幸福指数

尚随刚

　　幸福是什么？山西省武乡县王家峪村86岁高龄的昔日抗战民兵英雄王二愣这样叙述道：“抗日战争期间，在中国共产党人周恩来、刘少奇、朱德、彭德怀、邓小平、贺龙的卓越领导下，一二九师、一二○师，奔赴山西太行、吕梁一线，为救亡图存、人民翻身做主求解放、过上幸福生活，运筹帷幄、浴血奋战。平型关、阳明堡、百团大战、黄崖洞、麻田镇都留下了他们这一代英雄可歌可泣的故事，那时候老百姓对幸福的期望值就是有吃有喝有田耕就行。而今随着社会进步发展，人们对幸福的要求也变了，任何一个普通家庭都比过去烽火连天的战争年代里杨尚昆、彭德怀、左权、聂荣臻那些将军的生活好多了。”在此旧地重游的原八路军二纵队教导员薛启威说道：“而今人是享福多啦。‘衣食无忧居住定，出入自有车马行’。”地分南北，人各有求，但是对于幸福的追求是民生关键，也是有关部门职责。那么究竟啥才是最高幸福指数呢？

　　一

　　有关领导这样评价山西省的人力资源和社会保障工作：“人社工作涉及两大领域，一个是就业和社会保障，一个是人事人才。这两项工作做好了，人民群众就能有幸福可言，山西省人社厅努力工作，事业有成，值得效仿。”

　　说到社会保障，85岁的梁玉莲是最大的受益者，她切身感受到党的温暖和社会的幸福。

　　梁玉莲所在的马槽村属翼城县隆化镇，位于县城东北35公里的群山中。这里与晋城市沁水县交界,当地人称这片山为佛爷山,属太岳支脉，海拔1800余米，因其山峰层峦叠嶂，形如坐佛而得名。马槽村距离佛爷山山顶仅1公里。梁玉莲的三儿子出生于1951年，直到5岁还不会说话，医生给开了个偏方，吃药几个月后，儿子能说简单的几个词语，这可把全家人乐坏了，家里人想着，加大用药量或许效果更好，没想到药吃完了，三儿子也傻了。梁玉莲的丈夫于20年前去世，大儿子也在多年前身故。山里穷，生活不方便，过去的邻居都相继搬下了山，马槽村只剩下梁玉莲和她的智障儿子。

　　“门”，对于梁玉莲而言，是一个没有任何实际意义的名词。因为她家院子里没有围墙，更没有门。深秋院里院外种的玉米、向日葵等农作物连成了片，周围杂草丛生，森林茂密，时不时有野生动物出没。院子里三孔窑洞，一孔放置杂物，一孔是厨房，除了住人的窑洞窗户上钉着塑料布和编织袋，其他两孔几乎是开放式的。做饭需要烧柴火，被浓烟熏黑的窑顶不时往下掉渣渣，家里仅有的几件家具成了“古董”，收入有限，吃的菜里是少盐没油不见醋。

　　国家实行社会保障，农民也享有全覆盖，县里得知梁玉莲的状况，人社部门不惧山高路远，每季给他们母子二人送去640元低保金，全年2560元，而且逢年过节再周济一点，送米，送面，送油。这使梁玉莲母子二人的生活有了根本好转。

　　离异后，带着年幼的女儿，虽然有父母的帮助，但靠打零工的日子还是很艰难，家住太原市开化寺街南社区的老王多年前曾因生活窘迫，陷入困境，情绪也很低落，实行社保后，他的生活有了改善。很快老王领到了第一笔低保金，虽然每月仅有200多元，但他感受到了政府的关心和温暖。山西省委组织部副部长、省人社厅厅长张健说：“我们的每一项工作都关乎着政府的形象，关乎着群众的切身利益。做好了，政府就放心，做不好，就会贻误民生，影响稳定，我们不嫌事小，不嫌事难，埋下头，沉下身，扎扎实实做好每一项关乎民生的具体工作。要让有困难的群众及时享受到党和政府的关怀，这是我们的职责。”

　　社会保障是百姓关注的热点和焦点。2011年下半年，山西省人社厅正全力推进城镇居民社会养老保险和“新农保”两项试点工作，这两项试点将覆盖全省80%以上地区，同时他们又提出了三个“纳入”工作目标，即：将未参保集体企业已退休人员纳入基本养老保险制度范围，将关闭破产国有企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险范围，将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理。

　　二

　　九月，硕果飘香，到处是丰收景象。在通往高平，阳城，陵川等市县区的公路两旁,你会看到“社保一卡通是咱老百姓的银行卡”等标语。

　　手持一张薄薄的卡片，即可办理养老、就业、培训等业务。不受地域限制的“社保一卡通”，于2010年年末在山西省太原正式发行。山西省人社厅分别同几大银行签署山西社会保障一卡通建设战略合作协议，在山西省十一个地市通行社会保障卡。

　　沁水县土沃乡西阳辿村的周大爷年逾七旬，长年的糖尿病、多种并发症折磨得他起卧难宁，前不久他又来到了距家200余里的晋城市人民医院进行检查，所有的检查都是用“一卡通”来结算的。他说：“政府真是为老百姓办事办到家了，过去我们出来看病，疙疙瘩瘩身上到处装着钱，不但拿着不方便，还要担心小偷把钱捋走了。”

　　长治市北苑里小区的刘梅兰大娘是该市率先拿到“一卡通”的代表，她高兴地逢人便讲，现在还是方便多了，过去一个挎包里有领工资的工行卡，有看病的医疗卡，有存款的中行卡，人寿卡，保险卡，这个卡、那个卡五花八门，有一个卡密码忘了都会制造出许多麻烦。现在只要有这一张卡，就能通用全省，太好了！在首发仪式上，她拿上自己的社保卡在社保卡自助服务终端机上现场查询了自己所有的保障信息，在屏幕上立刻显示出基本情况，包括自己的姓名、社会保障卡号以及参保信息，还查询到了各种险种的缴费基数及截止日期。领到卡的群众高兴地说，将个人信息浓缩在一张小小的社会保障卡里，实惠多多。

　　高平市医院积极推进基本医疗保障制度，有效缓解了群众“看病难，看病贵”的问题。山西省委书记袁纯清在这里听取了医院改革的介绍并与医护人员交谈：“县城医院卫生一体化综合改革效果怎么样？”“县城卫生资源配置、县乡村三级医疗卫生机构管理、药品供应、基本公共卫生服务和县乡村医疗卫生信息平台建设都搞一体化，效果很好，很受老百姓欢迎。”“改革后收入怎么样？”“通过外来支援,好医生多了，群众支付通过‘一卡通’结算，报销也方便多了，所以看病的人多了，小病，头疼脑热都不用扛，收入比过去提高了15%左右。”“医患矛盾多么？”“医院抓管理抓服务，职工收入与工作挂钩，大家都很认真，医患矛盾明显减少，”袁纯清说：“健康是人最大的财富和幸福，医药卫生体制改革关乎群众生命健康，关乎保护和发展生产力，这是最大的民生工程。”

　　山西省芮城县朱阳村刘应娃告诉我们，前几天芮城县人民医院通知村里百名长年慢性病人去进行复检，全都是免费的，从早上8时到下午6时人都是满满的，中午还免费提供了午餐，老百姓可高兴了。院长雷刚告诉大家，这些都是用“新农保”结余的钱给大家统一办的事情，全县大约有2000多名慢性病患者，一个多月里相继在这里进行了检查，目的是让大家减少痛苦，不酿大患，防患未然，身体早日康复。

　　吕梁山下离石区尧村的张喜寿是个1938年就入党的老党员，从抗日战争时期起就在村中担任过多年的村支书、村长。他说：“对于一个农民来说，什么叫幸福呢？就是百姓有病能看得起，困难群众生活有保障，供一个大学生不容易，娃娃上学后能有一个合适的工作，农民工有事可干，百姓有收入来源，衣食无忧，那就是他们对幸福的期盼。”

　　三

　　就业关乎个人生存和尊严，古人云：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。”全国劳动模范、山西省人才交流中心主任白永富深谙此理。

　　山西每年有大中专毕业生20多万人，同时也有成千上万家用人单位。

　　一方面是这么多的大中专学生渴求就业机会，另一方面许多企事业单位却人才奇缺、急需合适的从业者。特别是一些小型企业因招聘人才不成规模，没有条件入场招聘，这样就形成了一个空当，工作必然受到一定的影响。

　　山西省龙泉电力有限公司是个仅有10余人的小型企业，经理董卫平有一天为招人来到了山西省人才交流中心，在大厅里转来转去，碰见了在大厅了解招聘情况的白永富。在川流不息的人群中，白永富几次与董卫平擦肩而过，直觉告诉他，这个人肯定不是来应聘的。快下班时，白永富走上前去试探着问：同志你有啥困难需要解决请告诉我。董卫平告诉他，企业是做电力供销工作的，急需两名电力专业的毕业生。因为招聘人员太少，没有在此设立招聘专座，所以想到此了解一些情况，看是否能碰见这方面有特长的大学生，结果从早上8点耗到下午6点，也没遇见合适的大学生，真是太难了！

　　白永富说，把你的单位证明及电话号码、地址告诉我，一有这样的人我马上就转告你们。白永富每天的工作量很大，事情也很多，为了不致忘掉此事，他拿出手机，给自己发了条“龙泉电力有限公司急需电力专业学生两名”的短信。

　　几天之后，他从山西电力学校的毕业生中为该公司聘到了两名大学生。

　　鼎域文化传媒公司也是一个仅有十几人的小型企业，人才中心也为他们招聘到了5名排版、编辑人员。

　　2008年5月12日汶川大地震。6月13日，四川省青川县一名40余岁的农民袁贵生，刚走出亲人在大地震中遇难的阴影，来到山西人才市场应聘工作，看着这位衣衫褴褛、年龄偏大、无专长技术的求职者，人才中心的工作人员拉着他在旁边一个小饭店里为他买了饭，又记下了他的临时栖身地址，几经奔波，最终为他在太原市一家大型企业里谋下了一份能解决吃住问题，月薪1500元的司炉工作。

　　就业难，特别是一些农村困难家庭的大学生就业尤其艰难，无亲戚、无门路、无过硬的关系，一些来自农村家庭的孩子为上学已是债台高筑，为就业再花钱便捉襟见肘了。2002年在一次与高校毕业生联席对接会上，人才中心的工作人员们便开始留心边远农村家庭中的困难毕业生住址，随时把他们的名字记在信签上，这一记就是近十年。

　　2006年的一天早上，人才中心正在召开班子会议，突然一阵急骤的电话铃声响起来，电话中自报家门道：“我是左权县黑茶山镇圪塔岭村的廖黑蛋，我儿子是科技大学毕业生叫廖盘掌，上个月是你给他安排工作，在移动公司上的班，这几天正在春耕下种期间，若不是你们的帮助，这春耕玉米下种难着哩，连化肥、种子都买不起。昨天孩子给我邮回了第一个月份的工资两千元钱，正赶上用场，我代表全家谢谢你们啦！”一番话让中心的工作人员心头暖暖的。

　　山西省临汾市汾西县水淋村姚勤虎的孩子姚小智是山西工学院毕业的学生，为了供他上学，小妹妹仅上了5年学便回家务农了，全家6口人劳动供他上大学，把他当作全家的“翻身工程”，原指望他大学毕业后能给贫穷的家庭带来一线光明，一缕希望，不成想姚小智在实习期间多次来到山西省人才市场应聘，就是因为所学专业不对口，一直无人招聘。2007年3月在人才中心的帮助下，姚小智参加了山西省民生银行新进员工考试，在近2000名考生中，他几经努力角逐成功。

　　十余年来人才中心的信签上写满了一张又一张名字，换掉了一沓又一沓安置了的旧名，又写上了一批又一批新人的名字。

　　山西省人社厅以自己卓有成效的工作，架起了求职者与用人单位之间供需的桥梁，给一个又一个家庭送去了温暖，切实提高了群众生活的幸福指数。