九乡新闻网贴针灸官方唯一团队:黄冈下一步怎么走？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 18:18:21
时间:2009年08月17日 22时16分 来源:《求是》 作者:段远明
字号：『 大字体 中字体 小字体 』
黄冈是著名的革命老区，也是一个经济欠发达地区。改革开放以来特别是近年来，我们弘扬“万众一心，紧跟党走，不胜不休，无私奉献”的老区精神，大力推进“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”的“工业兴市”战略，老区面貌发生了深刻变化，实现了由农业大市向新型工业市、由解决温饱向基本实现小康的历史性跨越。在推进新一轮的跨越式发展过程中，如何进一步依托老区资源，培育核心竞争力，增创发展新优势，努力打造经济发达、文化繁荣、生态良好、社会和谐的新黄冈？我们认为，实施生态人文强市战略是必然选择。
所谓生态人文强市战略，就是运用生态学原理，借助生态人文资源的经济、社会、文化多重功效，实现老区经济快速崛起基础上的社会全面进步、文化发展繁荣、人与自然和谐相处的一种区域发展模式。
推进生态人文强市战略，是一项复杂的系统工程，必须着眼长远，立足当前，统筹规划，分层推进，重点做好以下工作：
一、精心制定生态人文强市规划。规划是实施的前提，必须富有前瞻性和创造性，体现时代特征，紧扣发展主旨，传承生态人文精神，推动可持续发展。具体地说，就是要加强生态人文资源的保护，合理开发利用资源，实现资源保护与强市富民目标的高度统一；体现黄冈的山水自然特色，展现老区的人文历史风貌，彰显老区“红、绿、古”的魅力；把规划内容贯穿到经济、社会、文化建设各个领域，渗透到城市、乡村各个角落，在各个层面体现出生态人文强市的主题和特征。在此前提下，分别制定城市建设、产业发展、生态建设、文化发展等分规划，提高规划的指导性和可操作性。
二、发展生态人文效益型产业。生态人文强市战略的重要含义之一就是依托生态人文资源发展经济，做大做强生态效益型产业。
一是大力发展生态效益型农业。近年来，我市围绕板栗、蚕桑、茶叶、中药材等农业特色资源，按照“一县一特色，一县一两个农业支柱产业”的基本思路，已建立了总面积近８００万亩的特色种养基地，发展了大批农产品加工龙头企业和市场中介组织。当前，要适应市场变化和消费者需求，以现有十大农业特色支柱产业为基础，进一步引入生态理念，大力推广无公害种植和标准化生产技术，建立绿色有机食品基地，实现由产业化农业向生态效益型农业的跃升。
二是大力发展新型工业。要在坚持过去“小而专、小而精、小而特”的基础上，加大科技创新、管理创新和自主知识产权培育的力度，以循环经济为核心，以建立“生态型、园林化、高科技、无污染”的特色工业为目标，大力推进生物医药产业集群、纺织服装产业、机械电子产业、生态食品产业、新型材料产业和绿色能源产业等新型工业基地建设。重点扶持上市公司广济药业、北京汇源黄冈公司、浙江娃哈哈红安公司、湖南太子奶黄冈公司、华新水泥武穴公司、美国杜邦浠水公司、比利时高格公司、香港稳健集团、李时珍医药集团等骨干企业，使单个企业的年产值、利润、税收分别突破１０亿元、５亿元、１亿元大关，成为引领全市新型工业化发展的龙头。
三是大力发展生态人文型旅游业。“十五”以来，我们把生态人文旅游业作为黄冈最具活力的经济增长点和全市支柱产业来抓，初步形成了红色旅游、绿色生态旅游、古色文化旅游等三大旅游产品格局。２００４年，全市接待国内外游客达３００万人次，实现旅游业总收入１６亿元，占全市国内生产总值的３．８％。今后，要进一步突出生态人文旅游这一主题，下大力气抓好东坡赤壁风景旅游区、红麻革命遗址旅游区、大别山生态旅游区、黄梅戏曲禅宗文化旅游区、李时珍医药保健旅游区、武穴溶洞旅游区等十大旅游景区建设和红色游、生态游、科考游、探险游等２０条精品旅游线路开发。举全市之力打造全国重点红色旅游精品区、全省重要革命传统教育基地和大别山国家森林公园三块品牌，使黄冈成为湖北红色旅游的主体、武汉大都市后花园和国内外知名的生态旅游点。
四是大力发展文化教育产业。黄冈是教育大市和传统文化大市，发展文化教育产业大有可为。要发挥曾获巴拿马国际金奖的黄梅挑花、浠水安息香、团风名晒烟、武穴章水泉竹器、罗田茯苓产品等民间传统工艺优势，进一步改进提高工艺质量，扩大生产规模，大力发展民间传统工艺制造业；发挥黄冈黄梅戏曲之乡、诗词之乡、楹联之乡、武术之乡、农民绘画之乡的优势，组建民间专业社团，发展传统文化艺术产业。特别要发挥黄冈中学百年名校、屡夺奥赛金牌和全市职业院校众多的优势，进一步聘请名师，创办名校，面向全省扩大招生规模，努力打造基础教育强市基地。
三、建设生态人文型特色城镇。建市以来，我们坚持抓市区带县市，构筑现代化的城镇网络，形成了“一心（黄冈市区）、两翼（麻城市、武穴市）、三带（以高新技术为主导的长江沿线城镇带、以高效农业和特色工业为主导的京九沿线城镇带、以特色农业和生态旅游业为主导的大别山腹地城镇带）”的城镇体系，城市化率由建市前的２０％提高到３９％。今后老区城镇的发展要纳入生态人文强市总体规划，定位在山水人文之都这个总格局，依据山区、平原、沿江湖区的原始地理地貌特征分带布局，按照中心城市、县（市）城区、建制镇、中心集镇和乡村聚落５个层次展开。
四、强化生态人文资本运作。在市场经济条件下，文化也具有经济力和竞争力，对区域发展具有重要的推动作用。要强化对老区生态人文的资本运作，为建设全面小康社会、构建和谐黄冈服务。要进一步挖掘老区资源的经济和社会价值，善于运用市场手段运作生态人文资本，实现以资源换资金、以资源换技术、以资源引智力，加快生态人文资源向生态人文资本和产业转化的步伐。要把生态人文理念灌输到老区经济社会发展的各个方面，把地域文化与城市建设、产业发展、产品开发作为一个整体来设计、塑造，提高产业、产品的生态人文含量和市场竞争力。要强化地域品牌意识，集中打好大别山革命老区牌和生态人文牌，设计出更具震撼力的区域形象标识，提升黄冈整体形象。要全方位扩大对外开放，确立以生态人文为主打品牌的招商引资策略，借助区域文化资源的影响力增强对外吸引力，共同开发大别山资源，打造大别山品牌。
五、加强生态人文资源保护。生态人文强市战略包括两个层面：一是要保护好生态人文资源，二是要依托生态人文资源发展经济。可见，保护生态人文资源是实施生态人文强市战略的基本前提。因此在经济发展过程中必须十分注意保护好资源。要抓紧平原绿化、封山育林、退耕还林、退田还湖，恢复和保持山川、水系、河流、湖泊的原始地理地貌和自然生态，维护山清水秀、水天一色的良好自然风光。要加快建立大别山区原始地理地貌保护区、珍稀动植物保护区和民俗风情保护区，开辟沿江湿地保护区。要着力建设政府主导、民间参与的生态人文资源保护体系，进一步强化对毕昇、李时珍、《本草纲目》、黄梅戏、东乡戏等一批重要人物、著作、传统文化艺术的研究、挖掘、整理、开发和“传宗接代”工作，防止文化遗失和断代；珍视并保护黄麻起义策源地、鄂豫皖特区苏维埃政府、八路军革命旧址、将军故居等一批革命文物、文献、建筑，对重大战役、重大事件以及民间留存的文化珍迹进行收集、挖掘、整理和原风貌保护，为推进生态人文强市战略提供源源不断、永续利用的资源。
六、完善配套政策措施。摒弃单纯的ＧＤＰ考核方式，建立体现构建和谐社会，落实科学发展观，兼顾生态、经济、社会效益的绿色ＧＤＰ综合考核指标体系；赋予各市场主体发展的自主选择权，尤其对乡村两级不再强行下达指令性经济指标，不再强制推行单一工业化模式；要强化宣传教育，在全社会大力普及生态人文知识，弘扬生态人文文化，引导人们改变将生态人文建设与经济发展对立起来的观念，树立两者之间相互促进、相得益彰的新观念，从政策、体制、机制和舆论导向上保证生态人文强市战略的顺利进行。
（作者：中共湖北省黄冈市委书记）
字号：『 大字体 中字体 小字体 』
黄冈是著名的革命老区，也是一个经济欠发达地区。改革开放以来特别是近年来，我们弘扬“万众一心，紧跟党走，不胜不休，无私奉献”的老区精神，大力推进“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”的“工业兴市”战略，老区面貌发生了深刻变化，实现了由农业大市向新型工业市、由解决温饱向基本实现小康的历史性跨越。在推进新一轮的跨越式发展过程中，如何进一步依托老区资源，培育核心竞争力，增创发展新优势，努力打造经济发达、文化繁荣、生态良好、社会和谐的新黄冈？我们认为，实施生态人文强市战略是必然选择。
所谓生态人文强市战略，就是运用生态学原理，借助生态人文资源的经济、社会、文化多重功效，实现老区经济快速崛起基础上的社会全面进步、文化发展繁荣、人与自然和谐相处的一种区域发展模式。
推进生态人文强市战略，是一项复杂的系统工程，必须着眼长远，立足当前，统筹规划，分层推进，重点做好以下工作：
一、精心制定生态人文强市规划。规划是实施的前提，必须富有前瞻性和创造性，体现时代特征，紧扣发展主旨，传承生态人文精神，推动可持续发展。具体地说，就是要加强生态人文资源的保护，合理开发利用资源，实现资源保护与强市富民目标的高度统一；体现黄冈的山水自然特色，展现老区的人文历史风貌，彰显老区“红、绿、古”的魅力；把规划内容贯穿到经济、社会、文化建设各个领域，渗透到城市、乡村各个角落，在各个层面体现出生态人文强市的主题和特征。在此前提下，分别制定城市建设、产业发展、生态建设、文化发展等分规划，提高规划的指导性和可操作性。
二、发展生态人文效益型产业。生态人文强市战略的重要含义之一就是依托生态人文资源发展经济，做大做强生态效益型产业。
一是大力发展生态效益型农业。近年来，我市围绕板栗、蚕桑、茶叶、中药材等农业特色资源，按照“一县一特色，一县一两个农业支柱产业”的基本思路，已建立了总面积近８００万亩的特色种养基地，发展了大批农产品加工龙头企业和市场中介组织。当前，要适应市场变化和消费者需求，以现有十大农业特色支柱产业为基础，进一步引入生态理念，大力推广无公害种植和标准化生产技术，建立绿色有机食品基地，实现由产业化农业向生态效益型农业的跃升。
二是大力发展新型工业。要在坚持过去“小而专、小而精、小而特”的基础上，加大科技创新、管理创新和自主知识产权培育的力度，以循环经济为核心，以建立“生态型、园林化、高科技、无污染”的特色工业为目标，大力推进生物医药产业集群、纺织服装产业、机械电子产业、生态食品产业、新型材料产业和绿色能源产业等新型工业基地建设。重点扶持上市公司广济药业、北京汇源黄冈公司、浙江娃哈哈红安公司、湖南太子奶黄冈公司、华新水泥武穴公司、美国杜邦浠水公司、比利时高格公司、香港稳健集团、李时珍医药集团等骨干企业，使单个企业的年产值、利润、税收分别突破１０亿元、５亿元、１亿元大关，成为引领全市新型工业化发展的龙头。
三是大力发展生态人文型旅游业。“十五”以来，我们把生态人文旅游业作为黄冈最具活力的经济增长点和全市支柱产业来抓，初步形成了红色旅游、绿色生态旅游、古色文化旅游等三大旅游产品格局。２００４年，全市接待国内外游客达３００万人次，实现旅游业总收入１６亿元，占全市国内生产总值的３．８％。今后，要进一步突出生态人文旅游这一主题，下大力气抓好东坡赤壁风景旅游区、红麻革命遗址旅游区、大别山生态旅游区、黄梅戏曲禅宗文化旅游区、李时珍医药保健旅游区、武穴溶洞旅游区等十大旅游景区建设和红色游、生态游、科考游、探险游等２０条精品旅游线路开发。举全市之力打造全国重点红色旅游精品区、全省重要革命传统教育基地和大别山国家森林公园三块品牌，使黄冈成为湖北红色旅游的主体、武汉大都市后花园和国内外知名的生态旅游点。
四是大力发展文化教育产业。黄冈是教育大市和传统文化大市，发展文化教育产业大有可为。要发挥曾获巴拿马国际金奖的黄梅挑花、浠水安息香、团风名晒烟、武穴章水泉竹器、罗田茯苓产品等民间传统工艺优势，进一步改进提高工艺质量，扩大生产规模，大力发展民间传统工艺制造业；发挥黄冈黄梅戏曲之乡、诗词之乡、楹联之乡、武术之乡、农民绘画之乡的优势，组建民间专业社团，发展传统文化艺术产业。特别要发挥黄冈中学百年名校、屡夺奥赛金牌和全市职业院校众多的优势，进一步聘请名师，创办名校，面向全省扩大招生规模，努力打造基础教育强市基地。
三、建设生态人文型特色城镇。建市以来，我们坚持抓市区带县市，构筑现代化的城镇网络，形成了“一心（黄冈市区）、两翼（麻城市、武穴市）、三带（以高新技术为主导的长江沿线城镇带、以高效农业和特色工业为主导的京九沿线城镇带、以特色农业和生态旅游业为主导的大别山腹地城镇带）”的城镇体系，城市化率由建市前的２０％提高到３９％。今后老区城镇的发展要纳入生态人文强市总体规划，定位在山水人文之都这个总格局，依据山区、平原、沿江湖区的原始地理地貌特征分带布局，按照中心城市、县（市）城区、建制镇、中心集镇和乡村聚落５个层次展开。
四、强化生态人文资本运作。在市场经济条件下，文化也具有经济力和竞争力，对区域发展具有重要的推动作用。要强化对老区生态人文的资本运作，为建设全面小康社会、构建和谐黄冈服务。要进一步挖掘老区资源的经济和社会价值，善于运用市场手段运作生态人文资本，实现以资源换资金、以资源换技术、以资源引智力，加快生态人文资源向生态人文资本和产业转化的步伐。要把生态人文理念灌输到老区经济社会发展的各个方面，把地域文化与城市建设、产业发展、产品开发作为一个整体来设计、塑造，提高产业、产品的生态人文含量和市场竞争力。要强化地域品牌意识，集中打好大别山革命老区牌和生态人文牌，设计出更具震撼力的区域形象标识，提升黄冈整体形象。要全方位扩大对外开放，确立以生态人文为主打品牌的招商引资策略，借助区域文化资源的影响力增强对外吸引力，共同开发大别山资源，打造大别山品牌。
五、加强生态人文资源保护。生态人文强市战略包括两个层面：一是要保护好生态人文资源，二是要依托生态人文资源发展经济。可见，保护生态人文资源是实施生态人文强市战略的基本前提。因此在经济发展过程中必须十分注意保护好资源。要抓紧平原绿化、封山育林、退耕还林、退田还湖，恢复和保持山川、水系、河流、湖泊的原始地理地貌和自然生态，维护山清水秀、水天一色的良好自然风光。要加快建立大别山区原始地理地貌保护区、珍稀动植物保护区和民俗风情保护区，开辟沿江湿地保护区。要着力建设政府主导、民间参与的生态人文资源保护体系，进一步强化对毕昇、李时珍、《本草纲目》、黄梅戏、东乡戏等一批重要人物、著作、传统文化艺术的研究、挖掘、整理、开发和“传宗接代”工作，防止文化遗失和断代；珍视并保护黄麻起义策源地、鄂豫皖特区苏维埃政府、八路军革命旧址、将军故居等一批革命文物、文献、建筑，对重大战役、重大事件以及民间留存的文化珍迹进行收集、挖掘、整理和原风貌保护，为推进生态人文强市战略提供源源不断、永续利用的资源。
六、完善配套政策措施。摒弃单纯的ＧＤＰ考核方式，建立体现构建和谐社会，落实科学发展观，兼顾生态、经济、社会效益的绿色ＧＤＰ综合考核指标体系；赋予各市场主体发展的自主选择权，尤其对乡村两级不再强行下达指令性经济指标，不再强制推行单一工业化模式；要强化宣传教育，在全社会大力普及生态人文知识，弘扬生态人文文化，引导人们改变将生态人文建设与经济发展对立起来的观念，树立两者之间相互促进、相得益彰的新观念，从政策、体制、机制和舆论导向上保证生态人文强市战略的顺利进行。
（作者：中共湖北省黄冈市委书记）