九乡新闻网蛋生水荼翎完整版:马建堂就当前统计制度标准方法改革规范调整答问
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2011年03月15日 09:44:14 来源： 中国政府网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
中国统计的变革之春
——国家统计局局长马建堂就当前统计制度
标准方法改革规范调整接受中国信息报专访
一年之计在于春，2011年的春天有着不同往常的意义。
环顾全球，国际金融危机冲击下的世界格局所孕育着的大调整大变革正在进一步深化；聚焦国内，在有效应对国际金融危机冲击，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务后，中国经济社会站在新的发展起点上，迎来了“十二五”的开局之年。
开局之年的开局之际，5000多位两会代表委员聚集在北京，认真审议“十二五”中国发展蓝图。如何在服务科学发展，推动经济发展方式转变的进程中进一步推进中国统计的改革创新、规范统一和开放透明，中国统计人在思考，也在行动！
细心的人们已经注意到，在这个不同往常的春天里，国家统计局接连推出了一系列统计制度方法的调整改革，力度不小。据记者多年观察，中国统计的改革“鼓点”从未像今天这般急促。
这一桩桩一件件统计制度方法变革的背后，有着中国统计人怎样的思考？下一步还会迈什么步子？带着这样一些大家关心的话题，中国信息报记者专访了国家统计局局长马建堂。
2011年春天的统计变革
记者：马局长您好!我们注意到年初以来，国家统计局统计制度方法的改革措施几乎可以用“纷呈迭出”来形容。您能否给我们的广大公众扼要介绍一下这些改革举措？这些改革的关键点在哪里？
马建堂：正如大家所关注到的，最近国家统计局出台的改革措施确实比较多，最主要的有六项。其中三项与价格统计有关。一是居民消费价格指数（简称CPI），我们更换了对比基期，调整了权重，新增了1.3万个数据采集网点，对部分代表规格品及时进行了更新。二是工业品出厂价格指数（简称PPI），更准确地定义了其概念，重新编制了调查产品目录，增加了调查产品，重新测算了权数构成，建立起了以2010年为基期的价格指数序列。三是房价统计改革，这方面力度比较大，我们认真听取社会公众的意见，在深入调研的基础上推出了新的房价统计改革方案。调整了调查指标和数据采集方式，将房屋销售价格指数调整为新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数，新建住宅销售价格统计的数据来源由过去开发商填报改成了直接使用网签数据；同时指数计算方法和数据发布方式也进行了相应调整。
其他三项调整分别涉及工业、投资和贸经统计领域。规模以上工业企业的统计起点标准，由过去年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目的统计起点标准从以往项目计划总投资额50万元提高到500万元，并且将过去发布的城镇固定资产投资，加上农村企事业组织项目投资，改为“固定资产投资（不含农户）”；贸经统计新增加了限额以上企业（单位）消费品零售额指标的发布。
总的来说，这些改革措施是为了提高数据的准确性、及时性和制度方法的规范性。比如统计起点标准提高后，统计系统就可以集中力量，对那些较大企业和较大项目的数据进行更细致的核实，以提高源头数据的准确性。同时，这些企业或单位统计基础条件较好，信息化程度也比较高，为建设统计“四大工程”，推行联网直报，实现统计生产方式的新变革打下了基础。这样不仅有利于提高统计数据质量，也有利于增强数据报送的及时性。一些统计指标名称和统计范围的调整，使相关统计指标更加科学，能更好地反映现实。
总之，我们推出这些改革和调整，一方面是统计部门巩固和扩大学习实践活动成果的具体行动，使统计更好地为科学发展服务。另外一方面，也是为“十二五”发展方式的转变和宏观调控的改善提供更好的统计服务。
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细心的人们已经注意到，在这个不同往常的春天里，国家统计局接连推出了一系列统计制度方法的调整改革，力度不小。据记者多年观察，中国统计的改革“鼓点”从未像今天这般急促。
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记者：马局长您好!我们注意到年初以来，国家统计局统计制度方法的改革措施几乎可以用“纷呈迭出”来形容。您能否给我们的广大公众扼要介绍一下这些改革举措？这些改革的关键点在哪里？
马建堂：正如大家所关注到的，最近国家统计局出台的改革措施确实比较多，最主要的有六项。其中三项与价格统计有关。一是居民消费价格指数（简称CPI），我们更换了对比基期，调整了权重，新增了1.3万个数据采集网点，对部分代表规格品及时进行了更新。二是工业品出厂价格指数（简称PPI），更准确地定义了其概念，重新编制了调查产品目录，增加了调查产品，重新测算了权数构成，建立起了以2010年为基期的价格指数序列。三是房价统计改革，这方面力度比较大，我们认真听取社会公众的意见，在深入调研的基础上推出了新的房价统计改革方案。调整了调查指标和数据采集方式，将房屋销售价格指数调整为新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数，新建住宅销售价格统计的数据来源由过去开发商填报改成了直接使用网签数据；同时指数计算方法和数据发布方式也进行了相应调整。
其他三项调整分别涉及工业、投资和贸经统计领域。规模以上工业企业的统计起点标准，由过去年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目的统计起点标准从以往项目计划总投资额50万元提高到500万元，并且将过去发布的城镇固定资产投资，加上农村企事业组织项目投资，改为“固定资产投资（不含农户）”；贸经统计新增加了限额以上企业（单位）消费品零售额指标的发布。
总的来说，这些改革措施是为了提高数据的准确性、及时性和制度方法的规范性。比如统计起点标准提高后，统计系统就可以集中力量，对那些较大企业和较大项目的数据进行更细致的核实，以提高源头数据的准确性。同时，这些企业或单位统计基础条件较好，信息化程度也比较高，为建设统计“四大工程”，推行联网直报，实现统计生产方式的新变革打下了基础。这样不仅有利于提高统计数据质量，也有利于增强数据报送的及时性。一些统计指标名称和统计范围的调整，使相关统计指标更加科学，能更好地反映现实。
总之，我们推出这些改革和调整，一方面是统计部门巩固和扩大学习实践活动成果的具体行动，使统计更好地为科学发展服务。另外一方面，也是为“十二五”发展方式的转变和宏观调控的改善提供更好的统计服务。
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