九乡新闻网蘑菇鸡蛋面条做法大全:宣传手法有创新 实质内容弹老调台湾新《国防报告书》的变与不变
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 23:41:30
宣传手法有创新 实质内容弹老调台湾新《国防报告书》的变与不变
http://www.sina.com.cn 2009年10月24日01:16 青年参考10月20日，台湾军方如期公布年度《国防报告书》（以下简称《报告书》）。由于两岸关系在马英九“政府”上台后日趋缓和，《报告书》吸引眼球的程度也逐渐走低。尽管如此，这份“官样文章”所呈现出的一些新内容与新表述，还是受到了媒体的关注。
出漫画版助推兵役改革
据台湾“国防部”介绍，新《报告书》的编篡工作早在去年9月就已启动，其间，台军有关部门特聘民间学者、退役将领及媒体从业者等共31人担任“咨询委员”，历经十余次审查指导，才于上月底由马英九主持军事会议后最终定稿。尽管马“总统”本人未按惯例为其作序，但报告的实质内容并不含糊，主体部分由“面对挑战”、“前瞻革新”与“开创契机”3大部分构成，进一步细分的8个章节也各有侧重。
相较于内容，新《报告书》的改变更多地体现在形式上。出于吸引民众的目的，台军方今年特意改变了编排手法，希望以图文并茂的方式，让原本生硬的报告变得精致而更有可读性。据悉，他们邀请了岛内知名的文字编辑及美工人员，专为《报告书》润色。
眼下，台军的兵役制度改革已进入关键阶段，以募兵制取代现行义务兵役制的目标，预计可在未来5年内基本完成。作为呼应，新《报告书》也以“打造精锐台军——募兵制”为论述主轴。不仅如此，出版单位还早早放出风声，称将把报告改编为能随身携带的彩色漫画书公开发售，以帮助更多适龄青年了解“国防”，吸引他们参军入伍。不过，在20日当天的首发仪式上，外界最期待的漫画版《报告书》却未见踪影，按照军方给出的解释，将其推迟一周上市，是为了防止媒体“失焦”，报道舍主求次而采取的不得已之举。
首提建立两岸军事互信
相对于日渐热络的政界与民间交往，台湾军方在两岸议题上一直扮演保守派的角色。今年的《报告书》虽增加了台军如何参与救灾之类的应景性内容，但有关大陆军力发展与台湾“反制”手段的议题，在篇幅上仍继续占大头。
台“国防部长”高华柱在序言部分声称，“鉴于大陆军事威胁尚未解除，台军仍须保持警觉，建构‘防卫固守，有效吓阻’的武力。”不仅如此，《报告书》还研判说，大陆方面近期不会减少对台兵力，其释放出和平信号的种种姿态，实为削弱台军作战意志，“令我方难有抵抗能力，进而达到不战而屈人之兵的意图”。
值得肯定的是，新版《报告书》中首次明确提及建立两岸军事互信机制（ＣＢＭ）的内容，称“相关议题已在发酵”，台军方将以稳健、务实及循序渐进的方式予以逐步推动。至于建立该项机制的前提，《报告书》则将其概括为“建立沟通热线”、“订立海峡行为准则等规范”和“限制特定兵力部署和军事活动”三大措施。
《报告书》一方面指责大陆“未放弃武力攻台”，另一方面却拟推动两岸军事互信机制，两者是否矛盾？对此，台“国防部”战规司司长李喜明模糊其辞，他表示，军事互信机制是“国家安全”大计，“我们能做的，就是在一个框架立场下，规划可以做的部分”。
接受军力对比现实
对于台湾军方而言，定期发表的《国防报告书》是向公众集中表达其立场的载体，因此，编篡者往往在报告中披露各种所谓的军情内幕，不仅以此渲染“大陆军事威胁”，同时也可为自身追加军购造势。最新公布的《报告书》也曝料称，去年10月美国宣布对台军售后，解放军“二炮”及陆海空三军，即不断实施导弹试射、增加战机海上巡航、进行联合防空演练、调整防空兵力部署，并编组舰队跨区在台湾东部海域活动等，甚至以大规模火力展示和联合演习，“刻意对台提高军事活动强度和压力”。
按照台军的说法，这一连串抗议美国对台军售的做法，是继去年台湾大选前大幅兵力调动威慑台湾后，大陆再一次大规模对台“发火”，也是马英九上台后的首度“下马威”。
此外，对于两岸军力天平明显向大陆倾斜的势头，台“国防部”也不再避讳。《报告书》指出，在对台军事准备上，解放军已具备攻击部分东北亚、东南亚军事基地的战略威慑能力，使外军介入台海的顾虑增加。不仅如此，因解放军对台打击手段趋于多样化，可以用弹道导弹、机载精确制导武器和无人飞行器等配合作战，火力范围涵盖全台，令台军的防御愈发困难。