西游记 动画 日本:严格依法履职 积极服务大局 更加有效地促进青海省经济社会持续健康发展

2011-03-03 10:10

□青海省工商局党组书记、局长　陈兴龙

    全国工商行政管理工作会议提出的“五个更加”是对“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”的延伸和发展，是工商行政管理理论体系的升华和完善，是工商行政管理事业发展实现新突破的根本途径和重要保障。国家工商总局提出“五个更加”，对全国工商系统做好“十二五”开局之年以及今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。青海省各级工商机关要贯彻落实好全国工商行政管理工作会议精神，进一步解放思想，主动作为，迎难而上，团结奋斗，努力做到自觉服务、高效监管、有为维权、严格执法、锻炼队伍，为建设富裕文明和谐新青海作出新的贡献。

    进一步增强服务意识　继续服务全省经济发展大局

    青海省各级工商机关要按照国家工商总局提出的主动服务、积极服务和创造性服务要求，结合青海省经济社会发展实际，努力研究服务青海省经济发展的新措施、新思路、新方法。要注重在服务的质量、效率上下功夫，积极为青海省经济社会发展营造良好的环境。

    一是要紧紧围绕青海省十一次人代会提出的提升十大农牧特色产业、培育十大工业特色产业、加快十大服务产业发展的部署，深入开展“文明窗口服务提升年”活动，进一步优化服务措施，积极为企业提供全方位的工商登记跟踪指导服务和解决疑难问题的专项服务，努力为企业发展营造良好的环境。

    二是要围绕重点产业，大力开展商标培育工作，积极实施注册商标增量和层次提升工程，努力增加注册商标、著名商标和驰名商标“三大方阵”总量，进一步提高“青海品牌”的知名度。认真协调落实企业品牌建设优惠政策，加大特色品牌的宣传与推介，积极引导青海省的特色品牌企业走出去，扩大知名度，提高市场竞争力。

    三是要扎实推进就业和再就业工作，组织部分私营企业与国内的名牌高校毕业生开展“人才—岗位”对接活动。在青海大学、青海师范大学等高校举行“高校毕业生与非公有制企业专场对接洽谈会”，切实为高校毕业生创业就业和企业用工铺好路、搭好桥。要积极协调人力资源和社会保障等部门举办多种形式的辅导和招聘活动，鼓励支持下岗职工、无业人员和农村剩余劳动力实现就业和再就业。

    进一步加强市场监管　继续维护良好的市场经济秩序

    青海省各级工商机关要积极配合价格等部门，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价、囤积居奇等不法行为，切实加强稳定市场物价工作。要加强流通环节食品安全监管，建立和完善流通环节食品经营主体市场准入监管机制，重点抓好乳制品、肉制品、米面制品等商品的专项执法检查，严肃查处销售不合格食品的违法行为。要继续深入开展以“乡乡推进、村村排查、户户规范”为主题的农牧区食品市场专项整治工作，分步骤、有计划地推进“食品安全示范店”创建进程。要切实加强农资市场监管，全面落实农资商品进货索证索票、两账两票一卡一书、种子留样备案、不合格产品下架退市等制度，规范农资市场经营行为。要切实加强商标保护工作，严格落实商标保护预警、政企联手打假、奖励举报等制度，建立注册商标专用权保护长效监管机制。要继续深入开展保护商标专用权执法行动，切实保护企业的合法权益。要切实加强反不正当竞争执法工作，继续加大反不正当竞争和反垄断执法的力度，坚决查处流通领域不正当竞争、商业垄断、商业贿赂、商业欺诈及“傍名牌”等违法行为。要切实加强企业登记注册管理，扎实推进企业信用分类监管工作，严肃查处企业虚报注册资料、虚假出资以及抽逃注册资本行为。

    进一步加强消费维权　继续营造诚信和谐的社会环境

    青海省各级工商机关和消协组织要积极实践“有为维权”的理念，一心一意抓维权，沟通配合抓协调，千方百计促推进，开拓创新抓落实。

    要积极开展12315进商场、进超市、进市场、进企业活动，努力实现消费维权网络全覆盖的目标。要大力开展“一会两站”规范化建设工作，建立健全“一会两站”申（投）诉受理举报、信息报送、学习培训等制度， 使“一会两站”建设水平有新突破，消费维权网络有新突破，消费维权方式有新突破。要大力开展流通领域商品质量监管工作，积极推进流通环节商品准入制度，动员市场开办单位抓好内部管理，鼓励行业协会抓好倡议引导，确保商品准入制度稳步推行。要根据消费者申诉举报热点、难点，突出重点商品，有针对性地开展商品质量检测和监管工作。

    要大力开展“家电下乡”整治和网络商品交易及服务行为监管工作，加强对“家电下乡”商品的市场检查，严格规范“家电下乡”商品经营者的经营行为，严肃查处以废旧家电翻新销售的违法行为。要认真受理网上购物和服务的消费投诉，维护网络消费者的合法权益；加强对网站开办者的规范管理，建立统一的网络监管平台。要开展多形式的消费宣传教育活动，依法发布消费警示、消费提示，进一步普及消费维权知识。

    进一步加强行政执法　继续推进法治工商建设

    青海省各级工商机关要大力加强法制教育培训，促进广大干部牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，提高法律素质和执法能力。要继续加强行政指导工作，积极开展以“登记事项助导、规范经营劝导、查处违法疏导、服务兴企引导”为重点的行政指导工作，引导市场主体诚实守信、依法经营。要进一步开展执法监督工作，加强案件核审、听证工作，继续探索完善行政复议调解、和解的方式，推进行政处罚文书说理性工作，加大对执法办案全过程的监督，进一步规范执法行为。

    进一步加强队伍建设　继续夯实工商行政管理工作基础

    青海省各级工商机关要以有激情、讲境界、比贡献、争先锋、作表率为活动内容，以全省工商系统基层工商所、窗口单位、执法机构为活动重点，扎实深入地开展创先争优活动。要狠抓领导班子建设，以提高服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、真抓实干的能力、廉洁从政的能力为主要内容，深入开展“五好领导班子”创建活动。要积极营造风清气正、以实干论英雄的用人环境，使讲团结的干部有尊严，给有激情的干部以机会，为能干事的干部搭平台，让干成事的干部有位置。要狠抓党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要积极开展廉政文化建设活动，深入开展廉政风险防范管理和基层工商执法人员述职述廉活动，大力推进政风行风建设，不断完善行风建设长效机制。

    要狠抓学习型机关建设，深化、细化中心组学习内容，规范、提升中心组学习质量，进一步健全自觉学习、勤奋学习的约束制度。要继续坚持因需施教、分层培训的原则，采取举办业务培训班、专题讲座和安排干部挂职锻炼等方式开展教育培训工作，更加严格锻炼干部队伍，努力提高干部的政治素质和业务水平。要狠抓行政效能建设，明确目标任务，加强监督检查，严格考核奖惩，建立健全提高行政效能的长效机制。要开展“两问（问责、问效）一整治（整治政风行风）”活动，切实加强作风建设，大兴调查研究之风，坚持问计于民，把握工作主动权；大兴求真务实之风，做到讲实话、出实招、干实事；大力弘扬实干精神，扎实工作，提高执行力。要狠抓基层基础工作，按照“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求，采取有力措施，大力加强基层基础工作。

    要继续加大信息网络知识的培训力度，进一步提高市场监管和行政执法工作的信息化水平。要加强广告监测系统、网络视频会议系统的建设，加快网上业务的开展，推动电子政务向纵深发展。要建立健全数据采集、录入、传输、联网应用和数据质量监督管理等制度，确保市场主体基础信息和监管信息在实际工作中发挥最大作用。要切实抓好基层工商所建设，有计划、分步骤地改善基层基础设施条件，加快推进基层信息化和执法装备现代化建设，抓好基层队伍履职的标准化建设。