民生话题引热议，改善民生重落实

心系民生：百姓冷暖 枝叶关情

本报记者 孙秀艳 于猛

2011年03月14日05:39    来源：人民网-《人民日报》     手机看新闻

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　　要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民

　　要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安

　　——摘自政府工作报告

　　“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。”温家宝总理在今年政府工作报告中这样阐述。民生之事，枝叶关情。两会期间，民生成为最热的话题，“幸福”被一次次热议。

　　关键词：百姓福祉

　　就业、收入、社保、住房、医疗、环保，民生指标涵盖广，目标实

　　合理调整收入分配关系、加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系、全面提高食品安全保障水平、千方百计扩大就业，城镇新增就业900万人以上、今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务——政府工作报告中，有关民生的表述频频出现。

　　民有所呼，国有所应。社保、房价、上学、就业…… 这些群众最关心的话题，是整个政府工作报告的主题和核心词汇，也是代表、委员热议的话题。大家纷纷用“求真务实”、“以人为本”、“谦虚坦诚”、“振奋人心”、“措施具体实在”等话语，高度评价政府工作报告。

　　有网友评价：两会聚焦民生，温暖、给力！

　　一年一度的两会是我国政治生活中的大事，今年的两会，正逢“十二五”刚刚拉开序幕之际，是一次聚民心、汇民智、鼓民劲的盛会，意义非凡，影响深远。

　　未来五年，我们的日子会是什么样？

　　细读“十二五”规划纲要草案，民生追求更加深刻地融入发展进程——

　　“我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标”、“努力实现居民收入增长和经济发展同步”、“人均预期寿命提高1岁”……

　　“十二五”规划纲要草案首次提出“改善民生行动计划”，以十大举措应对民生难点、作出庄严承诺；首次设立“提高住房保障水平”、“合理调整收入分配关系”专章……

　　下一个五年改善民生的美好蓝图，清晰地展现在全国人民面前。

　　关键词：多措并举

　　保障和改善民生，要多办实事，让百姓得到看得见、摸得着的实惠

　　蓝图美好，凝聚着亿万人民的期待，要化作现实，还需要许多条件。从国家层面上如何保证其顺利实现？

　　投入为先。近年来，国家虽然下大力气改善民生，但由于欠账较多，发展不平衡，要补上民生“短板”，加大投入是必然选择。

　　“国家财政预算安排中一个最重要的指导思想，就是把保障和改善民生放在最突出的位置，努力调整财政支出结构，以及研究制定一些财政政策。”财政部长谢旭人在两会期间的新闻发布会上列出一组组民生开支——

　　对农业、水利、交通、环境、生态保护等与民生息息相关的支出有大幅度增加；中央财政用于民生的开支，将会占到中央财政支出的2/3左右；从全国来说，特别是基层财政，用于民生的开支要达到70%—75%。这些数字、这些信息，令人充满期待。

　　政策保障。无论是就业、医疗还是社保、住房，相关配套政策是保障目标实现的重要环节。各部委已经行动起来，相关政策已经出台或者即将出台。

　　——为促进就业，年初，我国正式实施新的就业税收优惠政策，对自主创业者在3年内扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

　　——养老金的正常调整机制有了法律的保障。去年10月28日通过的社会保险法规定：根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇。2010年养老保险关系跨地区转移接续办法正式实施，今年社会保险转移接续工作将做得更加细致。

　　——在环境保护领域，《重金属污染综合防治“十二五”规划》今年开始实施；各主要区域大气污染防治规划已经开始编制，百姓们期盼的健康生活将不再遥远。

　　考核监督。为保证政府工作报告中各项民生指标落到实处，要弱化GDP考核，强化民生评价，这是代表、委员的共识。大家还提出许多建议：加快完善对保障房建设工作的巡查、考评、约谈和问责制度；密切跟踪促进就业政策执行情况……

　　关键词：狠抓落实

　　定下来的事，要一抓到底；以人为本，创新社会管理，让社会增添活力

　　在北京一家高科技公司工作的黑龙江人吴秀琼，十分关注政府工作报告传达的民生信息。“既高兴，也有点不踏实，中央部署得好，不知道地方会做得怎么样。”的确，如何让民生目标落到实处，还需要各级政府的扎实努力。

　　“未来5年，我们计划投入1300亿元，重点实施73个民生项目，各级财政新增财力55%以上将直接用于改善民生，切实让国际旅游岛建设发展的成果惠及老百姓。” 海南省委书记卫留成代表说。

　　“今年，广西计划实施医疗卫生保障惠民、社会保障惠民、安居惠民等10项为民办实事工程，包括37个子项目，投入资金300亿元以上。”广西壮族自治区主席马飚代表说。

　　“兴办民生实事，就要保证所上项目符合群众意愿，与群众的需求对上弦。恳请群众对民生工程的质量作出评价，对民生工程的当前效益与长远效益作出评估。”新疆维吾尔自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海代表说。

　　“定下来的事，要一抓到底；说出去的话，必确保兑现。”黑龙江省委书记吉炳轩代表的这席话，道出了各地狠抓落实的决心。

　　生活条件的改善当然能够让百姓感到温暖，但这不是幸福的全部。代表、委员们表示，社会管理要面对繁琐细小的事情，这些小事却与人民幸福安康息息相关。必须坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，创新社会管理。

　　“我希望孩子小升初别那么费劲”，“我想把老婆孩子接到打工的地方安个家”，“我想让老人健健康康的”，“我想能有自己买得起的房子”——百姓这些朴素的愿望，表达了大家对幸福生活的向往。

　　心无旁骛抓落实，同心协力开新局。让我们鼓足干劲，朝着幸福的方向，再出发！ （责任编辑：王欲然）

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