西方文学名著选读:申论热点：提高文化软实力

　　【背景链接】

　　党的十七大突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，并对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。李长春同志殷切希望浙江省为推动社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献，在加强社会主义文化建设方面为全国带好头。

　　【标准表述】

　　[重要性]

　　我们党和国家已经把提升国家文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新的战略着眼点，文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。

　　[体现]

　　浙江文化软实力中两个主要因素：浙商与浙江精神

　　浙商作为当今中国一大商帮，活跃在全国乃至全世界各地。改革开放三十年来，浙商创造了骄人的业绩。由大到小，变弱为强，他们自强不息、坚韧不拔，他们勇于创新、讲求实效。他们凭借敏锐的触觉，先人一步，抢得商机。创造了巨大的物质“财富”，浙商成为了新中国最具实力，最有影响力，最活跃的商帮之一。

　　浙江人很清楚，浙江经济能持续快速发展的根本优势，不是那些以各种形式描述的经济表现形态，而是这些表现形态背后的精神，也就是人们常说的“浙江精神”：“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”。“浙江精神”也在变，变得更加富有时代气息，变得能更加适应全球化的需要，变得更能在激烈的市场竞争中独立熬头。

　　1.建设社会主义核心价值体系、牢牢把握文化建设的正确方向

　　要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把社会主义核心价值观融入国民教育和精神文明建设全过程，着眼于满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求，着眼于提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，着眼于促进人的全面发展，努力提高国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力，构筑社会主义核心价值观坚实的文化根基。

　　2. 建设公共文化服务体系、推动文化发展成果惠及全省人民

　　注重统筹城乡、协调发展，努力完善公共文化设施网络。坚持基本公共服务均等化原则，发挥公共财政的主导作用，把建设重点放在基层和农村，以社区和乡镇基层文化设施为基础，优先安排关系人民群众切身利益的文化项目。

　　3. 建设文化产业发展体系、努力增强文化的整体实力

　　积极推进文化企业集团化建设，重点培育一批实力强、前景好的国有及国有控股文化企业，建立一批多媒体经营、跨地区发展的大型文化企业集团，推动报业、广电、出版等国有文化集团进一步做大做强，鼓励有条件的文化企业直接上市融资。加强文化产品和服务出口，拓展对外文化交流领域和渠道，推动有较强国际竞争力的文化企业更多地“走出去”。

　　一、政策背景

　　2010年7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)明确提出“普及学前教育”，指出到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，同时把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，要求建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；家境经济困难的幼儿，入园甚至可以得到财政补助；提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园等等。

　　就学前教育的国际经验看，近年来，幼儿园社会功能的多样化，办园形式的小型化和家庭化，学前教育服务的社区化等，都是普遍的发展趋势，并且已经在促进儿童发展、有效利用幼教资源等方面显示出显著的成效。实施良好的学前教育能够焕发这些儿童巨大的学习潜能，能极大地提高我市教育水平和人口整体素质，对经济和社会的持续、健康发展具有重要的战略意义。

　　二、主要问题

　　问题一：政府办园比例偏低，优质幼儿园少，远远不能满足家长及儿童的需求，导致“入园难”，“入好园更难”。

　　问题二：政府对于企事业单位及部门办园缺少政策扶持，导致企事业单位办园积极性不高，并且办园条件和质量问题较多。

　　问题三：幼师水平不高，学前教育专业化指导与师资配套空白，学前教育的总体水平不高与家长对高质量学前教育需求之间的矛盾十分突出。

　　问题四：忽略了弱势群体的子女学前教育，残障儿童的服务率及入园率偏低，以及外来人口子女学前教育问题突出。

　　三、具体对策

　　第一，加速机构的建立，为学前教育供给场所。一是鼓励、扶植多种形式的社区学前教育服务机构的生成与发展，建立以社区为依托的家庭教育交流中心，以开办家长学校、家长俱乐部、亲子乐园、玩具图书馆等方式，保证每一个家庭都能及时了解到学前教育的最新动态和信息，最大限度地开发家长教育资源和儿童相互学习的资源。二是建立、健全家庭教育指导网络，提高父母及看护者科学培育儿童的能力，使每一个家庭都能得到专业人员的定期上门指导，让儿童享有最高标准的健康咨询、教育指导等各项服务。

　　第二， 加快政策的制定，为学前教育创造制度环境。一是形成对政府督促检查和考核奖惩机制，把学前教育问题作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要考核指标，对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地区，要加强指导和问责；同时要鼓励社会力量办好园，办优园，对违法及办学条件不成熟的要严惩，对符合标准的要奖励。二是出台托幼机构收费管理办法，收费的总体水平特别要考虑到中低收入家庭的承受能力；三是建立起学前教育保障制度，对本市弱势群体、外来人口及低收入家庭提供助学金，根据生活困难程度分成不同档次，制定分层补助标准。

　　第三，加大物力的投入，为学前教育提供物质基础。一是市政府要对本市托幼机构进行摸底调查，根据社区居民人口确定托幼机构数量和办园规模，做好新建小区托幼机构配套设施的规划与落实，保证社区儿童就近入托。二是要提供资金，重点扶植薄弱园，改善他们的办园条件，包括房屋维修、基本设施更换或改善、玩教具的投入等，以缩小我市托幼机构在办园条件方面存在的差距。

　　广东公务员申论考试历年来不回避社会热点，往往能就社会普遍关注的热点组织材料，设计问题，而且最后一道申论题目也往往希望考生能献计献策，提出宝贵意见。从2010年初开始，物价上涨这一全面深刻影响百姓生活的热点问题，受到了社会各界的关注。

　　一、社会背景

　　2010年11月19日，国务院发布了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，针对该问题提出16条措施，强调以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。

　　2011年2月27日，全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流。针对该问题，温总理给出四点指示。

　　2011年3月2日，《人民日报》发表《控物价 稳民生》的文章，再次就百姓牵肠挂肚的物价上涨，通货膨胀问题，提出期望。

　　因此，物价上涨已是民众切肤之痛，已是社会无法回避的热点，已是申论不得不全面透视的社会问题。

　　二、时政背景

　　2011年2月27日，全国“两会”召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，与广大网友进行在线交流。这是温家宝连续第三年与网友进行在线交流。其中，对于百姓普遍关注的物价上涨问题，网友与温总理进行了如下交流。

　　网友：物价上涨很快，几乎什么东西都涨，就是工资不涨，老百姓压力真的很大。政府一直在控制，可总觉得效果不明显。您说“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。”政府如何做好这件“头等大事”?

　　温家宝：物价上涨快了甚至影响社会稳定。我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。1月，我以为物价会超过5%。超出我的预料，物价控制在4.9%。也许有些人不相信，但我确实知道粮油价格基本稳定，猪肉维持在十三块钱左右一斤，鸡蛋从五块钱降到四块七毛钱，19种蔬菜平均价格有18种有所回落。我也到市场去，市场情况也确实如我看到的情况一样。更重要的是我掌握宏观的情况。国家连续7年粮食丰收，有充足的储备，我们有雄厚的物质基础、外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨而得不到遏制的。通胀预期比通胀本身还要可怕。我希望全体人民和政府配合，我们共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。

　　三、可以采取四项措施控制通胀

　　温总理指出，应采取四措施管好通胀，具体内容如下：

　　控制通胀，第一是控制货币流动性，管好物价上涨的货币因素。

　　第二是要努力发展生产，特别是农业生产，落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制。政府每个工作人员都要把米袋子和菜篮子记在心里，作为自己头等的大事，加以管理。只有农业搞好了，农业丰收了，整个物价的稳定才有坚实的基础。

　　第三，要搞好流通。农产品流通环节是整个流通环节最薄弱的，流通环节搞得不好会使物价上涨，流通环节过多还会造成农产品的浪费。