虚渊玄的作品布袋戏:奇闻：取消养老“双轨制”要用32年？

奇闻：取消养老“双轨制”要用32年？
人民网强国社区 文/小土过后是多云 2011-03-12 21:44:38
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 据网友贴文报道：“经过三年的调研分析，全国人大代表、中国社会保障研究中心主任郑功成等已为整合养老保险制度规划了一张蓝图：2012年底前，实现没有漏洞的多元制度全覆盖；
到2020年，形成完善的公职人员养老保险制度、职工基本养老保险制度、农民基本养老保险制度以及城乡居民老年津贴制度；
到2049年——在新中国成立100年之际，无论在城市还是农村，无论从事何种职业，每位国民都可享受同一种养老保险制度。

按照郑功成花费三年时间绘就的这幅前瞻性设计“蓝图”，2020年城镇“形成完善的公职人员养老保险制度、职工基本养老保险制度”，一个是公职人员的“养老保险制度”，一个是职工的“基本养老保险制度”，公职人员不参加“基本”养老保险，而是另外一种特设的养老保险制度，显然还是两种制度并行，仍然是“双轨制”。而且这两种制度还要一直坚持到2049年，再与农村养老保险一起，实现全国养老保险完全并轨，“每位国民都可享受同一种养老保险制度”。这就是说，企业机关的两种养老保险制度并存的局面还要再坚持38年！加上1997年企业养老制度改革以来已经拖延的14年，废除退休双轨制，建立统一的城镇养老保险制度，竟然要花费52年，长达半个多世纪的时间，实在令人惊讶！

无独有偶，据人民网《今日关注》报道：国家公务员局相关负责人近日表示，当前和今后一个时期我国公务员制度改革的方向和重点已经明确，即健全和完善中国特色公务员制度，建设以人为本执政为民的公务员队伍。

这位负责人表示，今后，我国将完善公务员考试录用和从基层遴选制度，进一步优化领导机关公务员来源结构和经历结构，要继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构，建立健全从村（居）党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。

在深入实施公务员法方面，对一些长期困扰公务员队伍建设和管理的难题，将积极探索，力求取得突破。还有一些问题，如公务员社会保险制度等，要进行前瞻性制度设计和试点。

这位负责人表示，现在许多国家都在积极推进公共管理改革，创新公务员制度。我国公务员管理部门将开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，加强对国外公务员管理理论、制度和实践的研究，为丰富中国特色公务员理论、完善中国特色公务员制度服务。

一大堆的“宏伟壮志”，就是没有一条说到“精简机构精简庸员”，实际上，中国公务员管理体系中最急需解决的是部门重叠，人浮于事，地方财政成了吃饭财政。许多地方政府拼了命地卖地，其根本原因就是养人。即使是在如此推卸政府负担的情况下，地方政府还是形成了5万亿的债务，这个债今后会摊到谁头上，路人皆知。人可能都是好人，但扎堆在一起做假事，做烂事或不做事，其结果又能好到那里去？这些年，管教育管得百姓上不起学，管卫生管得百姓看不起病，管物价管得百姓买不起房，管土地土地卖光了，管环境环境污染了，管资源资源烂采了，管治安家家户户不得不装上防盗门窗了，管社会社会道德滑坡了，管官员官员前赴后继腐败了。这样一支队伍不进行彻底的改革和整顿，却还在这里慢条斯理搞什么“探索”，搞什么“前瞻性制度设计和试点”，这不是在糊弄鬼是什么？

把现在急需干并且立即就能干好的事情，以种种“理由”拖到“将来”，这是官僚政府一贯的伎俩。比如去年，中组部就宣布准备在三年内有效遏制买官卖官等不正之风。面对如此滑稽的“愿景”，我有两点感受。

一是觉得将买官卖官作为“不正之风”是不妥当的，因为买官卖官实属极其严重的腐败行为，是依附在执政者系统内部的毒瘤。如此轻描淡写，是对这一丑恶现象的庇护。
二是看到这句话，忽然想起电影《保卫延安》中的一句经典台词。蒋介石在向延安大举进攻前，信誓旦旦向新闻界表示：三个月之内活捉毛泽东！结果，毛泽东没捉到，却把自己的江山捉丢了。

题外话少说，咱还是来看看中组部是如何准备三年内遏制买官卖官吧。

由中组部组织力量研究起草的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，到2012年，用人上不正之风得到有效遏制，初步形成比较完善的防治用人上不正之风长效机制。这是一项非常艰巨而又必须坚决完成的任务，要继续以最坚决的态度与选人用人上的不正之风进行战斗。

措施有四条：
一是完善制度体系。制定出台《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等法规性文件，完善“一报告两评议”制度，加强干部选拔任用工作离任检查。

二是加大查处力度。严格执行违规用人立项督察制度，坚持有案必查，查处一起通报一起。

三是强化专项治理。抓住干部群众反映强烈的突出问题开展专项整治，不仅要继续整治拉票行为，还要对跑官要官、买官卖官问题进行专项治理。

四是加大监督力度。坚持和完善干部任用前征求纪检监察机关意见制度，建立健全干部选拔任用工作全程纪实制度，加大对干部选拔任用工作的监督检查和巡视力度，畅通电话举报、信访举报和网络举报等监督渠道。建立组织工作满意度民意调查结果反馈和向社会公开制度，引导大家把压力转化为动力，使之成为提高选人用人公信度的有力杠杆。

这四条措施似乎说得都有道理，但却没有任何新意。因为如此做法，多少年前在反腐败的具体实践中就在运用着了，其效果怎么样大概没有讨论的必要。因为如果这四招有效，那么腐败早就反完了，又从何而来今天的“买官卖官”等腐败呢？用被实践证明了没什么实际效果的老方法来治理“顽症”，别说三年，三十年又怎么样？改革开放三十年了，腐败是好转了还是严重了，百姓有目共睹。

再说了，治理买官卖官，应该是干部管理的当务之急。如此影响党的形象和政府信誉的关键问题为何不立即解决，而要慢腾腾的再等三年？难道买官卖官现象还不够老百姓深恶痛绝？难道买官卖官现象还未伤及执政根基？再过三年，是否意味着将那些买官卖官者的处理交给下一任？

让我们再来看看郑功成所说的要对“公务员社会保险制度等”进行“探索”，就是典型的大忽悠。中国搞养老保险制度已经多少年了？什么经验没有？还要“探索”什么？你今天下个文件，明天就可以办的事情，还有什么好探索的？为什么还要等32年？说穿了，不就是还是想搞“双轨制”，还是要给公务员老爷们吃小灶嘛！既不想触及老爷们的既得利益。又希望老百姓嘴巴帖封条不提意见，于是，就“探索”出“前瞻性制度设计和试点”、“将来我们将什么什么”的空头支票来，既糊弄大众，也糊弄自己。这一招老使，连司马懿都觉得太臭了！