血之谷恐兽 在哪:日本政治体制

日本的统治机构分设立法、行政、司法部门，采用三权分立制。国会作为立法机关，是国家最高权力机关，也是唯一的立法部门，由众议院和参议院组成。两院分别由选举产生的议员所组成。国会的权限如下：提名内阁总理大臣，作出对内阁不信任的决议，表决法律草案，决定预算，承认条约，对法官的弹劾审判，提议修改宪法等。行政权属于内阁，内阁由内阁总理大臣及其他国务大臣组成，内阁行使的有关行政权对国会负有共同责任。内阁除了处理一般行政事务以外，还要执行法律、处理外交关系、缔结条约、编制预算、制定政令。内阁总理大臣享有国务大臣的任免权，以保持内阁的统一。

司法部门是法院。法院由最高法院及下级法院（高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院）组成。所有的法官都独立行使职权，只受宪法和法律的约束。最高法院院长根据内阁的提名由天皇任命，其他法官都由内阁任命。法院有权认定一切法律、法令是否符合宪法。

在介绍完基本的日本政治体制之后，有必要回述一下日本二战以后的政治体制改革。若非这次改革，近代日本的政治体制将无法完成。

二战之后，日本在美国的指导下制定了新的《日本国宪法》。确立了象征性天皇，主权在民，放弃战争及非武装，保障基本人权和自由，男女平等等原则。将一院制改为两院制。（刘小林 《世界各国政治体制——日本》）依据新宪法的精神，战后日本国会先后制定和通过了《参议院议员选举法》、《国会法》、《内阁法》、《地方自治法》等法律。以及后来在特别国会上通过的《国家公务员法》等，使新宪法的精神得到落实，而且推动了新一轮的政治改革。主要包括：

（1）议会制度的改革。一院制改为两院制。在明治时期的日本旧宪法中，议会由众议院和贵族院组成，众议院议员由选举产生，而贵族院则由天皇钦定，新宪法中取消了贵族院的设置，改设参议院众议院两院，且议员都由选举产生

（2）行政机构的改革。战后的改革中，取消了战前重要的天皇辅助机构枢密院和内务省，内务省的职能被分到其他各省，同时，行政机构的经济能力得到了加强，如大藏省，通产省等。

（3）公务员制度。裁汰冗员，1947年颁布了《国家公务员法》，规范了公务员考试制度。为以后的精英政治打下了人才的基础。

(4) 教育制度。废除了官定教科书制度，规范义务教育

（5）劳动制度 劳资争议不能武力镇压

新的民主制度与明治时期的制度有很大不同。首先，战后的《日本国宪法》规定了基本人权是不得侵犯的永久性权利，而且规定了比就宪法惯犯的多的国民权利，而不像旧宪法中几乎在每一项国民权利钱都要加上“在法律范围内”等限制。战前旧宪法中规定天皇及所有国家权力于一身，凌驾于宪法之上，是最高权力者。但战后的新宪法规定，天皇只是日本国的象征，其地位已主权所在的全体日本国民为依据。其次，三权分立的原则。国会是最高权力及立法机构。改变了战前帝国议会从属于天皇的行政机构地位，也否定了旧宪法下行政机构具有的立法权。内阁掌握行政权。旧体制下，行政权属于天皇，各行政部门辅助天皇行使行政权，而且行政机构高于立法机构和司法机构。另外，司法权独立。“一切司法权属于最高法院及有法律规定设置的下属法院”。新宪法确立了司法的独立性。作为国家的最高司法机关，形式上与国会，内阁属于平行地位。再次，放弃战争与文官统治原则。战后的新宪法第9条规定，“日本永远放弃以国权发动的战争”这位日本战后一心发展经济提供了一个和平的政治环境。而战前，军队一直被放在一个十分特殊的位置上，直属天皇。

就这样，战后日本通过改革，建立了现代资本主义民主政治制度。为战后多元竞争的新政治体制奠定了坚实的基础。

在政治体制改革的同时，许多政治家为在新的议会政治中占有主动，纷纷开始重新组建政党，各种政治势力不断的分化，战后日本的政党政治逐渐形成。

从结党的时间看，社会党成立最早，于1945年11月2日。自由党成立于11月9日。而民主党成立于1947年3月，该党是由45年11月16日成立的进步党改组而成的。

在战后的新体制下，国会成为国家权力的中心，而国会的所有活动都是一政党为中心展开的，并且排除了战前的藩阀制度的干扰。从功能上看，战后成立的各政党，成分多元化，代表了社会各个不同阶层的利益，为建立多元利益以及多元政治之上的政党政治奠定了基础。另外，战后广泛的民主改革，增加了社会各阶层的民主权利，使政党真正扎根于社会，从而为真正意义上的政党政治创造了合适的土壤。

1947年，社会党获得参众两院选举的胜利。在其短暂的执政过程中，对战后制度建设的完善、经济政策的制定都有一定的进步意义，也反映了日本战后民主化改革的成效。但是，由于自身内部矛盾不断，以及其经济政策存在不可调和的矛盾和社会环境方面的因素，导致其内阁很快倒台。然后，随着冷战的开始，美国对日的政策发生了重大的改变，战后的民主化改革措施逐渐被废止，但比较完整的民主制度保留了下来。国内的形势开始有利于保守政党的执政。另外一方面，虽然社会党执政已不可能，但在1951年《日美安全保障条约》签订后，利用国内的反对情绪，社会党也有了很大的发展，并且在55年大选之前实现了左右两派在搁置分歧下的合并。虽然和并没有使社会党在大选中获胜，却壮大了他们的力量，同时，迫使两大保守政党自由党和民主党在大资本家的斡旋下实现合并（自民党）。这样，以保守势力支配下的自民、社会两党竞争为基本特征，自民党长期执政，社会党有力监督的日本政治体制即55年体制形成了。