农民幸福指数如何提高（幸福指数）

    “歌养心，饭养身”，少数民族地区的人民吃饱穿暖以后，还要创造条件让他们能够尽情的唱歌、跳舞，享受属于他们的文化，这样老百姓才能更加幸福快乐，更加和谐

    参加这次全国人民代表大会，聆听总理的报告，让我最兴奋的是党中央、国务院对我们的农民高度关注，总理在政府工作报告中提到，要大力改善农民的生产生活条件，努力为农民建设美好家园。这些都是要让农民过得更幸福的举措。

    今年国家对“三农”的投入力度进一步加大。要帮助农民致富，首先肯定要加大投入，这是“干货”，没有这个“干货”，要改变农村的面貌很困难。

    怎样使农民过得更幸福？也是我一直在思考的事情。目前党中央、国务院已经提出要帮助农民建设美好的家园，让农民过得更幸福。我作为来自边远地区、少数民族地区的代表，感到肩上的担子更重，压力也更大。到底怎样让农民更幸福，我想必须从七个方面做起。

    要千方百计提高农民的收入

    一定要让农民包里有钱。可是怎么让农民富起来呢？结合贵州的实际，劳务输出是农民增收最有效最直接的办法。政府要鼓励和支持劳务输出，让农民有一份稳定的工作和收入，通过就业来提高农民的生活质量。目前黔南州外出打工的有50多万人，争取用5年时间，在“十二五”期间要达到100万人以上，平均每户输出一个劳动力，这样每个家庭每年的纯收入就可能有1万左右。只要一个家庭有1万的收入，家庭过起来就不是很困难。

    通过政府补贴特色养殖业提高农民收入

    目前的黔南州在发展山区经济方面将着力从养殖业上寻找突破。比如充分利用本地山清水秀、得天独厚的环境条件养殖娃娃鱼（大鲵），为了促进该特色养殖业的发展，黔南州政府采用政府补贴的方式促进该养殖业发展，补贴金额为每条大鲵100元。贵定县岩下乡马达村的村民就是通过养娃娃鱼创出非常好的年收入。我们在山区里建了60公里环线的特色高效生态开发区，希望在特色养殖方面有所突破。为了让农民收入能够提高，黔南州支持鼓励和引导开发区的群众“山上种果、田中种菜、户户养鲵”，以实现户户有车。

    做好职业教育，提高农民的基础素质

    通过培训的农民，更容易找到工作，工资收入也更高。所以，黔南州这几年坚持每个县一定要办好一所职业高中，分管农业的副县长要兼任职高的校长。我们提出的口号就是“抓职业教育就是抓脱贫，就是抓农村经济的发展，就是抓劳动力的转移，就是抓就业”。把农民的教育放在农村发展的重中之重来抓。黔南州委州政府提出这个措施以后，最初有的县长不能理解，后来采用奖励机制，成功解决了这个问题。我们还提倡乡镇有条件的地方，都要办职业班和职业学校，也要鼓励我们的乡镇干部兼任校长。

    做好农民的民生保障工作

    第一点，要让农民有房住。过去黔南州老百姓住房很困难，我们的一个措施就是要支持农民建新房。另外，要加大危房改造的力度。2008年以来完成了4万多户的改造，现在还有8万多户正要改造。今年春节期间，李克强副总理到黔南州的荔波县视察，看望了我们的贫困户，他还给贵州省40万户贫困危房的改造做出了指标，我们一定要按照要求加快危房改造，一定要让我们的农民住有所居，改善住房条件。

    第二点，要让农民看得起病。要全面推进新型农村合作医疗制度。全州已有312.3万人参加新农合，人均参合标准140元（其中各级财政补助120元，个人交纳20元），参合率达到96.35%。今年，我们要将标准提高到200元，农民只需交30块钱。

    完善农村的基础设施条件

    基础设施条件最关键的就是水、电、路。水的问题，2009年贵州遭受了历史罕见的旱灾，黔南州是重灾区。我在一线救灾时，很多老百姓就跟我说“没有水做什么都不方便”。根据当时的实际情况以及全州调查的数据，州委州政府决议把农村饮水安全作为一项重要而紧迫的重大民生工程，下决心一定要用5年时间，让每一户农户都能吃上干净的自来水。我们要采取水网建设的方式，就像建电网一样，每家每户通水，有水表；我们提出的规划是政府补贴，村建、村管、户用。如果连老百姓的吃水问题都解决不了，谈农村的发展就很难。电的问题，我们请求中央支持搞小水电。贵州小水电的条件很好，争取能够把小水电做起来，让它代替农村的燃料，代替老百姓用柴、用火。在路的问题上，我们坚持“一事一议”财政奖补方法，继续把农村的通村、通寨公路修起来。

    要建好学校和幼儿园

    随着经济日益发展和社会不断进步，人民群众对教育的期望也越来越高。接受良好教育是人民群众最密切、最直接、最现实的幸福，是个人幸福的源泉，是家庭可持续发展的动力。一个家庭不管贫富，都希望子女接受更多更好的教育。而且越是贫穷的家庭，越是希望孩子通过上学这条路脱离贫困，进入精英阶层。所以归根结底，要让农民生活幸福，学校很重要，教育很重要。

    做好环境保护

    少数民族地区都非常重视环境保护，以黔南州为例，每年3月份都要祭山、祭水、祭树，这不仅是一种习惯，也是一种环境保护意识。我们追求的是金钱以外的幸福，因为黔南州地势偏远，经济上较沿海地区有所落后，所以更要把环境保护做好，除了有物质方面的享受，更要享受空气、阳光、大自然。我们现在提出的口号是每年要增加百分之一森林覆盖率，目前是53%，在“十二五”期间争取做到60%左右，要把森林覆盖率做高，切实保护自然生态。

    此外，做好环境保护不仅是我们自身的需要，也是对下游地区负责任的一种态度。从地理环境上来说，两个生态屏障都在都匀市，北面是长江水系，南面是珠江水系。再比如都柳江下游是柳州，如果上游有一点污染，我们就要马上处理，为下游负责。这就要求我们不仅要考虑自身的生存，还要考虑下游的发展。要有一个美好的环境，才能做到可持续发展，以人为本。

    把民族文化发扬光大

    黔南州属于少数民族地区，是布依族苗族自治州，还有其他少数民族，文化非常丰富，最突出的就是歌舞文化和酒文化。少数民族地区喜欢唱歌、跳舞，会走路就会跳舞，会讲话就会唱歌，会喝水就会喝酒。当地流行着两句话“歌养心，饭养身”，吃饭是身体需要，唱歌是精神需要。黔南州的少数民族热情好客，招待客人总是离不开酒，如果家里没有酒，即使去借也要让客人喝酒，不然觉得没面子。总之，少数民族地区的人民吃饱穿暖以后，还要创造条件让他们能够尽情的唱歌、跳舞，享受属于他们的文化，这样老百姓才能更加幸福快乐，更加和谐。

    今年全国“两会”结束后，黔南州委州政府回去一定要认真贯彻落实温总理的政府工作报告，要把党中央国务院对农民的关怀带回去，通过以上七个方面的努力，不仅要让农民享受物质上的幸福，更要让农民享受金钱以外的幸福。

    （本文为人民论坛、新浪网全国“两会”联合视频访谈整理稿）

    记者手记

    一位关心农民幸福的干部

    对李月成代表采访完成之后，已是黄昏。初次约他访谈时，怀着可能因“时间太紧”而被拒绝的心情，拨通了电话，他却表示，虽然时间很紧，但可以牺牲个人休息时间接受采访。去到贵州代表团驻地，映入眼帘的是他的床头、茶几、书桌上放满的各种材料、文件和书本，他笑着说，把民间的、基层的声音带到“两会”很重要，但这不是放下其他工作的理由。本次视频采访是直播的形式，李州长更是全程脱稿，材料、数据早已烂熟于心。他说，我谈的这七点都是有感而发，也是回去后要真正做的实事。这一切，都让我们对黔南州“十二五”期间的发展充满了期待。

    （人民论坛记者 闫昱）