解放西路捡死鱼技巧:国外预备役建设新举措
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http://jczs.sina.com.cn 2006年05月29日 07:27 中国国防报
周晓东
随着国际安全环境和战争形态的变化,世界各主要国家都在进行军事战略调整。其中,预备役建设的方针、原则也是调整的一项重要内容。
各国预备役建设的新举措
适当压缩规模。当前,各国都按照适度、够用的原则,对预备役进行结构性调整。
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美国的精选预备役由127万压缩到88万人;德国的一、二类预备役人员由100万压缩到34万人,并计划在2010年前进一步削减到8万人;法国预备役的人数减少了83%;韩国乡土预备军也由420万人压缩到200万人。
加强军兵种预备役建设。随着 信息化程度较高的海、空军和一些技术兵种在战争中发挥出越来越重要的作用,各国都着力于改变以陆军为主的预备役结构。美国减少了陆军预备役步兵部队,增加战时需要量大的专业技术部队和具有专门技术的预备役人员,以适应一体化联合作战的需要。
提高预备役战备程度。高技术战争节奏加快,进程缩短,对预备役部队提出了与现役部队同步动员、同步参战的要求。为适应这一趋势,各国预备役部队呈现常备化的发展趋势。如日本为满足部队快速扩充的需要,在每个预备役陆军师都编组一个“架子团”,现役军人占编制的20%,其余80%的员额由应急预备役提供。美国则把预备役部队纳入所有的战争计划和行动计划,以提高预备役部队的作战能力。
对我国预备役建设的启示
把预备役部队作为基本作战力量来建设。未来战争中,预备役部队与现役部队将很少有“先用”和“后用”的区别,我们也要更新观念,更多地从武装力量整体结构与功能而不是简单地以投入战场的先后顺序来划分战场力量。要把预备役部队作为与现役部队同等的基本力量,按照同样重视、同等建设、同时使用的原则建设。
推进预备役部队与现役部队协调发展。要采取有效措施,使预备役部队与现役部队紧密衔接、协调发展。在继续加强现有陆军预备役师、旅、团建设的同时,大力推进军兵种预备役部队建设,提高作战支援、后勤保障部队在预备役力量中的比重,对预备役部队的编制、装备、训练等各方面要给予足够重视,确保预备役与现役部队在质量上平衡,在功能上互补。
依法加强预备役部队建设。依法建设预备役部队是各国的普遍做法。俄罗斯有《联邦兵役义务与服役法》、《俄罗斯联邦动员准备与动员法》;德国有《义务兵役法》、《国防军预备役计划》;美国有《国防法》、《陆军后备队法》、《海军民兵法》、《海军后备队法》、《预备役部队法》等。目前,我国已经制定了一些有关预备役部队的法律法规,但法规体系还不够完善,内容也不是很完备。必须进一步加强有关预备役部队建设的立法和执法,注重运用法律手段调整预备役部队建设中的各种关系。
注重运用经济手段推动预备役部队建设。在充分发挥政治优势,激发公民爱国热情的同时,重视运用经济手段解决好预备役人员的福利待遇问题,保护他们的合法权益,促进预备役部队建设的顺利发展。
周晓东
随着国际安全环境和战争形态的变化,世界各主要国家都在进行军事战略调整。其中,预备役建设的方针、原则也是调整的一项重要内容。
各国预备役建设的新举措
适当压缩规模。当前,各国都按照适度、够用的原则,对预备役进行结构性调整。
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美国的精选预备役由127万压缩到88万人;德国的一、二类预备役人员由100万压缩到34万人,并计划在2010年前进一步削减到8万人;法国预备役的人数减少了83%;韩国乡土预备军也由420万人压缩到200万人。
加强军兵种预备役建设。随着 信息化程度较高的海、空军和一些技术兵种在战争中发挥出越来越重要的作用,各国都着力于改变以陆军为主的预备役结构。美国减少了陆军预备役步兵部队,增加战时需要量大的专业技术部队和具有专门技术的预备役人员,以适应一体化联合作战的需要。
提高预备役战备程度。高技术战争节奏加快,进程缩短,对预备役部队提出了与现役部队同步动员、同步参战的要求。为适应这一趋势,各国预备役部队呈现常备化的发展趋势。如日本为满足部队快速扩充的需要,在每个预备役陆军师都编组一个“架子团”,现役军人占编制的20%,其余80%的员额由应急预备役提供。美国则把预备役部队纳入所有的战争计划和行动计划,以提高预备役部队的作战能力。
对我国预备役建设的启示
把预备役部队作为基本作战力量来建设。未来战争中,预备役部队与现役部队将很少有“先用”和“后用”的区别,我们也要更新观念,更多地从武装力量整体结构与功能而不是简单地以投入战场的先后顺序来划分战场力量。要把预备役部队作为与现役部队同等的基本力量,按照同样重视、同等建设、同时使用的原则建设。
推进预备役部队与现役部队协调发展。要采取有效措施,使预备役部队与现役部队紧密衔接、协调发展。在继续加强现有陆军预备役师、旅、团建设的同时,大力推进军兵种预备役部队建设,提高作战支援、后勤保障部队在预备役力量中的比重,对预备役部队的编制、装备、训练等各方面要给予足够重视,确保预备役与现役部队在质量上平衡,在功能上互补。
依法加强预备役部队建设。依法建设预备役部队是各国的普遍做法。俄罗斯有《联邦兵役义务与服役法》、《俄罗斯联邦动员准备与动员法》;德国有《义务兵役法》、《国防军预备役计划》;美国有《国防法》、《陆军后备队法》、《海军民兵法》、《海军后备队法》、《预备役部队法》等。目前,我国已经制定了一些有关预备役部队的法律法规,但法规体系还不够完善,内容也不是很完备。必须进一步加强有关预备役部队建设的立法和执法,注重运用法律手段调整预备役部队建设中的各种关系。
注重运用经济手段推动预备役部队建设。在充分发挥政治优势,激发公民爱国热情的同时,重视运用经济手段解决好预备役人员的福利待遇问题,保护他们的合法权益,促进预备役部队建设的顺利发展。
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