象棋晴天惊雷破局:固原市概况

固原市概况

　　地理位置：固原市位于宁夏回族自治区南部的六盘山地区。东部、南部分别与甘肃省庆阳市、平凉市为邻，西部与甘肃省白银市相连，北部与本区中卫市、吴忠市接壤。地域范围在北纬35º14″～356º38″，东经105º20″～106º58″之间。总面积10540平方公里，固原市区面积45平方公里。处于西安、兰州、银川三省府城市所构成的三角地带中心，是中国西部前景极佳的待开发地区，亦是中央确定重点扶贫的“三西”地区之一。拥有中央给予的优惠政策和地方制定的一系列投资优惠政策。

　　历史沿革：距今2.7万年至3.2万年的旧石器时代，在彭阳县发现古人类活动遗址。到新石器时代，已有农业为主的氏族部落。战国时期，本地属秦国版图。最早的行政建置始于秦惠文王时期（公元前337～前311年）的乌氏县（在今原州区南），后又增设朝那县（今彭阳县古城镇）。西汉武帝元鼎三年（公元前114年）析北地郡置安定郡，郡治高平县（今原州区），共辖21县，属今本地的有高平、朝那、乌氏3县和月氏道（今隆德县境）。东汉仍仿西汉建置。西晋新置都卢县。在东晋时有高平、朝那、乌氏、都卢4县。南北朝时，本地先后为北魏、西魏、北周属地。北魏太延二年（436年）置高平镇，正光五年（524年）改高平镇置原州，并置高平郡和县，均治高平。原州领高平、长城2郡，高平、里亭、黄石、白池4县。北周置原州总管府，仍领郡2、县4。隋统一全国后，大业三年（607年）废原州暨总管府，置平凉郡，领平高（高平改）、百泉、默亭、他楼4县。唐武德元年（618年）废平凉郡复置原州，贞观五年（631年）复置原州中都督府，到天宝元年（742年）又改为平凉郡。广德年间（763～764年）没于吐蕃。宋朝属本地的有镇戎军（今原州区）、怀德军（今原州区黄铎堡乡）、德顺军（今隆德县）、西安州（今海原县西安乡）。金升军为州，改镇戎军为镇戎州，德顺军为德顺州，废怀德军和西安州。元朝设有开成路、开成州、广安州。明置固原卫和固原州。清代设有固原州、隆德县、海城县和化平川直隶厅。辛亥革命后，将固原州改为固原县，海城县改为海原县，化平川直隶厅改为化平县。1936年红军西征部队到达固原，在固原县东北部设固北县，隶陕甘宁省，此后不久即撤，回归固原县。1942年新置西吉县。中华人民共和国成立后，将化平县改为泾源县。1953年11月1日甘肃省西海固回族自治区成立，辖西吉、海原、固原3县。1955年11月改称固原回族自治州。1958年10月宁夏回族自治区成立，撤销固原回族自治州，成立固原地区行政公署，辖固原、海原、西吉、隆德、泾源5县。1983年从固原县析置彭阳县。2002年7月，改固原地区行政公署为固原市，固原县改称原州区，辖海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和原州区。2004年6月海原县划归中卫市。现固原市辖4县1区。

　　人口与计划生育：据最新考古发现，固原在旧石器时期即有人类在这块土地上活动。新时器时期人类繁衍兴盛，发展较快。夏商周至春秋战国时，戎族迁居。汉代以降，漠北少数民族来到本地居住。隋唐至元明，境内成为军屯、监牧之地，大片土地沦为屯田、牧地。明嘉靖二十年（1542年），固原州约有人口才52921人（不含驻军）。清代，人口锐增。尤其在同治年间（1862～1874），陕甘起义军中的回民被大量安置到本地。1928年，总人口227548；1945年，总人口333212人，其中回族155914人，占总人口的46.79%；1949年，总人口412204人，其中回族149681人，占总人口的36.33%。新中国成立后，社会安定，制度优越，人口迅猛增长，到1990年，总人口已达到1316834人，其中回族547024人，占总人口的41.54% ；2005年，总人口1486822人，其中回族636909人，占总人口的42.84%。人口的过快增长，超越了本地自然与经济的承受能力。20世纪80年代初，实行计划生育。1990年，出生率22.84‰，死亡率4.48‰，自然增长率18.36‰；2005年，出生率18.97‰，死亡率4.99‰，自然增长率13.98‰。应继续控制人口增长，提高人口素质，为当务之急。2009年末，全市户籍总人口150.14万人，其中，农业人口128.62万人，回族人口67.96万人，占总人口的45.3%。全市人口出生率17.01‰，人口自然增长率11.58‰。计划生育工作坚持抓宣传建机制、抓重点攻难点，深入开展计划生育“百日专项治理”行动和“星级乡镇”、“少生快富”示范（村）户创建活动，计划生育服务体系建设和基层基础工作扎实推进，隆德县、原州区分别被评为全国、全区计划生育优质服务先进县。全年实施“少生快富”2720例，计划生育率达到82.25%。

　　地形地貌：固原市位于我国黄土高原的西北边缘，境内以六盘山为南北脊柱，将全市分为东西两壁，呈南高北低之势。海拔大部分在1500～2200米之间。由于受河水切割、冲击，形成丘陵起伏，沟壑纵横，梁峁交错，山多川少，塬、梁、峁、壕交错的地理特征。属黄土丘陵沟壑区。主要山脉有六盘山呈南北走向，主峰美高山（米缸山）海拔2931米，为全市最大、最高山脉。月亮山海拔2633米，云雾山海拔2148米。有六盘山高山丘陵区，葫芦河西部黄土梁、峁丘陵地区，葫芦河东部黄土梁状丘陵地区，茹河流域黄土梁、塬丘陵地区，清水河中上游洪积—冲积平原区，清水河中游西侧黄土丘陵、盆、埫区，清水河中游东侧黄土丘陵山地区等类型。

　　水系河流：主要水系有泾河、清水河、葫芦河、祖厉河、颉河、乃河、红河、茹河等，年径流量约7.3亿立方米。

　　地质土壤： 固原市在地层上处于华北地层和祁连地层区内，两区以龙首～六盘深断裂为界。华北地层区的次级单元为陕甘宁盆缘分区，彭阳县和泾源县、原州区的部分地区位于该分区的平凉小区内。其余大部分地区位于河西走廊～六盘山分区的六盘山小区和北祁连分区的靖远～西吉小区内。平凉小区内地层分布特点是：下元古界、寒武系、奥陶系、石炭系至侏罗系均很发育，但因黄土大面积掩盖，仅零星见于残山或沟谷中；下白垩统广泛分布，厚度较大；新生界较发育，遍布全市。六盘山小区地层发育极不完全，缺失古生界、三叠系、侏罗系、上白垩统和古新统。下元古界零星分布。早白垩世接受了巨厚的河湖相碎屑岩沉积，砂岩中具铜矿化。靖远～西吉小区出露最老地层为下元古界，古生界只有中～下泥盆统；新生界分布最广，缺失古新统。大部分地区为第四系黄土覆盖，构成黄土丘陵。由于地质构造的不同，加之经历了畜牧业～农牧业～旱作农业的不同发展阶段和自然条件的影响，形成土壤类型不一，但主要土壤可划为三类：⑴黑垆土。这是主要土壤类型，占总面积的66.4%，分布于山地以外的广大地区，即气候上的半湿润和半干旱区。⑵山地土。分布占总面积的33.6%，包括山地草甸土、山地棕壤土和山地灰褐土三个层次。它们自上而下地分布在六盘山、月亮山等高山地区。

　　自然资源：⑴土地资源：全市总面积10540平方公里，内有耕地335221公顷。

　　　　　　　 ⑵水资源：地表水主要以清水河、泾河、葫芦河、祖厉河几大河流为主，年平均径流量7.28亿立方米。地下水总储量约3.24亿立方米，其中有0.8亿立方米因埋藏太深或矿化度高于5克/升而难以开采利用，真正能开发利用的有2.44亿立方米。

　　　　　　　 ⑶野生植物和名贵珍稀动物有：六盘山自然保护区经济价值较高的植物蕨菜、沙棘、发菜和国家重点保护的黄芪、桃儿七和北方少见的窝儿七、暴马丁香等。珍贵的树种有云杉、油松、华山松和水曲柳等。野生药材植物有530种，临床使用的有贝母、刺五加、三七、党参和当归数十种。林区还栖息着国家一类保护动物金钱豹，三类保护动物林麝、金雕、红腹锦鸡。六盘山区昆虫极为丰富，其优势类群有尺蛾、夜蛾、天蛾、常蛾、十二羽蛾、长角蛾、天蚕蛾和流萤等。波水蜡蛾在北京农业大学仅有雌雄各一只标本，而在六盘山区却极为常见。褐纹十二羽蛾仅存于六盘山，国内其他地方尚无记录。

　　　　　　　 ⑷矿产资源：境内金属矿藏稀少，而非金属矿藏资源较丰富。

　　气候特征：气候　境内气候属暖带半干旱区。由于地处内陆，地势高拔，又受欧亚大陆及青藏高原气团控制，形成冬季漫长寒冷，春季气温多变，夏季短暂凉爽，秋季降温迅速，春季雨量偏少，灾害性天气多等气候特征。年平均气温6.27℃，年均降水493.5毫米，多东南风，风速在2.1～6.2米/秒之间，平均无霜期152天。1、气候分区。根据热量分布和干湿情况的差异，可以分成3类不同的气候类型。北部干旱区，夏热冬寒，早凉晚冷中午热，气温变化幅度大，光热资源较丰裕，但降水少，干旱多，有“十年九旱，三年两头旱”的说法。年平均气温6～7℃，七月平均气温20～22℃，极端最高温度达36℃，一月平均气温﹣10～﹣8℃，极端最低气温可达﹣34℃。年日照时数2600～3000小时。平均无霜期120～150天。年平均雨量250～400毫米，个别地区不足250毫米，降水集中在7、8、9三个月，占全年雨量的62%。中部半干旱区，主要包括原州区的中部、彭阳县全部、隆德县西部、和西吉县的大部。这一区域光热资源比北部少，降水比北部多。年平均气温5～7℃。无霜期110～145天。年日照时数2300～2600小时，全年降水量400～600毫米。7、8、9三个月的降水量占全年的60%以上。降水较少，尤其春夏雨量不足。“三年一小旱，五年一大旱”，夏秋两季降水强度大，甚至出现洪灾。南部半湿润区，也叫阴湿地区，包括泾原全县、隆德县东部、固原县西南部、西吉县东北部。海拔高，位置偏东南，气温低，热量少，无霜期较短，降水量大。春寒、夏干、秋涝。年平均气温5～6℃，六盘山山地仅1℃。无霜期100～130天，个别地方不足100天。全年降水量600～800毫米，全年雨天110天左右。2、日照。年日照时数2254.9～2963.1小时，由北向南递减，原州区全年日照时数2716.6小时，泾源县2242.0小时。年日照百分率50～61%，年太阳总幅射4900～5700兆焦耳/平方米，由南向北递增，北部每年的太阳辐射量级为140千卡/平方厘米，越向南太阳辐射量越少，每向南推移10公里，年辐射量约减少1.2千卡/平方厘米。年生理辐射为61.05～67.78千卡/平方厘米。除高山地区外，大多数地方光能资源丰富。在时间分布上，春夏季多，秋冬季少，五六月份达到最高值，十一月份出现最低值。在地理分布上，北多南少，最多的是原州区北端，最少的是隆德县。3、气温。1957～2005年，年均气温6.27℃，年平均最高气温34.6（1976年）年平均最低气温-28.1（1975年），气温由南向北递增，温差较大，六盘山区4～6℃，黄土丘陵区6～7℃；一月平均气温6.9～9.2℃。七月份平均气温16.9～21℃，年平均气温5.3～7.3℃，绝对最高气温38.5℃（原州区北端），绝对最低气温—32.0℃（西吉），年平均气温日较差10.8～12.8℃，气温平均年较差24.2～27.0℃，年际变化不大，一般在±0.26～±0.39℃之间。热量资源≥0℃的积温2582.3～3098.3℃，≥5℃的积温2403.8～2889.6℃，≥10℃的积温1925.0～2392.3℃，≥15℃的积温768.7～1452.1℃。（图1.2—1）。4、气温变化趋势。自20世纪50年代到1967年全市平均气温呈下降趋势。尔后又在波动中回升，1998年温度最高。以后略有下降。南北变化一致。近10年（1993～2002年）的平均气温比50年代（1951～1960年）的平均气温上升了0.4至0.6度，原州区升温较高。全市气温的变化有3年、10年、22年周期。50年代至70年代春季呈下降趋势，80年代以后存在着较明显的上升趋势，90年代后期，升温更加明显。50年代至70年代前期夏季呈下降趋势。与春季不同的是，夏季是从70年代中期就开始在波动中上升。90年代后期，则与春季相同。50年代至1967年秋季呈下降趋势。与春、夏季不同的是，1967年之后在波动中上升。冬季整体为上升趋势，与秋季相同。各季平均气温的变化幅度为冬、夏大，春、秋小。从近几十年变化看，全市冬、夏升温最明显，春季次之，秋季不明显。气温升高，是全球普遍现象。有两种原因：因废气排放造成的温室效应引起；正常的大气气候活动规律引起。温室效应会造成气温的持续上升，大气活动规律则是造成气温反复波动的直接原因。根据相关科学研究成果及固原市气温变化情况，预计未来气温的变化总体上是在波动中上升。具体为：未来5年内气温呈上升趋势；未来5—10年呈下降趋势；由于受温室效应和气候周期共同作用，在未来20年内，可能出现比1998年还要高的高温年，同时可能出现比90年代更低的低温年。2009年，境内气候属暖带半干旱区。由于地处内陆，地势高拔，又受欧亚大陆及青藏高原气团控制，形成冬季漫长寒冷，春季气温多变，夏季短暂凉爽，秋季降温迅速，春季雨量偏少，灾害性天气多等气候特征。年平均气温6.27℃，年均降水493.5毫米，多东南风，风速在2.1～6.2米/秒之间，平均无霜期152天。2009年，受气候异常影响，全市气温偏高，年平均气温在6.2℃～8.5℃之间，较历年同期相比偏高0.9℃～1.6℃。降水偏少，年降水量246.8mm～549.5mm，与历年同期相比偏少18%～38%。日照充足，日照时数为2153.3小时～2558.2小时，与历年同期值相比泾源偏少117.1小时，其它各县偏多31.5小时～86.6小时。气象灾害发生频繁，全市春夏期间大部地区出现了较为严重的干旱。汛期天气复杂，局地性强对流天气频繁发生，使农业生产蒙受了较大损失。秋季雨水相对较多，各地土壤底墒有所增加，冬小麦播种出苗和冬前生长较好。进入冬季后，全市降雪天气较多，有利于冬小麦顺利越冬。

　　降水与蒸发：年均降水绝对值493.5毫米。1957～2005年，年降雨最多，1964年766.4毫米，最少1972年290.5毫米。降水量由南向北递减。年降水量在500毫米以下的地区占80%，南部的泾源县年平均降水量620毫米，中部的原州区年平均降水量435毫米，北部的海原县年平均降水量367毫米。大部分属半干旱地区。受地形影响，降雨不匀变幅大，时空分布不均，60～70%雨水集中在7～9月，占全年降水量的50%以上，冬季降水量一般占全年降水量的2%。俗有“春寒”、夏旱、秋雨多，大雨下在七八月”之说。全市年降水量自1951～2002年基本呈下降趋势。20世纪60年代比50年代上升了80毫米，70年代比60年代下降了70毫米，80年代略有上升，90年代又呈下降趋势，比80年代少40毫米，特别在90年代末期，有加速下降趋势。在四季降水量变化中，春季和夏季降水量五十年来呈波动变化趋势 ，变化幅度不大。但是进入90年代以来，春、夏季降水量有加速下降的趋势，春季降水量表现得更为明显，90年代下降速度率为平均每年2毫米 ,1995年春季降水为1951年以来的 最低值，2000年为次低值年。整个90年代出现两个低值 ，说明进入90年代以来，全市春季已进入一个明显的干旱少雨时段。秋季降水量，1951年至2000年呈明显的下降趋势，下降速率为平均每十年3.1毫米，50年代秋季平均降水量为63毫米；60年代为82毫米，较50年代上升了19毫米；70年代为69毫米,比60年代下降了13毫米；80年代为57毫米，下降了12毫米；90年代为46毫米，下降了11毫米。秋季降水量除60年代为46毫米,下降了11毫米。秋季降水量 除60年代为上升趋势外，其它均呈下降趋势。冬季降水量略呈上升趋势，上升速率为平均每十年0.5毫米。

　　年均蒸发量1472.85毫米，1957~2005年，年最大蒸发量1960年2005.3毫米，最小蒸发量1992年1326.0毫米。原州区北端年均蒸发量2174.8毫米，泾源县1480毫米，彭阳年均蒸发量1360.6毫米，西吉1370.8毫米，隆德989毫米。

　　风　 本地多东南风和偏南风，年平均风速在2.1～6.2米/秒之间。“热生风，冷生雨。”全市西北靠近沙漠，易生成风暴、沙暴。冬春季大，秋季小，风向以西北风为主，受山脉走向及地形影响，随山地海拔高度升高风速增大，到山顶部受其气流影响，阻力减少而风速更大。年均大风日数为28.6天，最多出现在3～4月，最大风速29.0米/秒。气压一般在793～829百帕。年生理幅射为61.05～67.78千卡／厘米。风能资源D为241瓦/平方米，T为7394小时，E为1789千瓦时/平方米（D为全年有效风能密度，T为有效风速[3～20米/秒] 累计时数，E为全年平均有效风能）。本地属风能资源中常地区。
霜  无霜期127~160天，平均无霜期152天，白霜期140天，绝对无霜期仅84天。最早初霜日9月13日（1959年），最晚终霜日5月1日（1993年），最晚初霜日10月15日（1973年），最早终霜日4月9日（2000年）。

　　云　1957年~2005年，多云间晴年均87天，阴天96天，阴雨天31天。总云量平均6.2，底云量平均2.8。

　　灾害性天气　2009年4月24日至25日全市大部分地区出现了轻霜冻，隆德县胡麻受冻140公顷，彭阳县大部果树受冻50%果花脱落，罗洼、交岔、小岔、白阳镇4乡镇作物受灾面积609.3公顷（胡麻348公顷、豆类229公顷、地膜玉米28公顷、蔬菜0.8公顷、落花果3.5公顷）。5月6日下午西吉县吉强镇、新营乡出现大风天气，部分拱棚受损。6月26日午后彭阳县境内出现大风、暴雨、冰雹等灾害性天气，其中大风灾害最为严重，最大风速21.8m/s。白阳镇、红河、王洼3乡（镇）9村19个村民小组，502户2256人受灾。其中白阳镇罗堡、老庄、周沟和红河乡上王、韩堡5村损失最为惨重，白阳镇任湾、余沟、王洼镇路寨、李岔4村次之。大风灾害造成24栋日光温室揭掉棚膜、829栋小拱棚全部损坏、25栋水泥弓架棚损坏棚膜、10间民房揭瓦。8月15日08时至16日08时固原市出现了中雨、局地暴雨和冰雹天气，西吉县白城乡和沙沟乡24小时降水量分别达69.0mm和61.9mm，西吉县白城乡出现冰雹。8月18日05时至20时固原市又普降中雨，局地出现短时暴雨。暴雨中心区固原市区累计降雨量达92.9㎜，市区内到处一片汪洋，街道洪流深处及膝，30多处民居进水，行人车辆受困，广电局遭受雷击，部分设备受损；西吉县沙沟、白城乡暴雨中心区降水量分别达107.7㎜和100.9㎜。部分农户院落进水出现房屋倒塌，乡村公路、村道淤塞中断；西吉县沙沟乡东庄村臭水河组3名小孩死亡，造成直接经济损失约120万元。

　　农业与农村经济：按照建设“宁夏南部黄土丘陵生态农业示范区”的要求，大力实施农业“十大工程”，加快传统农业向现代生态农业转变，农业经济在重灾之年仍取得较好收益。实现农业增加值24.14亿元，同比增长8.1％；粮食总产量达到64.6万吨。草畜产业以实施百村肉牛养殖示范工程为抓手，建设示范村100个、示范园区5个，完成黄牛冷配改良10万头，新建暖棚圈舍1.04万座、三贮一化池2132座。全年肉牛饲养量达到71万头，农民人均畜牧业收入达到383.34元，同比增长12.5%。马铃薯产业以脱毒种薯三级繁育体系建设为重点，稳定面积、优化品种、主攻单产，完成播种面积198.02万亩，总产28.72万吨，生产原原种3400万粒、种薯扩繁6.28万亩。设施农业以扩规模提质量为突破口，狠抓品种选择、标准化生产和市场化营销等关键环节，新增设施农业5.86万亩，其中日光温室0.9万亩，大中拱棚4.96万亩，完成覆膜63.6万中药材等优势特色种植4.21万亩。设施农业提供农民人均纯收入235元，同比增长2.6倍。

　　劳务经济：以抓培训增效益为核心，进一步强化政府引导，拓展输出领域，狠抓规模输出，全年输出劳务26.48万人，创收13.75亿元，农民人均劳务收入1280元。
　　扶贫开发  扎实做好闽宁对口协作、定点帮扶、整村推进和社会扶贫工作，全年投入及整合各类扶贫资金达3.65亿元，超额完成第三批164个整村推进扶贫开发年度任务，新增贫困村村级发展互助基金145个、资金2675万元。

　　工业经济：全市完成工业总产值32.12亿元，实现工业增加值10.57亿元，分别比上年增长21.8%、27.8%。全年开工建设重点工业项目和技改项目36个，累计完成投资15亿元。六盘山2×330MW热电厂完成主体工程，宁夏中节能固原烧结制品项目开工建设，王洼一矿年产120万吨原煤技改项目建成投产，二矿年产150万吨原煤生产线即将竣工，富宁投资公司年产1万吨马铃薯精淀粉、佳立公司年产1万吨全粉扩建、荣发草业年产5万吨草产品等项目建成投产。全年生产原煤140.29万吨，水泥133.81万吨，原油6.7万吨，马铃薯精淀粉8.8万吨，清真牛羊肉1.8万吨。

　　工业园区建设和招商引资：工业园区累计完成基础设施投资6.2亿元，入园工业企业达198家。招商引资成效显著，引进项目112个，实际到位资金15.55亿元，同比增长29.7%。资源勘探取得重大突破，启动实施矿产资源整装勘查大会战，共投入1.2亿元，加大了岩盐、煤炭、石灰岩等资源的深度勘探，为固原工业发展奠定了新基础。

　　旅游产业：加快旅游基础设施建设，完成固原市旅游总体规划和六盘山国家森林公园、须弥山旅游景区、火石寨国家地质（森林）公园、二十里铺回族民俗风情园、萧关等景区详规，完成六盘山生态博物馆布展和萧关遗址文化园一期工程，开工建设王洛宾文化园和皇甫谧文化园，须弥山博物馆建设完成主体工程。举办了第五届六盘山山花旅游节、第二届清凉六盘消夏之旅等系列活动，全年接待游客133.1万人次，实现国内旅游总收入3.9亿元。

　　城镇建设：坚持优先发展新区与改造提升老城相结合，进一步加快建设宁南区域中心城市。完成老城和新区控制性详规的编制。实施了一批重点城市基础设施项目，完成新区古雁西路、明堡路、兴固路等道路建设及供排水配套工程，完成中水回用项目主体工程，新建集中供热管网6.7公里，新增供热面积80万平方米，集中供热普及率达55%以上。宋家巷民族特色商业居住区改造项目一期工程完成建筑面积9.3万平方米。实施清水河二期西岸景观建设及河道治理工程，新建两座橡胶坝、5处休闲健身广场。实施街区绿化47.2公里，市区新增绿化面积27.7万平方米，绿化覆盖率达到28.8%。开展“城市管理年”活动，加大城乡环境综合整治，加强违法建设监管，整治街区环境秩序，城乡面貌呈现可喜变化。县城和小城镇建设步伐加快，西吉葫芦河综合治理、隆德三山公园和文化城建设、泾源卧龙湖及民族商业街建设、彭阳茹河治理及绿化、原州区张易镇等小城镇规划建设稳步推进。全市城镇化率达到19.12%，城市建成区面积31.95平方公里。

　　农村基础设施建设：新修旱作基本农田19.3万亩，新增节水灌溉面积3.17万亩，改善灌溉面积6.54万亩。东山坡引水工程投入运行，原州区东部引水主体工程、固西引水工程建成试通水，秦家沟水库开工建设，37座病险水库除险加固工程基本完成。建设新农村示范村30个，完成“一池三改”沼气池1.4万座，推广太阳灶2.25万台。    生态环境建设  加快六盘山百万亩水源涵养林建设，完成荒山造林20.9万亩、天然林保护工程新封7.1万亩、公路两侧绿色长廊245公里。贺家湾水源地生态绿化保护工程一期完成4700亩，栽植树木64万株。长城梁土地整理及生态绿化工程一期完成造林绿化1394亩。完成退耕还林补植补造167.7万亩。进一步落实封山禁牧责任制，建设生态示范乡10个、生态示范村100个。完成水保骨干坝20座、中小型淤地坝30座，治理小流域28条，完成水土流失治理面积391.4平方公里。加强节能减排和环境保护工作，关停淀粉加工小企业1700多家，马铃薯淀粉废水污染问题得到遏制，地表水环境有所改善，环境质量监测得到加强，全面完成自治区下达的节能减排任务。

　　交通建设： 固原新汽车站建成投入使用，六盘山机场建设基本完工，福银高速公路六盘山镇至沿川子段全面开工，兰青高速公路东山坡至毛家沟段正在勘测设计，原州区至王洼运煤专线正在进行可研论证，309国道马成河至硝口段改造进展顺利，309国道固原市区至西吉一级公路、101省道市区段改造正在进行前期工作。开展农村道路建设攻坚战，新修通村沥青水泥路1040公里。全市境内通车公路里程达到6199公里。

　　社会保障：社保体系不断完善。城镇职工养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险扩面提标，率先在全区实现城镇居民医疗保险市级统筹和全市范围“一卡通”服务。城乡居民最低生活保障标准分别提高30元和10元，4.28万城市居民、12.59万农村居民享受最低生活保障。8924名80岁以上老人全部纳入城乡低保范围。提高市区征地补偿标准，制订了失地农民最低生活保障制度。“家电下乡”、农机具补贴政策全面落实，分别补贴资金1723万元、3922万元。建成城市廉租住房9.31万平方米，经济适用住房5.3万平方米，农村危窑危房改造1.5万户。全市住房公积金覆盖面达到94.12%，住房公积金归集总额8.56亿元。

　　平安固原建设：全面启动新一轮“平安固原”和“民安工程”创建活动，深入推进“五五”普法和司法援助工作，集中开展“三个排查”活动，排查调处矛盾纠纷5895件，调处成功率95%。针对治安突出问题和“两抢一盗”等多发性案件，开展专项整治，刑事案件破案率、治安案件结案率均有所提高。严厉打击经济领域涉恶犯罪和非法传销活动，进一步规范和净化市场环境，抓好新中国成立60周年等重大活动和新疆“7·5”严重暴力犯罪事件等敏感期维稳工作。不断完善大接访制度，进一步畅通信访渠道，化解信访积案78件，化解率90.7%，依法办理群众来信来访1476件（次）。

　　精神文明建设： 扎实推进礼仪、诚信、和睦、爱心“四大工程”，组织开展“每周一星”宣传、首届十大道德模范评选表彰和“迎国庆、讲文明、树新风”机关文明礼仪知识竞赛、道德模范和美德少年评选、“中华经典诵读”、优秀童谣征集等系列活动，全市社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人思想道德建设成效明显。申报国防教育基地2个、自治区教育基地4个。全面创建文明机关、文明村镇、文明户和文明非公有制企业，全社会知荣辱、讲正气、比贡献、促和谐氛围更加浓厚。

　　培育弘扬“六盘山精神”：市委二届五次全体（扩大）会议提出在全市大力培育弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神。深入开展了六盘山精神大讨论系列活动，征集理论研讨文章345篇，在银川举办研讨会，总结提炼出“团结奋进，自强不息，百折不挠，勇攀高峰”的六盘山精神内涵，精心打造固原人民团结奋斗的强大精神动力。

　　学习实践科学发展观活动：按照中央和自治区党委的统一部署，固原市第二批学习实践活动从2009年3月开始到8月底基本结束，第三批学习实践活动从2009年9月开始到2010年2月底基本结束，每批历时半年，先后有1379个单位、2416个党组织、54438名党员参加了活动。一年来，固原市牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照市委确定的“弘扬六盘山精神、破解发展难题、开拓发展新路”的实践载体，各级党组织精心组织，党员干部积极参与，人民群众大力支持，完成了学习调研、分析检查、整改落实各阶段的工作，取得了重要的认识成果、实践成果和制度成果。整个活动中，各单位共查找梳理出各类问题16973个，目前已解决12571个，其中解决影响科学发展方面的4768个、党性党风党纪方面的1457个、涉及群众切身利益方面的5548个、基层组织建设方面的798个，正在继续整改落实的问题4402个，帮助群众办实事好事8118件，废止规章制度1006项，修订3543项，新建2491项。