西宁会有高原反应死人:时殷弘 朝鲜问题上的中美博弈2010.10.29（二）

朝鲜内部政权交接危机

中朝关系从2008年初往后，逐渐有了明显改善，迹象很容易看到朝鲜问题到今天，最重要的事态是金正日身体出了大毛病（中风）。关于金正日的健康消息封闭得非常厉害，今年5月在北京访问，据说他的大便都会带走，以免被人检查。从那以后，华盛顿、东京、北京、首尔都认为，这个人病了，也许政策就会出现问题。后来朝鲜改革，但彻底失败。在博斯沃思特使访问平壤时，其实奥巴马给了朝鲜一个窗口，但朝鲜提的条件太高。第二，朝鲜原来底子不好，经济特别困难。朝鲜和南韩关系不好，如果他的国民知道这个情况，同样朝鲜人，他们那边生活很好，我们这边却这么糟糕。他们同样很讨厌中国，因为他们的人民如果知道，就会想，同样是共产党，中国人民在天上，我们（朝鲜人民）却在地下。

现实图景：中美在朝鲜问题上分道扬镳

从这个时候开始，所有大国都认为，朝鲜内部的不稳定因素和将来发生混乱的可能性显著增加。这一条前提是共识，但北京和华盛顿的观点完全相反。为什么？如果朝鲜发生了混乱，中国的不稳定性大大增加，如果所有可怕的东西可能都来中国了。在这个时候，最好的解决办法是联合国有所准备，马上推出安理会决议，所有人采取行动都必须经过联合国授权。凭这点，韩国可能派一些人去，中国也许会派专家去，但现在没有这些东西。这些东西需要各大国之间非常认真的协商，美国最近3、4年天天催中国协商，中国人拒绝，为什么？这个事如果让金正日知道了，“你们在商量我的后事”，那中朝关系完蛋了。因此到现在，没有联合国决议，是个真空。

中国现在压倒性的第一位就是尽中国所能，帮助朝鲜维持和平。有时支持朝鲜，就是为了中国。中国一直强调，中国支持朝鲜半岛和平自主，这个统一不是和平自主，也许和平了，但不是自主。中国当然是支持朝鲜和平自主。

从这开始，西方舆论、韩国舆论主要注意朝鲜的政权可能急剧变更、陷入崩溃。这是自2003年以来，我们对朝政策史上的头等大事，对绝大多数观察家和政府来说，简直是突如其来。

2009年10月，中国总理温家宝访朝，导致中国对朝经济援助大为增加，这算是中国长期投资。那时候朝鲜退出了六方会谈，也没有要求朝鲜重返六方会谈。《纽约时报》说，“朝鲜领袖金正日与温家宝总理达成的协议更多地关系到两国的共同目标-朝鲜的稳定。”

在这之前，考虑到此前两年半-2007年1月美朝柏林会谈到2009年8月克林顿突然抵达平壤，美国当时就是在“绥靖”朝鲜。日本人当时对小布什很火：根本不考虑盟国，就跟朝鲜做生意；韩国人意见也很大，觉得是“绥靖”。在我看来这也是“绥靖”，撇开中国不管。中国人知道，美朝关系到了微妙地步，中国知道这是战略问题。要竞争，就有一个办法：美国对朝鲜好，我中国对朝鲜会更好。（现场笑）

非常显著的分道扬镳：这就是当前朝鲜问题、包括朝鲜核问题上的中美关系图景。为什么这么讲，可能是中国在2009年某个时候（肯定在是年5月朝鲜第二次核试验之后不久），我们终于做出了一个决绝的区分：把朝鲜无核化与中朝关系做出了明确区分。不能因为核问题损害了中朝关系，最重要的是维持朝鲜的内部稳定。这样一分，我们的政策就明确了。（可以说这样的政策不对，但不能说我们的政策没有明确。）中国对朝政策的政治体系中，发展中朝关系明白无疑地取得了不容争辩的优先地位。朝鲜对华的态度也有所改变，后来就出现了一个情况，金正日经常出现身体不好的情况，经常见中国部长以上的官员。中朝友谊要世世代代存续下去，重点是“世世代代”。金现在需要中国，从来没有这么需要过中国，因为他的经济不好，外交孤立得很厉害，尤其是天安舰事件之后。

伴随中国经济援助和直接投资的急剧增加，冷了数年的中朝关系有所好转，以前不能说是“冷”，而是“冰”，特别是2000年7月，朝鲜发射导弹，中国参加了制裁决议。2005年9月初，六方会谈终于出了（现在根本没有执行）朝鲜非核化文件。四天以后，美国财政部决定，对朝鲜进行制裁：第一，发展核武器，一些东西总是需要买的，不能自力更生，买要现钱，中国支援朝鲜，给米、油、钱（人民币），人民币到美国买核材料买不到，美国加大朝鲜发展核武器的困难。第二，金正日身上穿的都是顶级的名牌，这都是要钱的，钱哪里来？外汇。金日成做的工作之一就是管钱，外汇是自己管，外汇没有了，威望会受影响。中朝关系数年冰冷，到温总理访问平壤以后，中朝关系有所缓和，现在，是最暖热的阶段。这个是中国的政策，不管是对的还是不对的，就没有自相矛盾的地方了，解脱了在朝鲜问题上的困境。

中国靠朝鲜近，美国离朝鲜很远。奥巴马上台后，希拉里作亚洲之行，到了日本、韩国、印尼、中国。美国出台了一项政策，“朝鲜要跟美国对话，先要跟南方对话，奥巴马把同盟国放在第一位，与布什政府不同，奥巴马政府对朝鲜到现在很硬，中国对朝鲜越来越热，分道扬镳已经完成。中国关心的是朝鲜政权的生存能力，朝鲜不能严重的不稳定，不能出现混乱，而美国和韩国的政策精英们关注的却是在朝鲜政权崩溃后如何接管朝鲜的前景。

我去年到首尔开会，是由位于华盛顿的富有影响力的战略和国际问题中心（CSIS）和韩国韩尚基金会、韩国最大报纸《朝鲜日报》联合举办的，得到韩国外交部和统一部的正式支持，其主题为“朝鲜半岛整合的前景”。在这个会议上，美国原国防部副部长说，“美国的目标就是朝鲜在民主、市场经济、自由民主制前提下发展”。一位前美国国家安全委员会工作班子高级成员强调，“奥巴马总统最近公开说，美国的目标是统一半岛，在自由民主制和市场经济上统一。”而且韩国和美国的几个大人物说，统一以后，美军还需要在半岛。统一最大战略就是中国对朝鲜的支持，这到天安舰事件为止。

最近事态加强了中美分道扬镳

中国在朝鲜问题上的苦衷

至少2003年以来，中国在朝鲜问题上一向自有苦衷，然而在中国领导人看来，忍受这苦衷关乎中国至关紧要的利益，因而他们不乏坚持下去的毅力和决心，特别是在领受和吸取了他们眼中先前的某些相关‘教训’之后。”

我当时做了预测，我说“中国极少可能赞同联合国安理会就天安舰事件制定制裁决议，甚至很少可能赞同安理会就此形成一个没有约束力的谴责声明。”即使假设中国最终会同意将天安舰事件提交安理会讨论，那也必然大不情愿。中国那段时间，最讨厌听到的是天安舰，这使中国很为难，很尴尬。“中国必定迟早会采取实质性步骤，争取在较大程度上‘弥补’上面说的损伤和不利影响”，但到今天为止，还没有补偿，中韩关系现在比较糟糕。我们过去做了一件很好的事，在非常困难之下，坚持同朝鲜、韩国平行的友好关系，这很重要。关于补偿，“在中国领导人看来，现在甚或最近的将来还不是这么做的时候。”

朝鲜局势破朔迷离

有一篇《纽约时报》做的文章是“朝鲜党代表大会进一步增强军队的作用，金正恩将成为未来的“先军领袖”。

还有一篇文章是“劳动党换血成养老院，难找改革意志”，2010年9月28日，朝鲜通过劳动党代表大会进行30年来大换血，但党的政治局常委、正式委员、候补委员等核心职位全部由金正日的老亲信、亲人、军方人士充当，韩国人盘点了一下：没有一位是推进改革开放的人士。一高层脱北者29日称：“邓小平准备改革开放时，首先重用了技术干部。然而北韩的这次人事安排看不到引领改革开放的人。”

“过去有一点改革开放的一些人完全被排除在要职在外，不仅没有进入党的核心职位的政治局常委、正委员、候补委员32名之中，也没有进入中央委员124名之中。2002年曾主导“7.1经济改善措施”的前内阁总理朴凤柱和他的亲信前内阁事务局长金永浩等勉强进入105名党中央候补委员名单。这次北韩破例公开的政治局常委、正式委员、候补委员简历中，50多岁的只有党书记文景德（53岁）一人。其余大都是70岁到80岁的人，连60多岁的也没有几个。包括常委在内的政治局委员17名的平均年龄为78.5岁。”“金正银的姑姑金敬姬获‘大将’军衔后，又当选为政治局委员。金正银姑父、劳动党行政部长张成泽比妻子金敬姬的级别低，当选为政治局候补委员。但张成泽是金正银任副委员长的党军事委员会的委员。韩国东国大学金榕炫教授分析说：‘金敬姬和张成泽分别在政治局和党军委保卫金正银。’”

有报道称：“亲信权力也‘父子世袭’。效忠于金日成和金正日的亲信的子女们也在世袭权力。抗日游击队出身的前人民武力部部长崔贤的次子崔龙海（60岁）这次成为党书记和政治局候补委员。 前人民武力部部长吴振宇的儿子O Il-jeong（66岁）成为党部长，前人民军大将吴白龙的长子O Geum-cheol（63岁）上将当选党中央委员。”

危机下中朝关系再临蜜月

今天中朝关系进入新的蜜月期。第一次核试验后，中国政府下定决心，要坚定不移的将中朝关系正常化。周永康到平壤三天与金正日会晤4次，关于“蜜月期”大家可能觉得就是一两个月，但我觉得应该较长得多，需要重新回到近似于盟国的关系。外报称：“天安号爆炸事件后进一步拉近关系的中朝两国以金正恩上任为契机，迎来了新“蜜月时代”。天安号爆炸事件期间，中国不顾国际社会的谴责始终站在朝鲜一边，对于金正恩的三代世袭也表示“友谊代代相传”以支持朝鲜，使得两国关系进一步靠拢。 尤其是近一段时间中朝两国最高层间的交流非常活跃。11日晚，中国新华社发表了《中朝关系再次走向顶峰》的报导。此篇报导是介绍中国政治局商务委员周永康访朝结果的文章，周永康向朝鲜传递了中国主席胡锦涛邀请金正日委员长和朝鲜新领导层的信息。在此之前，胡锦涛曾于党代表大会和劳动党建党纪念日向金正日发送了贺电。9日，中国国家副主席习近平出席驻北京朝鲜大使馆召开的劳动党建党大会纪念活动，并表示：‘朝鲜将在新领导层的领导下取得进一步发展。

危机中美国对朝依然强硬

美国说，只有南北关系有进展才能谈美北关系，很强硬。“美国国务院负责东亚与太平洋事务的助理国务卿康贝尔（亲日派）7日会见韩国外交通商部次官助理金在信等外交部门相关人士。康贝尔重申，只有南北关系有进展美国才能讨论重开六方会谈，康贝尔当天在外交部大楼进行的记者会上表示：‘韩半岛形势得到进展的最重要的因素是南北关系的进展。’康贝尔就美国与北韩的接触所需要的前提条件说：‘首先需要南北接触。同时希望北韩认真履行2005年所做出的无核化承诺。’”态度很强硬。