裨益:房产税试点扩容尚远(财经观察)

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房产税试点扩容尚远(财经观察)

广州、深圳、北京为最可能“入选者”

本报记者 史燕君 发自上海 《 国际金融报 》( 2011年03月24日   第 02 版)

  昨日,中国国家信息中心经济预测部发布的报告中明确透露,在上海、重庆已正式推出房产税之后,未来国家将进一步增加房产税试点城市数量。

  相关专家在接受《国际金融报》记者采访时表示,下一批试点城市的正式出台大概还需要1至2年的时间,而广州、深圳、北京被视为最有可能的“入选者”。

  扩容尚待时日

  作为“第一个吃螃蟹”的城市,上海与重庆正式开征房产税已近两个月,由于试点时间过短,效果如何还不能下定论,但是关于房产税的扩容问题却已经引起业内广泛的争论。

  财政部部长谢旭人在全国两会期间表示:“目前的情况分析,将房产税推广到全国的条件还不成熟,我们仍需要从两个试点城市积累更多的经验,目前需要做的工作仍然很多。”

  “推广是肯定的事情,问题是何时推广。因为暂时来说开征房产税还面临着许多实施上的问题,如税率设定、征收程序、价格评估等配套政策以及个人住房信息系统等都还不完善。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成在接受《国际金融报》记者采访时表示,估计这个时间点会在明年年初。

  而中房信分析师薛建雄则认为下一步扩容至少要在两年以后,而广州、深圳及北京是最有可能的对象。

  “从地域上来看,上海和重庆分别位于华东地区和西南地区,下一步的推广不排除会在华南地区和华北地区各选一个城市。”尹伯成表示。

  关键看税率

  从始至终,关于房产税的另一争议点还在于其出台的用意。“很多人误解,以为房产税是为了调控房价才出台,其实不是这么回事。”近日,有“任大嘴”之称的任志强再次发出质疑。

  事实上,“房产税”的反对派们一直认为,出台房产税对于控制房价并不能起到任何作用,其真正用意在于调整税收政策及税收结构,增加地方的固定性收益。

  有数据显示,至3月1日,重庆市已收取17笔房产税,共149978.01元税收入库。房产税效力如何还有待进一步考证。截至2月27日,上海市已受理个人住房房产税征免认定申请1970件,发放个人住房房产税认定通知书456份,其中,应征房产税的住房133套,约占已认定数的30%,适用0.4%税率的为129套。

  “从目前来讲,房产税的主要作用还在于释放政策性的信号,抑制投机性,但对于增加地方财政也不会起到明显的作用。”尹伯成指出,渝版主要针对高档住宅,征收对象很少,而沪版主要针对增量房,随着限购令的扩张,增量房会越来越少,所以将来推广房产税,应该把存量房作为征收对象,这样才能起到控制房价的作用。

  薛建雄认为,房产税会不会对楼市起到调控作用关键要看采取何种税率,只有税率提高,房产税才会真正发挥作用。