九乡新闻网赤壁粤语下载:当盖茨离开五角大楼 他留下了什么？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 09:43:22
传闻已久的奥巴马国安团队人事变动尘埃落定。白宫一口气宣布四项人事提名，其中现任中情局局长利昂·帕内塔接替即将离任的罗伯特·盖茨，出任下一任国防部长；驻阿美军司令戴维·彼得雷乌斯则接过中情局局长的宝座。这轮近乎“大洗牌”的安全团队高层变动中，帕内塔颇引人关注。按照法新社的说法，如果防长提名获批准，这名现任中情局局长将成为1997年以来首名“入主”五角大楼的民主党人。
对于奥巴马而言，多个重量级岗位的“换血”使他自上任以来第一次有机会重新打造国家安全团队高层。但2011年堪称美国军方的“多事之秋”，在伊拉克和阿富汗两个战场尚未彻底脱身，又卷入对利比亚的军事行动中。此次火线补员，反映出奥巴马政府正面临国防政策上的艰难抉择。
盖茨，这位被称为“改变五角大楼的人”， 曾经的美国历史上最年轻的中情局局长、目前的美国国防部部长，终于到了将要说再见的时刻。他到底留下了什么？ 而他的继任者将面临怎样的挑战？
继盖茨之后，帕内塔将成为又一个晋升为国防部长的美国中情局局长。
左为美国中情局局长帕内塔，右为美军驻阿司令彼得雷乌斯
2011年堪称美国军方“多事之秋”
抽身阿富汗、伊拉克，美军难说再见
阿富汗战争和伊拉克战争也是奥巴马的麻烦，他继承的这两场战争早已成为美国财力与人力的泥沼。撤军是其目标，但能否如期撤军？撤军后阿富汗、伊拉克是否会陷入混乱？美国如何平衡成本与收益，在阿富汗和伊拉克继续以某种形式“存在”？这些都是棘手的问题。尽管奥巴马深谙拼经济才会赢，但无奈他在很大程度上仍是个“战争总统”。
美国国防部长罗伯特·盖茨、美军参谋长联席会议主席迈克尔·马伦３１日上午和下午分别前往国会参、众两院作证，为美国对利比亚动武辩护。图为盖茨（左）与马伦当日出席参议院军事委员会的听证会。中新社发 吴庆才 摄 [资料图片]
前有覆辙 奥巴马仍步步踏入利比亚流沙
这次空袭利比亚，美国一反常态，拒绝当带头大哥，不仅很快将指挥权移交北约，而且明确拒绝派出地面部队。美国做出如此决策，也是迫不得已。如果牵头利比亚战争，再加上伊拉克和阿富汗两个烂摊子，美国就等于同时在打三场战争。二战以来，美国的军事战略最多是同时应对“两场半战争”，而且至今还未体验过成功的“喜悦”。面临大选的奥巴马当然不愿卷入利比亚。
利比亚之战酷肖伊拉克之战
首先，两次战争行动的政策目标基本一致。伊拉克战争中，小布什开战的借口是“发现和销毁大规模杀伤性武器”，后来过渡为“推翻萨达姆，建立民主政权”。但在如何建立民主政权、怎么才算完成这一目标等问题上，政府高层有很多分歧，结果陷入了一项模糊、复杂的“使命”，却没有相应的资源和计划与之相配。
现在，奥巴马的目标明确，但政策模糊，将可能导致混乱和冗长，而目标远大和有限介入又使美国在阿盟中的形象大打折扣。
其次，不要向公众兜售“理想状况”。
第三，单靠武力解决不了问题。无论是伊拉克战争，还是阿富汗战争，美国的军事行动都能很快就大见成效，但迟迟不能在这两国实现安全和民主，而且美国难以轻易撒手、脱身。美国未来还要继续投入更多政治和经济资源，来填补萨达姆和塔利班政权倒台后的权力真空与安全秩序，无法轻松享受战争胜利后的成果。
在利比亚也会同样。联军的支持和对卡扎菲军队的空中打击，只是延缓了反政府武装的战场、政治颓势，目前的状况既不理想，也不可持续。无论联军武力干预行动的结果如何，是国家分裂还是卡扎菲政权结束，利比亚未来都将需要注入巨大的政治资本和金融资源。>>>详细
在这样的背景下考察利比亚战事，奥巴马政府自然是不会也不能过多投入。美国政界和学界的主流意见认为，利比亚在美国中东战略中的位置相对边缘，欧洲在利比亚的利益要大于美国在那里的利益。对奥巴马政府而言，既然欧洲人挑了头，略表支持后就让欧洲人去收拾吧。
更何况利比亚乃至整个中东形势尚处于“混沌”之中，要反对的人固然清楚，要扶植起的究竟是何许人却也有诸多问号。经济困境、战争泥沼、混沌形势，这一切决定了美国在利比亚的“缩头战略”既是有所不为，也是力有不逮。
奥巴马国安团队"大换血" 中情局局长担任美国防部长