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内部材料：一个县领导讲的应对金融风暴的策略

在全球金融风暴已经到来的时候，如何站稳脚跟并且有所作为？在国内宏观形势发生重大变化的情况下，如何抓住机遇变不利为有利？这是今天会议的主题。我们召开这个会议，目的就是把当前严峻的形势告诉大家，并积极做好各项应对准备。
    有的同志可能认为，金融危机对我们并没有什么影响啊！其实，国际金融风暴不是离我们很远，而是很近，并且已经来到了我们身边。1997年亚洲金融危机的时候，我们确实没多大感觉，现在不是这样了，这个风暴已经来临。上个星期五（10月24日），金牛的升鸿电子停产了，几百名工人久久不愿离开，既有对企业的眷念，也有对企业什么时候复工的期待，还有对工资、劳动保障上的一些“尾子”没有扫掉的不满。这个企业的停产使我产生了很大震动。还有，铁矿石价格的暴跌，直接影响了我县的财政收入。刚才财政局周久福局长已经说了，我们明年财政收入可能有比较大的减少。这样看来，金融风暴已经在我们身边发生了。我要把这个严峻的形势告诉同志们。
    同时，我们还要分析形势，把握机遇。当前我们国家宏观政策发生了重大变化，我们要抢抓这个机遇，变不利为有利。如果机遇抓住了，时机把握好了，我们就可以趁势而上。前天晚上我看了一份材料说，1998年的亚洲金融危机使中国成为亚洲强国；这次的世界金融危机，如果我们把握好的话，中国就可以成为世界强国。今天下午，省政府将召开紧急电视电话会议，全面部署应对金融危机、保持经济平稳增长的措施，请各相关部门主要负责人都要参加。我们要高度关注、牢牢把握当前极其重大的经济及其政策动向，这样才能掌握经济工作主动权。
     今天会上印发了两份材料。一份是我们市政府常务副市长张飞飞同志在香港学习时写的文章。原来登在《巢湖日报》上，今天印给了大家。这份材料我觉得写得比较好，大家通过他的材料能够真切地感受到金融风暴带来的影响。第二份是我前天晚上上网时看到的，温家宝总理在答凤凰卫视记者的一段即兴讲话。温总理的讲话非常实在，让我们知道了中央政策走向，大家要认真研究。
　　下面，我就如何应对金融危机、努力保持经济平稳增长，讲三点意见：
　　一、这次世界金融危机的来龙去脉、特点，以及对我们中国的影响
    这次金融危机来势很猛，席卷全球，造成了巨大影响。昨天晚上我看《参考消息》，有篇文章说世界“发动机”有三个出问题了，美国、欧洲、拉美，有的“熄火”了，有的“减速”了，日本尚可。在这种情况下，中国还能独善其身吗？如果我们中国也不能独善其身的话，那世界就会陷入大衰退状态。这话确实不是危言耸听。
    这次金融危机的来龙去脉是什么呢？我在这里简单地给大家做个介绍：
    这场令世人瞠目结舌的金融危机爆发的导火索是一种普通的住房贷款产品——次级抵押贷款。这是美国一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。自2001年“9•11”事件后，由于担心经济下滑，美联储开始了连续的降息历程。2001年1月至2003年6月，美联储连续13次下调联邦基金利率，使该利率从6.5％降至1％这一近30年的最低水平，并维持至2004年6月。在这三年的超低利率环境里，助长了住房按揭贷款的风生水起，使美国房地产业格外繁荣。
　　低利率环境虽然在短时间内保住了经济增长，但也造成美元持续走弱、通胀压力增大以及流动性泛滥带来的资产泡沫。为此，自2004年6月起，美联储开始了连续17次加息，联邦基金利率从1％的低点一路加到2006年7月的5.25％。利率的大幅攀升加重了购房者的还贷负担，美国住房市场开始大幅降温，还不起贷款的人陆续浮出水面，房屋贷款公司也因此受到了沉重打击，从而影响到了整个金融业。2007年4月，美国第二大次级抵押贷款公司新世纪金融公司，因无力偿还所有债务申请破产，标志着次贷危机正式爆发。
    次贷危机造成美国的坏账是4600亿美元，估计最终损失要达到1.2万亿美元。随着新世纪金融公司这第一块“骨牌”的倒下，2008年3月，美国第五大投资银行贝尔斯登因濒临破产而被摩根大通收购。10月7日，陷入困境的房利美、房地美两公司被美国政府接管，14日美林“委身”美银，15日雷曼兄弟宣告破产，16日AIG告急，21日高盛和摩根斯坦利无奈转型为普通商业银行，26日全美最大的储蓄及贷款银行——华盛顿互惠银行被美国联邦存款保险公司接管。次贷危机的影响愈演愈烈，形成一种“蝴蝶”效应。什么是“蝴蝶效应”？就是南美国家的一只蝴蝶翅膀扇了一下，就会在西伯利亚形成寒流。这只是一个比喻，说明世界经济一体化了，美国一个国家发生次贷危机，引爆了自上世纪30年代以来最严重的世界经济危机。
　　马克思认为资本主义经济危机是不可避免的，过那么几年就要来一次。但是现在随着高新技术的发展，特别是互联网的发明，有人就认为马克思预言的资本主义经济危机可以不存在了。为什么呢？因为在互联网发明之前，生产和消费信息不对称，你企业生产多少、储备多少我并不知道，但是互联网出现以后，我能知道储存多少、销售多少，这样我可以尽最大程度减少库存，可以避免产品过剩等等。也就是说，信息化有助于“熨平”经济危机周期。过去，我也有些相信。但是，事实并非如此，这次危机就是明证。马克思的预言是对的，所以，近期《资本论》特别畅销。并且，不仅如此，前苏联有一位经济学家预言，资本主义即使克服了短期危机，永远避免不了50-60年这样一个中长波动荡周期。现在也正好验证了。从上世纪三十年代的大萧条到今天的大危机，不正是这样的情况吗？
　　这次次贷危机引发的经济危机，我想最根本的原因是美国的消费过度，金融创新过头。如何理解？一个最新的美国老太太的故事可以注解。我们大家都知道，1998年亚洲金融危机以后，中国开始刺激房地产发展。那时候，“一个中国老太太和一个美国老太太的故事”特别流行。说美国老太太为了买房，美国银行提供她大量的贷款，到她退休的时候，她住了一生好房子，最后她把房款也还掉了。而中国老太太只知攒钱买房子，到她把钱攒够时，可惜她已经老了，快要死了。就是这两个老太太的故事，为我们中国利用银行贷款进行大规模住房建设起到了很大作用，到现在贷款买房已是我们中国人天经地义的事了。但现在，恰恰是美国老太太买房出问题了。现在的这个故事是这样编的：说美国老太太很年轻的时候就住上了很好的房子，房子的总价格甚至超过了她一辈子所能赚到的金钱。但是银行似乎对这个事实视而不见，照样把贷款贷给她。老太太工资也不高，但照样挥霍过度，快乐地过了一辈子。最后，把一堆烂账扔给了银行，房子也交给银行不要了。反正美国老太太上了天堂之后对这些事也不管不问了。这正验证了西方的一句话：“在我死过之后，哪怕它洪水滔滔。”这次的次贷危机就可以拿这个故事来注解。借贷消费、按揭买房是对的，但不能过了头。过犹不及，假以时日，就会出问题。
　　这次经济危机造成了很大的影响：一是危害性大。二是波及范围广。1997年金融危机是从亚洲开始的，这次是从美元区开始的。所以有人说了，1997年的时候是我们欧洲人支持亚洲人，这次你们亚洲人包括中国要支持我们了。三是持续时间长。什么时候能见底，还很难预测。
　　经济危机对我们中国经济发展也产生了很大影响：第一，对我们的金融资产造成很大的损失，也使中国对美元的投资暴露于风险之中。第二，对房地产行业冲击很大。第三，对出口影响很大。全国有6－7万家中小企业倒闭。第四，对物价产生了影响。未来通货膨胀形势有可能出现交替和反复。第五，对投资和消费的信心也产生了影响。
　　我在思考，这次经济危机为什么对我们中国有这么大的影响？1997年东南亚经济危机时也有影响，但是影响相对轻一点。我觉得主要有这样几个原因：一是我们的对外开放度高了。1997年我们庐江有几个外商企业啊？台资企业更是一个也没有。这次影响，台资最先受到影响，在我们这里也很快显现了，说明对外开放度高了。二是我以为中央政府去年以来实行的紧缩政策，出台的时机正好和这次世界金融危机发生的时间是相叠加的。去年年底到今年上半年我们要防止通货膨胀，当时CPI过高，中央采取了紧缩的宏观政策。这是完成正确的，但是调整力度可能大了些，并且它有滞后效应，恰好此时世界金融危机发生了，这两个效应一叠加，便造成现在这样的困难局面。