西部战区参谋长何清成:[转载]项目上会通过后的过程控制

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 16:20:50
原文地址:项目上会通过后的过程控制作者:金振朝

  如果说保前调研、方案设计、项目评审主要涉及担保业务的外部风险识别与控制,项目上会通过后的反担保办理与方案落实、放款审核等主要侧重于担保业务的内部流程风险控制。会后业务流程用图示表示如下:

  项目上会通过——记录评审会结论或批复——向银行发出担保意向书——银行贷款审批——签订合同——办理抵押登记及落实其他反担保措施——办理放款

   既然是内部风险控制,就应当实行调审分离原则,尽量避免由一个人或者一个部门包办所有的业务环节,这也是从制度和源头上预防担保业务风险的必然要求。有的人可能会说,担保公司把好用人关,相信项目经理就可以了,没有必要在内部设置太多过程控制。须知道,一则人的道德水品再高也没法用看得见的标准来衡量,入门把关和走马观花或相面效果差不多,再加上人的欲望永无止境,道德水平再高也有可能抵制不住种种诱惑;二则业务部门在任务指标考核压力下,收取担保费收入,尽快放款的冲动很难自制,没准不会在执行反担保措施和落实放款前提条件过程中“放水”,存有侥幸心理。为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,2008年5月20日财政部 证监会 审计署 银监会 保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》,该规范主要针对中国境内的大中型企业,中小企业和其他单位可以参照执行。该规范参照现代企业治理制度,应该说是比较科学合理的,但有多少企业特别是民营中小企业参照执行,恐怕就很难说了。普通企业况且要建立内部控制机制,更别说风险无处不在的担保公司了。

   建立合理的内部控制机制,需首先强化以下几个意识:

   1、内部风险意识。如果仅仅关注企业还款来源、反担保等外部风险,对企业内部风险不重视甚至忽视,就很难强化内部制度建设。凡是属于制度层面的东西,没有最高领导人牵头或出面,难以出现成效,并且决策是执行的前提条件。

   2、部门责任意识。各个不同的部门、岗位都根据制度规定设置了责任或权限,无论是部门还是个人都应该严格遵守自己的执业规范和操守,不因个人情绪或好恶区别对待,勤勉、认真、尽责是对担保业务流水线上每一个人的基本要求。

   3、自觉意识。特别是项目经理,规定不属于自己办理的事情,无论情况多么紧急,也得提交给有关部门审核或办理,除非公司最高决策层在其权限范围内特批,方可特事特办。