袁劲松 问题分析:“万能回复”,公仆到底为谁服务?

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朱永杰:“万能回复”,公仆到底为谁服务?

2011年03月22日 09:54
来源:金羊网 作者:朱永杰

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河南省西峡县货车司机王金伍是个名人。他自2005年开始跑运输以来,频遭“公路三乱”(乱设站卡、乱罚款、乱收费)的侵害。于是,他自学法律,既为自己维权,也为许多忙于运输或不擅言辞的司机同行代理行政复议及投诉。2007年至今,王金伍共向国务院纠风办投诉160多封信件。其中,大多省市纠风部门都能够公正、公平处理,但是涉及陕西的5起投诉,陕西地方纠风部门却用“万能回复”推诿应付,敷衍塞责。(见3月19日《中国青年报》)

也算是得益于王金伍的名人效应,陕西省纠风办的“万能回复”细节得以披露。细节一,5起投诉的回复一律是“对投诉的问题进行调查核实,并与举报当事人进行了沟通协调,妥善进行了办结处理”,但王金伍和当事司机都说这种“万能回复”是“赤裸裸的造假”;细节二,记者想去陕西纠风办采访,但是亲身经历了电话难打、传真“坏了”、负责人难找的“万能回复”;细节三,时任陕西省长袁纯清曾对《中国青年报》刊出《天价拖车费 施救如打劫》进行批示,但在“经查媒体反映情况基本属实”的情况下,时至今日“多收费用至今仍分文未退”。

面对“万能回复”,无论是谁,真是连死的心都有了。今年“两会”期间,全国人大代表徐崇华说去年自己提了三个有关铁路建设的建议,铁道部倒是给了答复,三个建议来了三张答复的纸,但内容一字不差;网友发现,德阳市发改委对市民建议的回复,千篇一律,全是“德阳建设是有规划的、有布局的,请相信德阳明天一定会更美好”;宁波市民向区长信箱反映居民出行难问题,过了6天等来网上回复,就两个字:“已阅”,被戏称“最牛区长信箱回复”;有人在网上发帖留言咨询政策,当地计生办回复仅两个字:“说吧”;有人在应城市政府网站上投诉城市创建办,得到的回复竟然是“我办没时间跟你闲扯,你有意见到创建办来面淡(应为‘谈’)”,引起网友们一片惊呼:扯淡、扯淡,原来就是这么来的吧?……

“万能回复”很普遍,但没人把它端到台面上,因为它无疑于“过街老鼠人人喊打”。全心全意为人民服务,这可是响当当的口号,可以跨越国界,放之五湖四海而皆准。作为公职人员,受纳税人供养,不为人民服务为谁服务?但在目前我国官位职权大多上授而非下选的情形下,体制内的每个人为上级服务的热情远高于为老百姓服务,下级与上级沟通的渠道时刻畅通无阻,下级承办上级交办的任务不但效率高,且质量上“信得过”。然而,老百姓与政府部门和官员之间沟通渠道的有效性就很不确定了,不是“退信”,就是石沉大海,好不容易通了,回复不是说“凡事总有第一次”,就是“已交某某部门处理”,甚至给你一串电话号。这种“万能回复”成为不为人民服务的典型特征,让民意流失民心丧失。难道这不危险么?

不过从王金伍的遭遇来看,四五年来的投诉大多还算满意,这说明为人民服务是主流,人民的满意度在提升。像陕西省纠风办的“万能回复”是极少数,但可以说是“性质恶劣、影响极坏”,他们是在为谁服务呢?难道“万能回复”之后不该有一连串的下岗给人民一个交代?