资源最全的电影网站:青岛市推行工会干部职业化社会化调查之一-工会新闻-工会频道-中工网

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 05:05:44
2007年,青岛市总工会开展了面向社会公开选聘专职工会干部试点工作,在全国率先开始了工会干部职业化社会化的探索,并创出一套独具特色的“青岛模式”。去年5月,全总在北京、山西、青岛、深圳等10个省市总工会展开专职工会干部工资分级负担试点,2011年试点扩大到全国2/3的地方总工会。日前,本报记者对青岛市总工会推行工会干部职业化社会化的“青岛模式”进行了调查,试图通过他们的实践之路,可以给目前方兴未艾的工会干部职业化改革带来些许启示。

    12个区市173个镇街尽管全部建立了工会组织,但仅3区1市镇街工会有编制,其它4区4市镇街工会都没有编制,共有兼职工会干部146人,专职工会干部(有工会编制,仍一职多兼)30人。全市平均每个镇街包括专兼职工会干部配备不足1.2人。

    这是2006年青岛市工会的一份统计数字报告。

    和基层工会干部紧缺并存的是,近年来经济的持续发展、社会的转型,大量国有企业改为属地化管理后,镇街工会直接面对区域内非公企业特别是中小型企业增多,职工队伍不断壮大,劳动关系进一步复杂。作为山东经济发展龙头的青岛,这一状况尤为突出,工会的地位和作用亟待强化。

    随着《劳动法》和《工会法》实施力度的不断加大,“福利工会”的作用已越来越被“维权工会”所取代。但在许多新建的中小型企业特别是外资企业,现状却远非如此。有些企业尽管由于《工会法》的制约,不得不组建工会,但实际上往往流于形式,工作主要停留在平时组织唱歌跳舞、过年过节发鱼发肉,工资协商、劳动关系、职工教育、维权服务等中心工作弱化。在青岛,很多小型企业尚没有工会组织,已建立工会的企业也几乎是行政人员兼任工会主席。

    “工会的发展在基层,而薄弱点恰恰也在基层。哪里有职工哪里就应该有工会组织,哪里有工会组织哪里就有工会作用的发挥。我们不能等他们申请编制,而应派工会干部过去。”青岛市总工会主席李皓说。

    经过详细调研和多次研究,青岛市总工会开出了一剂“猛药”:自筹资金选派专职工会干部。2007年,从不缺少勇气的青岛市总工会,在全国率先开始了选派职业化社会化专职工会干部的艰难之旅。

    “结合青岛的实际情况,我们主要采取带薪下派、村干部下挂、从离岗待退人员选派、从社会大学生招聘、带技术下派和从公益性岗位中调配等六种模式,来招聘专职工会干部。”青岛市总工会基层工作部部长姜锡川说,“为了能使作用最大发挥,青岛市总工会要求各区市工会与专职工会干部签订工作目标责任书,并明确规定了专职工会干部的主要职责:负责‘两新’组织工会组织建设和发展会员工作。”

    截至目前,青岛市共选聘、选派专职工会干部263人,覆盖了全市167个镇街工会和部分工业园区。专职工会干部犹如工会事业的一支新军,促进了区域性、行业性工会工作的创新发展。(本报记者 山佳 王君)