许凯皓 台湾:市工商局上线解答市民提出的热点问题

　　问：夜市扰民问题说到底也是市场扰民问题。许多市民认为，夜市扰民之所以屡禁不绝，工商态度不积极，也是很重要的因素。在整治夜市，减少扰民问题上，工商部门责无旁贷。因为，很多夜市摊点都是无证经营或超范围经营。现在城市管理的很多事情都强调综合治理，工商部门是否打算在整治夜市问题上拿点诚意出来？

　　答：夜市经营一般分为两种，一种是流动摊点，一种是固定门面，两种形式都有无证经营，占道经营，污染环境，噪声扰民等问题。在职责方面，工商部门负责固定场所的经营秩序管理。这些年，对于夜市扰民问题，工商部门一直在配合有关部门积极整治，但效果不很理想。根治夜市扰民问题需要各有关部门通力合作，各方协调，综合整治才行。工商部门将采取措施，加大对无证经营和超范围经营的经营户的监管力度，尽力配合有关部门进行整治，还市民一个良好的生活环境。

　　菜市周边脏乱差不属工商管辖

　　问：菜市的外围都存在乱摆乱卖的问题，工商部门有那么多执法者，为什么连这个都管不了？到底有什么难处？

　　答：对于菜市的开办和管理，工商部门在几年前就已经实行管办脱钩。按照分工，工商部门负责菜市场内经营行为的监管和执法，市场内及外部的卫生、物业和经营秩序由市容、城管等部门负责。市场内和周边的环境卫生治理不属工商管辖，工商部门将督促市场开办单位全力整治菜市的环境卫生，最大限度缓解市场周边的扰民问题。

　　对无证经营餐馆工商将严厉打击

　　问：市民宋女士反映，朱紫巷鑫鼎花园7栋楼下有一家餐馆，无证无照经营，餐馆的油烟从厕所的地下管道进入民宅，弄得附近居民苦不堪言。一些市民问，在市内的很多居民区，餐馆扰民现象都很严重，但电话打到工商部门投诉，这些部门不是推诿就是不管。像这种对老百姓的事情漠不关心的部门或个人，工商局内部有不有处罚措施？有不有被处理的先例？

　　答：对市民宋女士反映的问题，市工商局已将情况反馈到象山分局，12日已经布置有关执法人员前往调查处理。对市民举报的违法违规行为的查处，工商部门有严格的执法程序，同时对下岗失业的经营者，也有个人性化执法的过程。对无证无照经营者，市工商局欢迎市民积极举报。如果市民举报了而下属工商部门在一定时间内不作为，可向局纪检监察部门反映，纪检监察部门将严肃追究其责任。

　　菜市场里卖的基本上都是“放心肉菜”

　　问：一些市民也来电说，菜市里经常发现“问题肉菜”，源头就是黑窝点。黑窝点得以生存，与工商部门打击不力有着紧密联系。工商部门将采取什么措施，使市民能够吃上“放心肉”？

　　答：少数经营者的确存在违法制作加工肉菜行为，工商部门对这种现象的打击是很严厉的。但由于黑心窝点较为隐蔽，违法成本低，法律法规又不很健全，使得这些黑窝点还有生存的空间。打击制贩黑心肉菜行为，有待工商部门加大执法力度，也期待市民的积极参与。目前，进入各大市场的各种肉菜都是经过严格检测的，基本上都可以称作“放心肉菜”。

　　查处无照经营燃气工商责无旁贷

　　问：一名许姓的市民来电说，他是开燃气店的，专卖燃气。现在市面上卖燃气、换煤气的店铺很多，其中无证无照经营的不少。工商部门不管，是不是这里面有什么猫腻？

　　答：燃气无证无照和超范围经营现象的确存在，对这个行业进行严格管理是必要的。工商部门对于这类现象的态度十分明确，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。希望市民能在整治燃气市场方面与工商部门紧密配合，在举报时尽量提供具体的经营地点，并尽可能出示有关发票等证据，以便于工商部门依法查处。

　　对宰客现象查处仍保持高压态势

　　问：中山南路特别是汽车站火车站一带有很多宰客的茶庄、酒楼和娱乐场所，据说，对这些黑店打击不力的原因之一，是有些工商人员接受了人家的“打点”。一些市民问，这类明显违法甚至已经触犯刑法的行为，为什么屡禁不止？工商局是否尽到了自己的责任？

　　答：中山南路一带宰客现象是个老问题，像丹桂饭店一侧的娱乐场所多次发生宰客行为，工商已经是第三次吊销其营业执照了。这个现象之所以屡禁不绝，与经营户为利益驱动屡屡违法经营、社会综合治理力度不大、游客因贪便宜等种种心理上当受骗等原因有着直接联系。目前，市工商局没有接到工商人员接受经营户“打点”的举报。工商部门对于打击宰客现象，一贯是积极主动的。为杜绝这类现象，工商部门将采取措施，进一步加强对经营户的教育，与公安等有关部门积极配合，对宰客、敲诈行为保持高压态势。与此同时，工商部门也希望广大游客和市民，强化对社会不良现象的识别能力，增强自我保护意识。

　　对奇峰小筑菜市的管理将尽快落实

　　问：一名姓陈的女士来电说，奇峰小筑菜市管理混乱，这里甚至连公秤都没有。这个市场看不到工商管理人员，办公室的门都是经常关着的，里面没有人。这到底是怎么回事？

　　答：奇峰小筑菜市原来是个马路市场，前两年在对面建了个由社会投资、民间管理的市场，目前是由私人承包的。这些年，属地工商部门一直在对这个市场的各项管理进行指导，但市场在很多问题上确有不尽人意之处。根据市民的意见，工商部门将督促有关市场管理者加强管理，使奇峰小筑菜市的管理迈上新台阶。关于市民提到的公秤问题，工商部门已经做了安排，马上督促市场开办单位落实。

　　零售商品促销将得到规范管理

　　问：相对商家而言，消费者都是弱势群体。现在商家挣昧心钱的手段多多，除了销售假冒伪劣商品坑害他人，还有“大出血”、“跳楼价”、“打折”、“赠送”等促销陷阱。一旦出现消费纠纷，吃亏的最终还是消费者。一些市民抱怨说，工商局也好，消协也好，处理这类事情总是软软的，力度不大。工商局有不有什么严厉的措施，来打击这些违法商贩？

　　答：一些商家采用的打折、赠送等促销手段，确有误导他人的现象。消费者对商品的实际价格既不知情，也无法了解商品的内在质量。在查处虚假宣传、以假乱真问题上，工商部门从来没有手软。对于消费者的合法权益被侵犯，只要投诉到工商有关部门，工商部门一定会认真处理。在严厉打击违法商贩经营行为的同时，工商部门也希望消费者能够理性消费，勿贪便宜，提高识假辨假意识。此外，国家五部委有关零售商品促销的管理办法即将出台，市民提到的零售商品非正常促销现象将会得到规范。

　　会费收取绝对没有强迫行为

　　问：一名姓陈的市民来电说，他不知道工商个体协会是一个什么样的组织，说的是自愿参加，不参加还不行，参加了，个个都被强行收取会费。这种在年检的时候强收会员费，否则就不给年检的做法，有点强抢恶要的味道，很多个体户都很反感个协的做法，但长期以来敢怒不敢言。工商局为什么不管管这种霸道行为？

　　答：目前我市个体工商户已发展到13万户，私营企业3200多户。个体私营协会是一个特殊的群众组织，是否入会完全是自愿的。会员费是按照规定收取的，会费全年中任何时候都可以缴纳。为何集中在每年年检期间收取会员费？主要是考虑个体工商户和私营企业点多面广，流动性大，且缴纳会员费数额很少，所以采用了在年检期间一次性收取会员费的做法，这种方便会员的做法，全国各地都是这样做的。确有困难的企业，会员费还可以缓缴或减免，协会并没有把是否缴纳会费，作为年检的硬性指标。