九乡新闻网读者投稿官网:吉井忍：东京公车4696辆(南方周末 2011-4-14)
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电子报 >>南方周末>>第1417期
【公民巡视】东京公车4696辆
作者: 吉井忍 2011-04-14 10:15:59 来源:南方周末
东京都的公车数量为2431辆，加上警车就是4696辆。其中包括了租赁车辆和警用摩托车
北京市财政局近日公布全市公车数量，引起了笔者的好奇。“日本首都的公车有多少辆呢？”我把电话打进了东京都厅。
东京都下有三十多个部门，这些部门可以分成“知事部局”、“行政委员会”、“议决机关”，以及“公营企业局”。本人从“知事部局”旗下的17个部门问起，其中财务局的公车数量为1辆，另外有30辆是租赁的；主税局18辆，生活文化局5辆，青少年治安对策本部0辆，运动振兴局0辆。问到环境局时，对方手上正好有该局17部门的公车统计数量。截至2010年3月末，共有公车1248辆（含租赁）。
接下来是“行政委员会”下属的7个委员会。我在电话中了解到，其中5个委员会的公车数量均为0辆，教育委员会配有公车69辆，警视厅配有警车2265辆（含摩托车）。另外，“议决机关”的议会局有22辆，不过都是租期5年的租赁车。
最后是“公营企业局”旗下的3个部门。交通局拥有公车95辆，水道局（自来水管理部门）拥有629辆，另有1辆是租赁的。下水道局（污水管理部门）有公车426辆，另有10辆是租赁的。我追问为何有这么多辆，对方答复日常管道维修任务繁重，另外也需应急重大灾害，那些都是抢修和搬运工具的工程车辆。
总计下来，东京都的公车数量为2431辆，加上警车就是4696辆。需要说明的是，其中包括了租赁车辆和警用摩托车。另外，“行政委员会”、“议决机关”和“公营企业局”的数据是笔者本月电话问询到的，比较精确。“知事部局”的数据是2010年3月的，眼下的数据或略有变化。可以确信的是，目前东京都的公车数量在5000以内。
做完这一圈统计，东京都的公车给我以下几点印象。
第一是总量少。在电话里，财务局的M先生询问我的采访目的。我如实说明后，顺便报出了北京市的公车数量。M先生显然被“62026”这个数字吓得不轻。又据行政委员会的一位女性公务员介绍，五六年前东京都开始削减公车数量，为的是降低成本（保养费和人力费），也是为了环境保护。
第二是执行严格。在电话采访中，各部门的负责人均表示，决不允许公务员用公车上下班、接孩子。近年东京都对公务员的管理很严，上下班通勤只能利用公共交通，也不得用私家车，惟一可以破例的是残疾人公务员。警视厅的负责人也强调，职员私用（包含上下班）公车是没有被允许的。不过，这是因为东京的公共交通比较发达才能执行的措施。若是日本其他地方政府，做法会有差别。
第三是查询方便。北京公开公车数量，是在有关人士的长期推动下完成的，整个过程花费了几个月的时间。人大代表和职业律师已经苦口婆心，老百姓问起来一定更费力。而笔者打电话给东京各局，不少公务员能马上答复。有的表示需要时间查询，会和我约好再次通电话的时间。大致来看，几小时内就能获得准确数据。
本人认为这次北京公开公车数量是件好事。以前我们只能“想象”大概，现在有了具体数字，这是很大的进步。当然，我也期待着数据的细化和公开程序的简化。此外，东京租赁用车十分普遍，这也是压缩成本的方式，不知北京市有无借鉴之意。
（作者为自由撰稿人）http://www.infzm.com/content/57756