九乡新闻网虎竹刀制:土地浪费凸显经济增长的地耗之忧（组图）－时事观察－时政频道－中工网
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 23:43:57
编者按：众所周知，我国GDP能耗高。按照部署，到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%，显示了国家在降低经济增长能耗上的决心。然而另一方面，经济增长的地耗同样惊人，却没有得到足够的重视。
资料图：闲置6年未开发的河南白宫对面的空地
单位GDP地耗惊人
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英等专家研究发现，从1980年到2005年，在我国经济快速发展、城市急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用2万公顷左右的农地。
“这是一个什么概念呢？”党国英说，我们可以和日本的快速发展时期相比较，从1965年到1984年，日本GDP每增长1%，占用农地只有2500公顷左右。“也就是说，中国GDP每增长1%，对土地的占用量是日本的8倍左右”。
在我国“九五”、“十五”时期，城市建成区面积的增长速度非常快，年均达到5.34%，“十一五”时期的前两年增速有所下降，为3.84%，仍然很高。同一时期，我国耕地面积则持续减少。在农村地区，非农占地的面积也相当大。与日本比较，1954年日本乡村的住宅占地面积是耕地面积的6.8%，而我国村落占地是耕地的13.3%，超过日本近1倍。
“这表明我国在发展过程中的土地浪费问题非常严重。”党国英说，快速的城市化并不一定意味着农地的快速减少。在土地资源比较紧张的发达国家，其城镇化率提高较快时期，英国耕地面积基本没有减少，日本还略有增加，法国耕地面积以0.324%的速率减少，但其草地和森林面积有显著提高。
“根本的原因，还是土地的价格太低，便宜得来的东西不会有人珍惜。”党国英说。
按照我国土地管理法，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。”“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”以此计算，耕地变为建设用地每亩成本通常不过数万元。