九乡新闻网谁用过8848手机怎么样:“权力反腐”何以将“制度反腐”架空？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 17:40:54
“权力反腐”何以将“制度反腐”架空？
原市委书记罗荫国领导下的茂名市曾是党风廉政建设的典型，其也一直以反腐者的面目出现。2月20日，因自身的腐败问题，罗荫国被免掉全部职务，并且十分罕见地“一步到位”直接进入司法程序。
实践证明，茂名“权力反腐”模式下的党风廉政建设责任制，已将“制度反腐”架空。
2008年10月，罗荫国去中纪委介绍地方廉政建设经验。当时，中央召开全国党风廉政建设工作电视电话会议，茂名市委书记罗荫国在北京主会场作了题为《健全机制，强化责任，全面贯彻落实党风廉政建设责任制》的经验介绍。茂名是全国唯一一个作经验介绍的地级市，得到了中纪委的充分肯定。据了解，我国的反腐方式主要有运动式反腐、权力反腐、制度反腐，茂名的做法实质便是“权力反腐”。
在茂名，罗荫国拥有最高权力，他身兼三职：市委书记、市人大常委会主任、市党风廉政建设领导小组组长。而茂名的廉政建设做法，正是依托他的权力，对全市官员们的权力进行层层限制、监控。其实在茂名市的反腐格局下，市委书记罗荫国是反腐倡廉的最高领导者和第一责任人，党政齐抓共管，纪委起“组织协调”作用，检察院、监察局等法定的反腐部门成为附属品。罗荫国在茂名市是最大权力拥有者，又是最高的权力监督者，他也就有了无止境的干预案件、人事乃至破坏制度的能力。这些衍生权力，为他带来巨大财富。
茂名的党风廉政建设责任制强化“一把手”的反腐权力，架空和削弱纪检监察部门的权力。利用一把手的最高权力，对其他官员的权力进行限制、监控，这种做法对“一把手”的品格寄予厚望，一把手刚正廉洁，则治下风清气爽。而一把手的权力却无从制约。“权力反腐”的大格局，很容易就架空“制度反腐”，这种状况值得深思。
当前反腐形势严峻，反腐的手段必须由“权力反腐”向“制度反腐”转变，依靠人民民主监督，历来是反腐倡廉行之有效的制度。推进制度改革，建立让人民监督的体制。从长远看，应实行政府领导人财产公开制度。但是现在先走第一步，那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况，并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。 只有依靠制度反腐，才可能有力地推进反腐倡廉建设在科学化、制度化的轨道上运行。
笔者希望，在反腐倡廉之路上，少点“权力反腐”，多点“制度反腐”！