讨厌的人英文:温家宝：奢侈浪费和形式主义能导致人亡政息

2011年04月06日07:56人民网-人民日报我要评论(3)
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[导读]4月5日，新华社刊登温家宝3月25日在国务院第四次廉政工作会议上的讲话全文。温家宝要求各地削减“三公”支出，称奢侈浪费和形式主义等腐败行为同样能导致人亡政息。
温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话全文
（2011年3月25日）
一、2010年反腐倡廉工作取得新进展
2010年，各级政府全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，重点围绕查办违纪违法案件、加强制度建设、解决损害群众利益的突出问题，着力推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的进展。
',1)">视频：温家宝称要坚决查处贪污腐败分子
一是坚决查办大案要案。加大领导干部违纪违法案件的查处力度，严肃查处了康日新、李堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件，目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题。全年共立案13.96万件，给予党纪政纪处分14.6万人，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理的5373人。
二是深入推进反腐倡廉制度建设。下发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，出台《国务院关于加强法治政府建设的意见》，完善规范权力行使和加强监督方面的制度，取消和下放管理层级184项行政审批事项。推进财税体制改革，中央和地方政府性基金全面纳入预算管理，加大财政预算公开力度。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”等专项治理工作。
三是加强中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和资金审计。开展对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾及灾后恢复重建资金和项目的监察、审计。加强对中央扩大内需、调整结构、节能减排、规范和节约用地、房地产调控等重大政策措施实施情况的监督检查。通过审计，促进上缴财政、减少财政拨款，为国家增收节支2099亿元，移送案件线索3092件。对56个中央部门预算执行情况和其他483个单位进行了审计，发现一些部门及所属单位违规问题涉及资金599.4亿元，查处并移送重大案件线索131件。督促有关单位全面制定整改措施，认真进行整改，截至2010年底，纠正问题涉及资金551.5亿元。
四是着力解决损害群众利益的突出问题。认真治理安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的突出问题。强化行政问责，对16起安全生产重特大事故和事件涉及的197名责任人员给予纪律处分。严肃查处了河北、山西等7个省的问题奶粉案件，对负有责任的政府和监管部门领导追究了责任。加强价格监管，纠正教育医疗等民生领域各种乱收费、乱加价问题。
五是大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在2009年压缩15.1%的基础上，2010年又压缩5.8%。印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构625个。从严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头。
但是，我们必须清醒地看到，目前反腐倡廉工作与人民群众的期望还有较大差距。腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，一些案件触目惊心，影响极为恶劣;贪污腐化、形式主义、奢侈浪费的问题屡禁不止。发生这些问题的原因，根本在于制度不完善，机制不健全，已有的制度执行不力，监督不到位和力度不够，导致对权力缺乏有力约束。这些情况表明，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。
二、2011年政府反腐倡廉建设的重点任务
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，政府各项工作任务艰巨繁重。当前，我国发展面临的形势依然极其复杂，经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织，尤其是一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就会影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，全面落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项部署，采取坚决有力的措施，务求取得新的成效。
今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上，针对存在的突出问题，重点抓好以下三方面工作。
(一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。
以权谋私和渎职侵权问题长期没有得到有效解决，在一些地方和部门越来越突出。近年来，发生在国家机关和国有企业的违纪违法案件增多，特别是“一把手”违纪违法案件增多。产生这些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到有效制约和监督。各种腐败现象背后都有权力的支撑。哪里权力集中，哪里产生腐败的风险就大;哪里权力不受制约，哪里腐败现象就严重。解决这些问题，根本在于推进经济体制改革和政治体制改革，对那些屡禁不止甚至还在加重的问题，要从重点领域和关键环节入手，加快制度建设，完善体制机制，有针对性地加强治理。
一是着力解决招投标方面的突出问题。当前公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域，是以权谋私、腐败问题易发多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招投标环节。不少招投标流于形式，表面上按程序公开进行，实际上“暗箱操作”，特别是一些领导干部违规插手干预招投标，一些掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业或供货商，背后往往都存在权钱交易等腐败问题。
解决招投标方面的突出问题要有具体措施，这里我强调几点：首先，要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员，国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。第二，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。第三，加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的，要重新招标，防止有关领导干部和部门与企业串通，弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。
二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。这是侵害群众切身利益比较严重的领域，也是当前社会矛盾中的一个焦点。一些地方不顾群众利益，有的领导干部利用手中的权力同开发商搞权钱交易，强制征地拆迁，引发极端事件，严重影响社会稳定，损害了党和政府的形象。
最近，国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。这个条例是根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定起草的，历时几年，先后两次公开向社会征求意见，整个过程贯彻了依法立法、科学立法、民主立法的要求。有了这样一个条例，就为城市房屋征收拆迁提供了制度规范，也为人民群众维护自身合法权益、监督政府行为提供了依据，各级政府要认真贯彻执行。
今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补偿都要严格按照这个条例的规定办事。对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，都要切实保护群众和市场主体的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施，禁止建设单位参与，不得以营利为目的。不允许行政强制拆迁，任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩大公众的参与程度。
要抓紧研究修改《中华人民共和国土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。
三是深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。现在一些部门权力过大且过于集中，权力结构不合理，监督制约机制不健全。必须通过制度和体制的改革加以解决。首先，要进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。这项工作近些年取得了很大成效，但行政审批项目仍然较多，要继续深入推进。要进一步提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目，减少直至杜绝财政资金分配中的“跑部钱进”现象。有关部门对以上问题要尽快研究，提出办法，争取今明两年取得较大进展。第二，加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。现在一些政府部门及其内设机构，同时承担决策、执行、监督、评价职能。这样的职能配置和权力结构，极易滋生腐败。要进一步完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。这也是进一步深化政府机构改革的要求。第三，加强对“一把手”权力行使的监督制约。无论是行政机关还是国有企业，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，都要集体研究决定，依法、科学、民主决策，加大决策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。要完善民主程序，没有程序的民主就没有实质的民主。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度，使权力和责任匹配，做到权责一致。
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历览前贤国与家 成由勤俭败由奢
作者:水晶故事 于 2009-10-05 18:30:35 发表      
历览前贤国与家 成由勤俭败由奢
作者 水晶
历史上无数事实反复证明：艰苦奋斗必得善果，骄奢淫逸必遭祸端。秦穆公因信奉“以俭得之，以奢失之”的思想，勤俭治国，秦则得天下。汉文帝以崇尚节俭，力戒奢侈，遂有“文景之治”。而商纣王酒池肉林，纸醉金迷，醉生梦死，很快便断送了商汤的江山。隋炀帝奢侈腐化，大兴土木、广建园林，最终国破人亡。唐玄宗沉溺酒色，迷恋玩乐，荒淫无度，招致了“安史之乱”， 致使唐朝盛世一去不返。
为此，晚唐诗人李商隐曾由衷慨叹：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”！
这里，我们讲几个世界顶尖级“巨人” 的节俭故事，或许能使我们从中领悟到一些东西。
首先说说明朝开国皇帝朱元璋，他对创建明朝基业有齐天之功，但他却从未居功自傲，而是率先垂范，廉洁自律，个人生活异常简朴，即使是给皇后过生日这样的“大事”，朱元璋只是用红萝卜、韭菜，青菜两碗，小葱豆腐汤等极简单的素菜，宴请众官员。而且还约法三章：今后朝廷上下，不论哪个摆设宴席，只许四菜一汤，谁若违反，严惩不贷。至今，其故乡凤阳还流传着这样的歌谣：“皇帝请客，四菜一汤，萝卜韭菜，着实甜香；小葱豆腐，意义深长，一清二白，贪官心慌。”
然后讲一下华人首富李嘉诚。在2006年度美国《蒙代尔》中国500富豪排行榜上，李嘉诚以1580亿人民币排名第1位。对于自己的衣服和鞋子是什么牌子，却不怎么讲究。皮鞋坏了，李嘉诚觉得扔掉太可惜，补好了照样可以穿，所以他的皮鞋十双有五双是旧的，西装穿十年八年是平常事。他经常身着蓝色传统西服，佩带的一块手表仅值26美元。李嘉诚大约20%的时间花在慈善事业上，已经捐出5亿美元，用于在香港、大陆以及美国和英国修建各类学校、医院，以及开展医疗研究活动，将来还准备为慈善事业投入更多的精力与资金。
再说大陆的新希望集团刘永好，他执掌的新希望集团在过去10年投入了5个亿在西部农村，而未来5年中他要投10个亿于西部的新农村建设，让城市居民吃上放心的肉、蛋、奶的同时，也让更多的农民兄弟得到工作岗位，树立信心，拥有更多的自尊——就这样一位实力雄厚的企业巨头，却从来就没有去高档发屋烫过头，花5块钱理一次发已是常事，脚上的鞋子常常只是100多元的杂牌鞋。
还有吉利集团董事长李书福，身价数亿，经常出入国内外，但这个贫寒出身的富翁抠门的作风，与其身价简直是背道而驰。李书福在穿戴上极不讲究，他穿的衬衣一件只要二三十元；他脚上穿的鞋子，价格只有几十元——正是几十元一双鞋子载着李书福满世界跑。
再有马来西亚首富郭鹤年，他一人身兼两王，先是享有亚洲糖王的美誉，后来又有酒店大王之称。他涉足的行业从白糖、酒店、房地产、船务、矿产、保险、传媒到粮油，几乎无所不包，真可谓一个庞大的商业王国。但他在生活上却节俭简朴，作风平易近人。他上下班从来都是挤地铁，对于他来说最奢侈的事情就是打车上班。他穿的衣服几乎没有上百元的。这位被称为香格里拉之父的大老板，办公室被客人们戏称为鸽子窝，书桌与沙发仍是十几年前的款式，他说整洁即好；他从不坐高级轿车，他说公司的宝马与林肯是为外宾及专家服务的。
晚年的郭鹤年是公益事业的积极倡导者。2005年1月，郭鹤年通过其嘉里粮油(中国)公司，向主持希望工程的中国青少年基金会捐赠5000万元。
这里尤其令人肃然起敬的——是年逾86岁高龄的香港著名富豪余彭年，他虽然子孙满堂，却决定把所有资产全部贡献给社会公益事业，不给子孙留一分钱遗产。
从2004年至今，余彭年捐助的“光明行动”，已基本完成白内障手术10万多例，仅2007年就完成5万例。他在深圳投资十八个亿兴建的57层彭年大酒店，其所得利润，全部永久性捐献给社会福利事业和教育事业。他还把深圳的别墅项目，以及香港的物业管理公司，也全部放入了慈善基金会。余彭年说：“我们对白内障患者的救助不会停止。”
截至目前，余彭年的捐赠额由07年的20亿元上升到08年的30亿元。《2008胡润慈善榜》正式宣布，余彭年以30亿元人民币的巨额捐赠，再次荣获“中国最慷慨的慈善家”称号。这已是余彭年第三次问鼎胡润慈善榜第一名。
让人最为感动的是，这位慷慨大度的余彭年，对社会公益事业是倾其所有、不遗余力，但他对自己的生活却要求十分简单，甚至十分苛刻。他视奢侈消费为可耻，极端反对大吃二喝，铺张浪费。大多情况下，他的一顿饭只需要几元钱便十分满足。
当然，特别值得一提的人，却是世界首富比尔•盖茨。比尔与妻子都十分疼爱自己的孩子，但是，他没有将自己的巨额财产留给自己的孩子，他认为，养尊处优只会使孩子们一事无成。于是，他把大半生积累的580亿美元巨款，全部捐献给社会慈善机构和公益事业。
不仅如此，这位对人类社会捐献最多经济巨人，生活上却格外节俭：他不愿花钱雇私人司机，公务旅行时坐飞机坚持不坐头等舱，而是坐经济舱；他的衣着从来不讲究什么名牌，只要穿起来舒服就行。更让人不可思议的是，他对打折的廉价商品很感兴趣，甚至不愿为泊车多花几美元……一次，他与一位朋友前往希尔顿饭店开会，他的朋友建议将车停放在饭店的贵客车位。比尔不同意，他的朋友说：“钱可以由我来付。”比尔还是不同意，原因非常简单，贵客车位需要多付12美元，比尔认为很不值得。
还有一次，作为中国的最高统帅胡锦涛主席出访美国，并与世界首富比尔•盖茨先生共进晚餐。按照中国人的逻辑，在中国乃至全球占有绝对市场的微软公司行政主席比尔•盖茨，完全可以摆出最丰盛的夜宴，什么满汉全席，什么法式大餐，什么欧美大菜，甚至搞点“拔丝金条”、“糖醋钻石”之类的也毫不为过！但是，事实恰恰相反，盖茨只准备了区区三道简单菜点：前菜，烟熏珍珠鸡沙拉；主菜，华盛顿州产黄洋葱配制的牛排或阿拉斯加大比目鱼配大虾任选其一；甜品，牛油杏仁大蛋糕——这无疑是给我们一些铺张奢侈、挥霍无度的权贵与富豪们扇了一记响亮的耳光！同时，也是给我们每个中国人上了一堂生动的道德教育课！
如果我们换位思考一下，若是一个中国首富有幸接待一位外国元首，别说三道菜，恐怕上三十道、五十道珍馐美味都觉得“不过瘾”，即使一顿饭花费百八十万都在所不惜！
“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”这句话本是朱柏庐在《治家格言》里教导中国人的名言警句，但没想到大洋彼岸的美国佬却学的很好，做得更好！
看看世界各国这些伟大而卓越的巨人们克勤克俭的优秀品质，再回头看看我们周围的那些不学无术、不思进取，却贪图享乐、追求奢侈的人群，还有我们这个素以“勤俭” 为最大美德的“文明古国”的每一个国民，尤其是那些身居高位、大权在握，口口声声大喊大叫“吃苦在前、享乐在后”的权贵们，我们大家都应该由此反思些什么呢？