为了用于自己消费，那么，我觉得这种卡就没有存在的必要了。
北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛：如果只有不超过10%的购卡者是为了用于自己消费，那这种卡就没有存在的必要 用实名制刹住购物卡腐败
购物卡实名制是《五毛钱俩儿》的翻版
国务院对购物卡腐败下重手 购卡实行实名制
七部门拟推购物卡“实名制” 严打腐败
七部门拟推购物卡“实名制” 打击购物卡腐败
毛泽东是怎样刹住腐败的
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联合国没有存在的必要应该立即解散
购物卡腐败已渐成规模 反贪官员建议采用实名制——中新网
检察院官员：实名制有助抑制预付卡贿赂
麦太说：如果你不再吃妈妈做的鸡,那妈妈的一切就没有了
购物（消费）的感受
情 侣 避 免 吵 架！如果你经常认为你们性格不合，那你就错了。其实，没有性格合不合的两个人，只有心态好不好的两个人！
如果存在的目的就是为了毁灭，那么存在的意义究竟在哪里？”
只有一种爱的目的是为了分离，这种爱就是——母爱
预付卡推实名制堵腐败漏洞
中共北京市海淀区委关于制定海淀区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
在爱情来的时候爱爱情，没有爱情，那就加倍爱自己
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