螳螂穿林双手剑法:杨家杖子决策者与百姓面对面_县区_杨家杖子，面对面

葫芦岛岭前钼业公司

郑子清答百姓问

原杨家杖子矿务局副局长乔丕先提问

原杨家杖子矿务局党委宣传部部长刘志坚提问

杨家杖子棚改新城
核心提示在压力中增强斗志，在困境中寻求突破。近年来，葫芦岛市杨家杖子经济开发区坚持科学发展，以转型升级为主线，攀高争先，跨越奋进，全地区呈现出生机勃勃、政通人和的良好局面。在这个时刻，老百姓在想些什么?他们还有什么期盼? 3月5日，星期六，通过一场历时近两小时的“答百姓问”互动活动，杨家杖子经济开发区党工委书记、管委会主任郑子清和群众代表面对面。问是关心，问是期待;答是解疑，答是承诺。问答之中，普通群众知道了开发区党工委、管委会在做什么、怎么做的，杨家杖子的公仆们也明白了百姓有何新希望、有何新期许。在杨家杖子开发区大发展、大开发、大进步的关键时刻，别开生面的“答百姓问”拉近了官民的距离，统一了思想。航向确定的钼都如今万人挥桨，正朝向生态型工业城市的目标破浪快行。
关键词一：棚改
原杨家杖子高中校长张树轩：
我们都很关注棚户区改造工作，请问今年开发区对棚改有什么安排?
郑子清：棚户区改造事关我们百姓的安居问题，也是我们的一项重点工作。我们需要改造的总面积为109万平方米，目前已建设41万平方米。还有59万平征地已经结束，就在我们河西的山头上，整体布局分A、B、C区，C区已经动工，A区和B区也马上开始建设。我们争取今年6月底之前主体工程完工，10月份让大家住上宽敞明亮的高楼。另外棚改还腾出土地，可以搞其他建设，将来我们的城市会更美丽。
关键词二：教育
原杨家杖子矿务局职业学校教师刘乃昌：很多人问教育园区什么时候能使用?还有大家对教师办班补课的行为很反感，请问怎么解决?
郑子清：开发区教育园区部分已可交付使用。小学部分1.84万平方米，正在筹备黑板、学生桌椅，学生食堂也在紧急筹办，争取5月1日进驻。教育园区占地面积总共16万平方米，建筑面积6.3万平方米，包括学生宿舍、学生食堂、实验室、化验室等，功能完备。今年年底，我们要达到13所学校合并为一处，也就是说从1年级到12年级在一个学校，这将彻底改善我们的教学环境，整合我们的教学资源，进而提高我们的教学水平。
部分教师办班补课是事实，这涉及到千家万户，也是我们各级党委、政府都应认真究查和处理的。我将要求教育部门狠抓，纪检监察部门从严抓，发现一起处理一起，决不留情，将我们的教育资源归还于我们的人民，让我们的教学之风还原，把我们的师风和师德重整，以提高全民素质支撑地区的经济和社会发展。
关键词三：就业
原杨家杖子矿务局机动处处长王殿武：如何让开发区人民实现高水平的就业?
郑子清：开发区的根源问题有两处：一是就业不充分，第二是群众收入水平低。要想稳定地就业就必须求发展，创造更多的就业岗位。让大家有稳定的就业机会，需要我们重点发展二、三产业。今年我们安排了10个企业落户，到年底之前，争取6个建成，4个投产。我初步测算了一下，能有2300多人能够稳定就业。另外我们要建立一种稳定的、更好的就业形式。通过职业学校，把一般性的劳动力培养成有技能的劳动力。目前我们地区有失业者3400多人，从结构上看，这些人都是没有劳动技能的，有抡大锤的、打眼放炮的，这些人经过职业学校的培训，达到一定的技能水平，将提高工资水平。另外就是大学生，他们既有专业文化，又有理论知识，经过简单的培训完全可以上岗，从而提高劳动力水平。所以希望我们广大的劳动者包括新生力量能够加强学习，提高自身的素质，来支持开发区各项事业的发展，特别是企业发展。毕竟只有发展才是保证我们开发区实现高水平就业的关键。
关键词四：社会红利
群众周贺秋：开发区老同志的医疗报销水平能不能随着开发区的发展而提高?我们的收入什么时候能赶上葫芦岛市平均水平?
郑子清：医疗问题是今年以及今后一段时间开发区要重点解决的一个民生问题，我的回答是肯定的，报销水平一定会提高。具体收入水平什么时间能达到全市平均水平，我这里重点说一下实现形式。一是我们要促进充分就业，第二要规范企业的一次分配规则，落实劳动政策，第三就是在再次分配上加大力度。所谓再次分配就是财政的分配。随着我们经济水平的发展，政府财力增加，我们已经建立了社会红利制度，正在报市政府批准，今年要部分实施，等我们财政水平非常雄厚的时候要全面实施。社会红利即我们因病致贫、因学致贫、因天灾人祸致贫的问题都可以通过社会红利制度来解决。红利制度本身的含义就是全区人民共同参与我们的经济建设，共同享受我们的发展成果，这是社会红利的实质内容。总的来看，通过二次分配及不同人群之间税收的调节，把支出控制下来，收入提高起来，我想在“十二五”末期，就能达到或超过并接近全省的平均水平。
关键词五：尽责
原杨家杖子矿务局岭前矿干部单春恩：有些机关干部当和尚不撞钟，这种状态怎么改变?
郑子清：老百姓能提出这个问题，是对我们开发区负责，对我们的未来负责。这要求我们加强队伍建设，提高干部素质。我认为要从四个方面着手：一是要普遍学习，通过学习来武装我们每个干部的思想，提高我们的法律意识，提高我们的执政能力;二是加强检查监督，日常检查和监督要落实到人，现在我们已经把它纳入到目标管理责任制中;三是开展不同形式的实训锻炼，要求每个干部特别是领导干部要听明白、说明白、写明白、干明白，要出实效;四是要选择不同形式来提高我们的素质。我们可以以答辩的形式或者像今天的形式，来培养干部思考问题以及实际解决问题的能力，包括我们自己的语言表达能力和文字表达能力，还可以通过演讲、诗歌、比赛等方方面面的形式来提高。同时，我们要请国家、省、市、党校以及其他的大专院校的专家到我区来讲学，来切实提高我们自己的业务素质。在此基础上，还要重点培养领导干部的公信力。如果我们各司其职，我们这个地区发展一定能快，如果我们只凭一两个人，部分人员跳单杆舞，工作是没有起色的，我们的任务是完不成的，所以我们要坚决改变这种现象，要让我们的干部能够真正地打硬仗。
关键词六：招商引资
原杨家杖子矿务局党委宣传部部长刘志坚：开发区招商引资情况现在怎样?书记前段时间台湾行有何成果?
郑子清：应该说，我们现在是成效显著。从2006年到现在，通过几年的艰苦奋斗，对投资商探讨和摸索，包括区域的摸索、企业的摸索以及与投资商本人的交往和交流，我们开发区得到了大部分投资商的认可。企业这一块，首钢进来了，铁合金项目投资3.3亿元，上了4台3.3万千瓦时的电炉，这在全世界属于第二大的。还有冀东水泥马上要开工了，再有一个就是石材，玻璃纤维、微晶玻璃已经注册完毕，咱们的剑石钼深加工这一块正在搞设计，就等破土动工了，还有一些项目马上要启动，所以招商成果可以说是很好的。同时我们要准备一批项目明年后年继续落地，把我们4个工业园区尽快摆满，实现我们38亿元的地区生产总值和3.8亿元财政收入的目标。台湾之行一共谈了5个项目，都达成了意向。第一项是10万吨的铸钢件，包括磨球和各种不同体积的现代化铸钢件，来供应台湾和世界各地。初步想在今年生产销售10万吨，逐步发展形成100万吨以上的能力，形成世界铸钢件的生产基地、集散地。其他项目分别是研发中心建设、半导体产业、生物制药等。未来的招商工作要由招商引资向招商引智转变，现在我们也正在转变。下一步从管理上、从技术人才的需求上、从项目的科技含量上，都需要引智，引入世界优秀的智力来发展我们地区的经济，以最少的投入和消耗产生最大的效益，这是我们实现资源型城市、实现可持续发展的必由之路。
关键词七：发展资金
原杨家杖子矿务局党委宣传部部长刘志坚：郑书记，您关于经济转型和“十二五”规划讲到发展，前景喜人，但资金问题如何解决?
郑子清：刘老提出的问题非常好。开发区总的定位是要成为以钼为主的新材料生产基地和生物制药生产基地，需要资金的地方包括二、三产业。二产业发展就是近期内抓好钼铁石锌的精深加工，远期内抓好稀有金属和稀贵金属的精深加工，形成终极产品的集散地。三产业的发展主要以人文生态观光旅游和工业遗产旅游为主体以及现代物流、电子商务和金融保险服务业等领域，形成最终消费地。发展当然需要投入。对于资金来源问题，可通过向国家、省、市进一步争取转移支付、专项投入，还有国债补贴等投入，一年大约三个亿左右。我们还在争取银行的支持，通过融资和招商引资、直接投资，来解决资金来源问题。第二部分是形成我们的造血功能。我们培养和设计了五个上市公司，都按上市公司的模式在运行。上市之前将进行股改，政府由绝对控股变成相对控股，这会增加我们的资金循环量，增加我们的国有资产。第三部分，上市的公司继续扩充企业发展，让蛋糕越做越大，按照上市公司的规模，达到一定程度以后，政府股份退出，剩下的资金还原。除了偿还外债以外，我们留下的是企业，留下的是机制，留下的是财富，形成良性循环。这是杨家杖子可持续发展的一条主要路线。
关键词八：未来转型
原杨家杖子矿务局副局长乔丕先：人生的意义不在于抓一手好牌，而在于能打好一手坏牌。杨家杖子破产留下诸多隐患和困难，现在看着开发区的变化非常令人高兴。我的问题是杨家杖子是钼的老基地，钼精粉是初级产品，以前大量出口，结果人家把它变成高纯度产品再返销到中国，所以企业链条的升级非常重要，政府是如何考虑的?另外杨家杖子遗留大量的尾矿砂和废矿石如何去利用?最后一个，2006年葫芦岛市委书记陈晓琨为我们提出 “稳定、改善、发展”的六字口号，现在变成了“发展、改善、稳定”，这是基于什么考虑?
郑子清：杨家杖子的经济转型和“十二五”规划，是经过国家发改委组织全国知名专家讨论通过的，在全国44个转型城市里边，只有第一批八个通过，咱们排到第二位，应该说我们的转型规划受到高度认可。杨家杖子地区以钼出名，号称第一代钼都，我们要再创辉煌，必须把钼的文章做大。我们要创建以钼为主的二三产业新材料基地和生物制药生产基地，里面有五大步骤：第一是钼的一般性材料，第二是高纯材料，第三是合金，第四是元器件，第五是装备制造。我们达到第二步、第三步、第四步以至第五步的时候，杨家杖子就实现了可持续发展。至于尾矿砂、毛石这部分，要通过现代技术吃干榨净。选出来那些东西，钼回钼那去，铁回铁那去，铜归铜那去，让它们各归其位。
对于“六字方针”，现在我们开发区发生了显著变化，一是人心由原来的绝望变成有希望。第二，经济有了一定的基础。第三，历史积累的500多个问题逐一得到解决，目前共性问题只剩一个房补了，我们争取年内把这个问题消解掉。问题解决了，那么这个社会就基本稳定;社会稳定，我们要巩固成果，必须发展。发展是硬道理，是解决一切社会问题的根本。出于这个考虑，我们现在把发展提到第一位，然后在发展的前提下加速改造步伐，确保社会更加稳定。