虎扑篮球吧:专家论医改:政府

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/05/03 19:50:58

新华网北京３月１１日电（记者周婷玉）我国医改究竟应如何深入推进？清华大学经济管理学院医疗管理研究中心专聘主任周生来日前接受采访表示：“深化医改必须用两只手合力推进，政府‘有形手’保障公平，市场‘无形手’解决效率。”
周生来认为，目前，我国已初步建立社会主义市场经济体制，各行各业都要遵循社会主义市场经济规律，医疗服务行业也不能例外。医改也要在遵循社会主义市场经济活动规律的大前提下，再解决行业特殊性。
“药品是一类特殊商品。它首先是商品，在药品招标采购当中，应严格遵循商品价值规律办事，其次再来解决药品的特殊性问题。”周生来举例说。
“医改必须兼顾公平与效率。”周生来说，政府保障公平是医改的基础。无论上世纪五六十年代初级卫生保健制度的建立，还是两年前医改方案所制定的五项重点工作，都是在力求构建一个公平的医药卫生服务体系。
但医药卫生也同社会其他资源一样，存在着需求的无限性与资源的有限性之间的矛盾，如何让有限的医药卫生资源最大限度地产出，以满足群众日益增长的需求，这就必须依靠市场经济这只“无形手”。周生来说，政府在明确自身定位后，要为市场留足发挥资源配置优势的操纵空间，并激发“无形手”的力量。政府在抓好公共卫生及基本医疗保障建设的同时，还要加快加深“社会办医”的改革，加快医药卫生现代化发展进程。
周生来表示，社会办医不仅指社会资源可以办营利性医院，也可以办福利性、慈善性医院，甚至社会资本可以投向不图回报的公共卫生事业。政府应该进行制度设计，鼓励社会各界投资于医药卫生事业，如对于投资兴建非营利性医院或社会公共卫生事业的企业要实行减免税收等政策，充分发挥“有形手”的引导作用，拓宽医药卫生事业的筹资渠道，不仅可以减轻政府的负担，又可以加快医药卫生事业的发展。
“同时，我们必须精细化地区分群众的医药卫生需求，界定哪些需求要找市场、哪些要找市长。”周生来说，以医院提供的医疗服务为例，其中公共卫生服务、科研与教学、健康教育属纯公共产品，应由政府完全提供，保证民生体现公平；基本医疗、急救服务属准公共产品，应由政府提供一部分，个人购买一部分；特需医疗服务属私人产品，则就完全由个人买单。
他认为，如今，我国医药卫生需求已呈现出多元化的局面，医药卫生服务体系也应多元化。这种供给任何“一只手”都不能完成，由于“有形手”与“无形手”都存在着可能的失灵，因此，“两只手”的合力推进才能够实现目的。

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