谍海浮沉小说:超越历史局限的两岸观

一个超越历史局限的两岸观

——“一中各表”不如“一中共表”

台大副校长 包宗和

《联合早报网》

摘要:“九二共识”所包含的“一中各表”，既对两岸关系发展带来新的契机但又潜藏着不确定因素。本文提出了“一中共表”的概念，并论证了其对大陆、台湾和美国在目前阶段都实现了利益最大化，最后提出从“两岸和解”到“形式统一”再到“实质统一”的五个阶段。

关键词：中国、一中各表、一中共表、和平统一

一、前言

中国从1949年以来，两岸事实上的分裂、分治和对立已近60年。随着2008年马英九和国民党在台湾执政，两岸都将认同“九二共识”，这为两岸的和平谈判带来的新的契机。但双方对“一中各表”既有共识也存在这分歧。“一中各表”所表达“一中”概念的模糊性使得在具体操作中会遇到现实的冲突。鉴于此，本文提出了“一中共表”的概念。“一中共表”可以实现大陆、台湾和美国三方的共赢，对维护两岸和平，逐步实现国家统一将具有现实的深远意义。

二、“一中各表”的内涵及其积极意义

“九二共识”指的是1992年海基会及海协会所达成的以口头方式表达的共识，即大陆和台湾同属于一个国家，两岸同为一个中国，但大陆认知的中国指“中华人民共和国”，台湾认知的中国是“中华民国”。中华人民共和国是包括大陆和台湾在内的中华人民共和国，中华民国是包括大陆和台湾的中华民国。

“九二共识”的积极意义在于在复杂的主权争议里求同存异，在谅解中开展两岸交流并以此为基础恢复两岸协商谈判。

三、“一中各表”的潜在的威胁和现实的冲突

国民党与共产党虽然早已达成“九二共识”，但两党对此共识的解读却是有着天壤之别。大陆认为“九二共识”的核心是“两岸同属一个中国”，但国民党看重的是“各表”。这样的结果使得“一个中国”的原则变得十分脆弱和容易误导。“各表”的实质就是在争“谁是中国的正宗”，而在现实中表现为：大部分国家承认“中华人民共和国”是中国的“正宗”，而少数国家承认“中华民国”是中国的“正宗”，这就造成对外实质上仍然是两个中国，两岸始终蕴含着巨大的战争危险。

1、“一中各表”所指的“中华人民共和国”和“中华民国”在外交上是一种互斥关系，也就是说外国你要么承认“中华人民共和国”是代表中国的合法政府，要么承认“中华民国”是代表中国的合法政府，不得同时与两者建立正式外交关系。如果大陆多一个建交国，台湾必然少一个建交国，因此“一中各表”必然会产生现实的冲突。所谓外交“休兵”是不可做到的，如果外国主动想与“中华民国”断交，又怎能怪罪大陆？

2、“一中各表”只是维持现实政治势力范围的一个过渡性和模糊性的做法。“一中各表”的潜在威胁就在于它的模糊性。这种维持政治现状，必然使台湾主体意识的日益增强，将来国民党若失去政权，台独再次执政，台湾随时会独立，两岸必将再次面临战争。

3、在“一中各表”基础上建立的政治互信是短暂的和脆弱的。这是因为“一中各表”

并不是真正意义上的统一，只是在迈向两岸和解过程中的一种过渡性措施，如果中华民族长期处于这种模棱两可的关系中，分裂是必然的，是违背中华民族根本利益的。因此在“一中各表”基础上所签订的两岸和平协议必然是短时期的（最多以四年任期为一个签约期）。因此在“一中各表”基础上创造台湾百年和平不可能实现的。

四、“一中共表”概念的提出

要破解“一中各表”的潜在威胁，又要维持目前大陆、台湾和美国的现实利益和政治格局，必需要有新思维。这就是“一中共表”，即双方共同表述一个中国的唯一含义。

“一中共表”是指双方都放弃“中华人民共和国” 和“中华民国”是各自唯一代表中国的主张，而用新的名称取代，比如双方把一个中国都叫“大中华共和国”或“大中华人民共和国”或“大中华民主共和国”等。大陆议会通过法律承认，大陆、香港、澳门和台湾都属于“大中华共和国”。只要台湾不独立，不拥有和研发核武器，不发展进攻性武器，大陆保证10-20年内不对台湾动武。台湾议会也通过法律承认，大陆、香港、澳门和台湾都属于“大中华共和国”，并承诺台湾不独立、不拥有和研发核武器和不发展进攻性武器。台湾用“中国台湾地区”的名义与外界交往，参加除联合国外的一切国际组织。双方共同组团作为“大中华共和国”的唯一合法代表参加联合国，人员比例由双方协商决定。“大中华共和国”在初级阶段（10-20年内），只设立象征一个中国的统一国旗和“总统和副总统”，不设立其他象征性或实质性的政府机构。中国大陆地区领导人被中国大陆地区议会选举出来后自然兼任“大中华人民共和国”的总统，中国台湾地区领导人被台湾直选选举出来后自然兼任“大中华人民共和国”的副总统。10-20年后“大中华人民共和国”是否设立象征议会和政府或实质性议会和政府，到时双方再谈。

“一中共表”是双方的形式上合并，而非一方吞掉另一方。它从根本上解决了“谁是中国的正宗”的问题，为台湾留足了面子，而不存在矮化台湾的问题。

五、“一中共表”可实现三方共赢

1、首先“一中共表”获益最大的应该是台湾。

台湾的根本利益是什么？首先是政治上求得长期和平安定的环境，其次是经济上求得台湾地方利益最大化，再次是求得国际空间。“一中共表”则同时满足上述三种的根本利益。

首先，双方在名义承认台湾和大陆同属一个中国即“大中华共和国”，既然都是一家人，大陆就没有发动战争的理由和动机，所谓撤销飞弹等问题就会迎刃而解。因此，“一中共表”可以使台湾获得永久的和平环境。任何有远见的政治家都会看到，无论台湾怎样备战都不可能止战的，为了维护国家和民族的根本利益，解放军是不怕牺牲的，大陆也不会吝惜经济遭受到重创的。

其次，既然都是一家人双方协商就会更融洽，台湾就可抓住大陆经济崛起的历史契机，使台湾经济长期繁荣，台湾百姓生活富足，安居乐业，这才是台湾人民的根本利益。

再次，“一中共表”在名义上和形式上承认台湾和大陆同属一个中国，而在实际上台湾和大陆互相不统治对方，双方也互不隶属，台湾不存在被矮化的问题，在实质上仍然是维持现状。台湾用“中国台湾地区”的名义与世界所有国家建交，参加除联合国外的一切国际组织，同时台湾地区领导人用“大中华共和国”副总统身份出访一切国家，则使得台湾的国际空间无限扩大。

实际上，从历史的长远眼光看，大陆与台湾力量对比，时间是越来越倾向于大陆一方的，两岸最终的实质性统一是必然的历史规律。因此，台湾越早越主动地谈统一问题，台湾的发言权才越有分量，才能真正地对台湾根本利益有利。

2、“一中共表” 在目前阶段对中国大陆也是获益匪浅。

对于中国大陆来说，维护祖国统一是其根本利益，尽管“一中共表”只是名义上和形式上的统一，但毕竟比“一中各表”所带来的“一中”的模糊性和不稳定性前进的一大步。名义上和形式上的统一为实质上的统一赢得了时间。在中国大陆的总体实力没有超越美国、日本、韩国和台湾的总和实力之前，大陆用武力解决台湾问题是要付出巨大代价的，因此两岸能和平统一才是上策。“一中共表”名义上和形式上的统一为迈向实质性统一奠定了基础。

3“一中共表”目前阶段也符合美国的根本利益。

众所周知，美国政府的对台政策向来就是模糊不清的：它一方面宣称坚持“一个中国”的政策，但附加的条件是“反对台海任何一方片面改变台海现状”。“一中共表”虽然在名义上和形式上宣称统一，但实质上仍然维持了现状，即“双方不互相统治也不相互隶属，同时台湾仍然拥有自己独立的军队和独立运作的政府”，美国仍然对台湾这影响巨大。因此“一中共表”使得维持现状的时间变得更长了，维持现状变得更加有基础了。

只要各方充分认识到“一中共表”的现实利益必然会欣然接受。

六、由“形式统一”迈向“实质统一”

任何有历史远见的人都会认同中华民族的复兴不可阻挡的，中国最终完全地实质性统一也是不可阻挡的。因此，中国将来必然会从“形式统一”迈向“实质统一”。本文为其规划了五个阶段。

第一阶段（2008年-2010年）：在“九二共识”的基础上，两岸和解谈判阶段。

第二阶段（2010年-2020年）：在“一中共表”的基础上，实现形式上统一的初级阶段。

这一阶段，双方议会通过法律承认，大陆、香港、澳门和台湾都属于“大中华共和国”，只设立象征一个中国的统一国旗和“总统和副总统”，不设立其他实质性的政府机构。

第三阶段（2020年-2040年）：发展“一中共表”的内涵，实现形式上统一的高级阶段。

这一阶段，不仅在形式上设立象征一个中国的统一国旗和“总统和副总统”，还设立其他象征性的政府机构，比如象征性的全国议会和政协组织。

第四阶段（2040年-2060年）：实现实质统一的初级阶段。（此阶段可以等以后再谈）

这一阶段，双方谈判设立实质性的政府机构，比如实质性的全国议会、政府行政机构。

第五阶段（2060年以后）：实现实质统一的高级阶段。（此阶段可以等以后再谈）

这一阶段，在实质性的全国议会、政府行政机构运作的基础上，双方谈判如何对全国军队实现统一指挥和管理的问题。

七、结论

综上所述，从“一中各表”到形式上统一的“一中共表”再到实质上的统一，是个凝聚共识的长期渐进过程。任何有历史远见的人都会认同中华民族的伟大复兴不可阻挡，中国最终统一也不可阻挡。只要把两岸人民真正解放思想，采取有效措施推动两岸关系和谐快速发展，必然会给两岸人民带来真正的长期和平和永久幸福，一个和平统一的新中国最终会到来。

只要双方把名称改变，就可以给双方带来永世的和平与安宁，就可以改变中华民族的命运。双方领导人也必然会在在中华民族五千年历史上名垂青史、流芳百世。

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背景资料：

马英九两岸新策略 提“一中共表”概念

环球时报驻台北特约撰稿人韦博报道，马英九曾在就职周年记者会上说，他最自豪的政绩就是两岸及“外交”。而据香港《明报》23日消息称，马英九智囊在日前出版的一本两岸关系新书中，已开始建构马英九未来两岸政治谈判的战略性论述。属于马英九两岸政策核心幕僚的台大副校长包宗和在《一个超越历史局限的两岸观》文章中，提出了新的“一中共表”的概念。

“台湾远景基金会”是台当局的重要智库，它与“欧亚基金会”一样，同属“国安局”外围组织。其出版的《马总统执政后的两岸新局——论两岸关系新路向》一书是由刚卸任“国安局长”一职的蔡朝明任主编，他在序言中直言，该书是就马英九一年来推动的两岸政策进行整体检视评析，从而提出一套符合当前两岸新情势的论述。

属于马英九两岸政策核心幕僚的台大副校长包宗和在《一个超越历史局限的两岸观》文章中，对台湾当局“一中各表”及大陆“一个中国”的各自主张下，提出了新的“一中共表”概念。简单的说就是两岸现阶段各自承认“中华民国”及中华人民共和国，再共议整合的模式及整合后的“国旗”、“国歌”及“国号”，“一中共表”是以统一为取向，未来两岸可将“共表”文字加载和平协议当中，“一中共表”可否成为马英九未来两岸政策的主张，值得两岸关注。

据了解该书的作者均为马英九高层及马的核心幕僚，包括“国安会”秘书长苏起、海基会董事长江丙坤、马英九的“文胆”——文化总会秘书长杨渡、国民党副秘书长张荣恭、陆委会副主委傅栋成，及海基会前副董事长陈长文、两岸关系学者则包宗和、张五岳等人。