九乡新闻网西西软件园刷钻石挂cf:专家解读新国防白皮书:军事透明不能导致国家安全利益"减损"
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2011年03月31日 15:48:51 来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
中国政府今天发布了《2010年中国的国防》白皮书。新华军事记者王东明有幸在第一时间，独家专访了中国人民解放军军事科学院陈舟研究员，请他对这最新一版中国国防白皮书进行全面的解读。
新华军事：中国为军事互信做出了众多卓有成效的工作，但国际上仍有讨论中国“军事透明度”的问题。您对此怎么看？
陈舟：军事透明度的问题成了国际一些反华势力攻击中国发展意图、煽动中国威胁论的主要借口。
实际上，中国政府在军事透明度上一直持有非常积极的态度。有人说中国国防费用不透明，但中国曾在1951年向政治协商会议、1954年向全国人大公布过国防费用。1978年以来，中国逐渐建立了比较完备的国防费用报告制度。在1995年《中国的军备控制与裁军》白皮书专门有一节阐述中国国防费的构成、内容等等。2007年我们还参加了联合国的军费透明制度。中国的军费透明，是严格按照联合国的军费透明制度来执行的。除此以外，中国的国防部网站，中国的主流媒体都在公布一些中国武装力量发展的一些情况。我认为说中国的国防费用不透明是不客观的。
此外，“军事透明”是增加军事互信的一种手段而不是目的。更重要的是双方增加军事互信，这也可由其他方法来实现，比如尊重双方的核心利益。反过来说，一方不断侵犯另一方的核心利益，双方又如何谈到军事透明呢？
陈舟认为不能为了“军事透明”而损害国家安全利益
还有就是各个国家国情不同，不可能出现一个唯一的军事透明度标准。不要说军事透明度的的标准，就是公认的军事透明度的定义都没有。
另外，军事透明度一个重要方面就是不能导致国家安全利益的“减损”。这是我国一直以来的态度。
最后，军事透明度是个循序渐进的过程。随着国家整个预算体制的发展，公布有关中国国防费用的详细开支才会有发展的空间。
新华军事：第三个就是新版白皮书首次专门用一个章节介绍了人民解放军的现代化建设，为何有这样安排？
陈舟：突出军队现代化建设对于我们来说是有特殊意义的。中国军队的全面化建设是以现代化为中心的。设立这个章节也是为了回顾60年以来中国军队现代化建设的发展和变化。具体内容是突出中国军队在新时期发展的一些重点。例如信息化建设、联合作战体制的构建、武器装备提升等等。新华军事：可以看出，信息化是中国军队当前以及今后相当长历史时期的建设目标。您能否介绍一下中国军队的信息化建设始于何时？目前达到了怎样的水平？
陈舟：中国军队的现代化建设在当前最主要的内容就是信息化建设。中国政府和军队也从来没有隐瞒过这个意图。2008年中国国防白皮书曾经公布过我军“三步走”的发展目标，其中就包含军队信息化建设。这里面包含三个阶段，第一个阶段是打基础，在2010年以前。这个目标已经基本实现。第二个阶段是在2020年以前基本实现机械化，并在信息化建设上取得重大进展。第三个阶段就是在2050年基本上把我军建设成为一支信息化的军队。
信息化建设是新军事革命的核心问题。从上世纪70年代中国军队就开始了信息化的建设，但是加速发展应该在上世纪90年代。我军信息化建设的特点是机械化尚未完成，这是我们面临的很大问题。因此我们提出以信息化为主导，以机械化为基础，实现双重跨越。
中国军队面临机械化和信息化双重跨越的任务
新华军事：第四个就是新版白皮书首次公布了前12年年度国防费占当年中央财政支出的比例数据。数据显示国防费的支出比例呈下降趋势，这说明了什么？
陈舟：这说明尽管中国国防费用近年来在总量上有所增加，但仍然是一种适度、合理的增长。国防费用的增长必须考虑两个因素。首先国防费用是要满足国家安全、国防建设的需求。其次就是国防费用必须适应国家经济发展的水平。从2008年中国国防白皮书中，我们就可以看出在上世纪八九十年代，中国国防费用实际处于负增长的状态。因此我们现在说现在军费的增长是在国家经济发展、国际形势变化下的一种补偿性的增长。而且现在非战争军事行动的投入也是非常巨大的。2010年中国军费增长下降了7.5%，就充分反映了国际金融危机对我国经济的影响。
中国政府今天发布了《2010年中国的国防》白皮书。新华军事记者王东明有幸在第一时间，独家专访了中国人民解放军军事科学院陈舟研究员，请他对这最新一版中国国防白皮书进行全面的解读。
新华军事：中国为军事互信做出了众多卓有成效的工作，但国际上仍有讨论中国“军事透明度”的问题。您对此怎么看？
陈舟：军事透明度的问题成了国际一些反华势力攻击中国发展意图、煽动中国威胁论的主要借口。
实际上，中国政府在军事透明度上一直持有非常积极的态度。有人说中国国防费用不透明，但中国曾在1951年向政治协商会议、1954年向全国人大公布过国防费用。1978年以来，中国逐渐建立了比较完备的国防费用报告制度。在1995年《中国的军备控制与裁军》白皮书专门有一节阐述中国国防费的构成、内容等等。2007年我们还参加了联合国的军费透明制度。中国的军费透明，是严格按照联合国的军费透明制度来执行的。除此以外，中国的国防部网站，中国的主流媒体都在公布一些中国武装力量发展的一些情况。我认为说中国的国防费用不透明是不客观的。
此外，“军事透明”是增加军事互信的一种手段而不是目的。更重要的是双方增加军事互信，这也可由其他方法来实现，比如尊重双方的核心利益。反过来说，一方不断侵犯另一方的核心利益，双方又如何谈到军事透明呢？
陈舟认为不能为了“军事透明”而损害国家安全利益
还有就是各个国家国情不同，不可能出现一个唯一的军事透明度标准。不要说军事透明度的的标准，就是公认的军事透明度的定义都没有。
另外，军事透明度一个重要方面就是不能导致国家安全利益的“减损”。这是我国一直以来的态度。
最后，军事透明度是个循序渐进的过程。随着国家整个预算体制的发展，公布有关中国国防费用的详细开支才会有发展的空间。
新华军事：第三个就是新版白皮书首次专门用一个章节介绍了人民解放军的现代化建设，为何有这样安排？
陈舟：突出军队现代化建设对于我们来说是有特殊意义的。中国军队的全面化建设是以现代化为中心的。设立这个章节也是为了回顾60年以来中国军队现代化建设的发展和变化。具体内容是突出中国军队在新时期发展的一些重点。例如信息化建设、联合作战体制的构建、武器装备提升等等。新华军事：可以看出，信息化是中国军队当前以及今后相当长历史时期的建设目标。您能否介绍一下中国军队的信息化建设始于何时？目前达到了怎样的水平？
陈舟：中国军队的现代化建设在当前最主要的内容就是信息化建设。中国政府和军队也从来没有隐瞒过这个意图。2008年中国国防白皮书曾经公布过我军“三步走”的发展目标，其中就包含军队信息化建设。这里面包含三个阶段，第一个阶段是打基础，在2010年以前。这个目标已经基本实现。第二个阶段是在2020年以前基本实现机械化，并在信息化建设上取得重大进展。第三个阶段就是在2050年基本上把我军建设成为一支信息化的军队。
信息化建设是新军事革命的核心问题。从上世纪70年代中国军队就开始了信息化的建设，但是加速发展应该在上世纪90年代。我军信息化建设的特点是机械化尚未完成，这是我们面临的很大问题。因此我们提出以信息化为主导，以机械化为基础，实现双重跨越。
中国军队面临机械化和信息化双重跨越的任务
新华军事：第四个就是新版白皮书首次公布了前12年年度国防费占当年中央财政支出的比例数据。数据显示国防费的支出比例呈下降趋势，这说明了什么？
陈舟：这说明尽管中国国防费用近年来在总量上有所增加，但仍然是一种适度、合理的增长。国防费用的增长必须考虑两个因素。首先国防费用是要满足国家安全、国防建设的需求。其次就是国防费用必须适应国家经济发展的水平。从2008年中国国防白皮书中，我们就可以看出在上世纪八九十年代，中国国防费用实际处于负增长的状态。因此我们现在说现在军费的增长是在国家经济发展、国际形势变化下的一种补偿性的增长。而且现在非战争军事行动的投入也是非常巨大的。2010年中国军费增长下降了7.5%，就充分反映了国际金融危机对我国经济的影响。
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