蛋挞怎么读:毛泽东：反官僚主义同镇压反革命一样重要_理论频道2

    90年来我们党反对官僚主义的历程充分说明，在党和国家机关的工作人员中，由于受到传统影响和体制制约，难免会出现消极怠惰、不负责任、“文山会海”等现象以及利用权力为追求特权利益的官僚主义，而这样的工作人员自身也就沦为官僚。列宁指出，“官僚是专干行政事务并在人民面前处于特权地位的一个特殊阶层。”很显然，如果我们党不坚决地与官僚主义和官僚者作斗争，党和国家机关的一切工作人员都是人民的勤务员就会成为一句空话。同时，尽管我们已经做出了 90年的努力，但是，反对官僚主义的斗争并没有结束，它将是长期的、持续的。对于今后而言，90年来我们党反对官僚主义的历程具有重大的启示。

    1.官僚主义仍然是社会主义国家的顽疾。本来，社会主义国家作为人类历史上新型的国家，实现了由“社会主人”到“社会公仆”的转变，已经从根本上消除了滋生官僚者阶层的温床。但是，这并不意味着社会主义国家机关就不再有官僚主义了。事实上，世界上第一个社会主义国家苏联，官僚主义在十月革命胜利后就没有绝迹，官僚主义不仅相当普遍地“复活”了，而且十分严重。列宁指出：“官僚主义不仅在苏维埃机关里有，而且在党的机关里也有。”苏维埃国家是一个“带有官僚主义毛病”的国家。当前中国，在党和国家机关中依然存在种种官僚主义，而我们对于反对官僚主义却重视和强调得不够，缺乏有力的部署。我们决不能对官僚主义掉以轻心，置之不理，仍然需要抓紧反对官僚主义的斗争，把反对官僚主义列为一项重要的任务。否则，就难以遏制和克服官僚主义，党和国家机关就会再度出现从“社会公仆”变为高踞人民之上的“社会主人”的逆转。1990年代初苏共的垮台和苏联解体，不能不说与官僚制和官僚者阶层的形成密切相关。

    2.必须坚定不移地推进党务公开和政务公开。如果说官僚主义是阴魂，害怕见到光亮的话，公开性就是置官僚主义于死地的利器。推进党务公开和政务公开，增强了党和政府的政策制定和公共治理的环节、过程的透明度，并且提高了公众的知情度和参与度，官僚主义就无可藏身了。党务公开和政务公开，就是要打造“阳光政党”和“阳光政府”，使政党和政府成为“透明政党”(TransparenceParty)、“透 明 政 府”(TransparenceGovernment)。就是要求政党和政府制定的公共政策和实施的公共管理措施、管理流程必须及时公开，而不予公布的就绝不可以实施、执行。近年来，我国的党务公开和政务公开已经迈出了坚实的步伐。在党务公开方面，通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，明确规定了党务公开的内容、程序和方式。在政务公开方面，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等多部法律、行政法规等已对相关政府信息的公开做了规定，力求使政务更加公开、透明，使人民大众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等能够一目了然，保障了群众的知情权、参与权和监督权。但是，现在的党务公开和政务公开也远未到健全完善的地步。据有关专家估计，不少地方在执行党务公开和政务公开仍阻力重重、步履维艰，只有60％的及格率，真正贯彻落实还有很大的空间。

    3.继续深化政治体制和行政体制改革。今后反对官僚主义仍应按照邓小平所强调的以制度的建立和健全为重点，走政治体制和行政体制改革之路。要积极稳妥地进行政治体制改革，发展党内民主和人民民主，理顺党与人大、政府、司法机关、群众团体之间的关系。要按照转变政府职能和精简、效能、统一的原则，进行行政体制改革。行政体制改革要进一步切实地转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府；要继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，着力解决在纵向行政层级方面“上下一般粗”，上面的权力大责任小，下面的权力小责任大，在横向行政层级方面，“左右一样齐”，职责交叉、关系不顺、相互扯皮、争权推责的根本弊端；要坚定推进大部门制改革，各级政府部门在机构设置上，加大横向覆盖的范围，将类似职能尽量集中在一个大的部门之中，实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制，减少行政管理层级；要加强行政问责制，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力和执行力。

    4.进一步改革和完善干部人事制度。从干部人事角度说，正如列宁所指出的，反对官僚主义最重要的就是防止在党和国家机关中形成一个官僚特权阶层。为此，首先要从干部的“进口关”进行防范，坚决杜绝“跑官要官”的不良分子“混入”党和国家机关，这就要实行选任类官员以公开竞争为要求的普选，让人民群众行使选举权，真正实现“权为民所赋”。对考任类干部，则要通过严格的公务员考试，好中选优，建立一支高素质的充满生机活力的干部队伍。其次，要从“管理关”管好所有干部。如，严格责任制，实行领导干部重大责任追究制度；还要实行干部任前公示制度，定期的群众“满意度”测评制度，领导干部财产的申报制度，落实干部廉洁自律的督查制度，等等，真正实现“权为民所用”。（本文摘自《学习时报》，作者：许耀桐）