藏宝海湾仇恨怎么办:放开二胎 经济不会崩溃

在种种支持“计划生育”的理由中，“中国人均资源不足”是流传最广的，很多人担心，一但人口增加，“人均资源就会不足”，经济就崩溃了。

要知道，除了美国、俄罗斯、大洋洲等少数地区外，世界上大多数国家的人均资源都低于“世界平均水平”。低于“世界平均”并不意味资源不够，中国的人均资源比日本、韩国以及英国、德国、意大利等很多欧洲国家还多。更何况，人均资源占有量并不代表国家经济发展水平，比较一下俄罗斯和日本，再比较一下巴西和中国，就可以发现这一事实。

中国“资源短缺”和环境污染的原因主要是粗放式的发展模式而不是“人口过多”。由于资源利用水平低，目前我国单位资源的产出水平远远低于世界平均水平，而废弃物排放水平大大高于发达国家。要知道，中国资源绩效居世界倒数第6位。以目前这种粗放型的发展模式，人口减少到现在的几分之一，资源也不够用。

何亚福：全国实行自主生育的建议

1．什么是自主生育？

答：自主生育，是指由夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔。

2．国际会议和国际文件对生育权有什么规定？

答：1968年5月，在德黑兰召开的世界人权会议通过的《德黑兰宣言》第16条规定：“父母享有自由负责地决定子女人数及其出生间隔的基本人权。”1969年12月，联合国大会通过的《世界进步和发展宣言》充分肯定了这一原则，该宣言第4条规定：“父母有自由而负责地决定其子女的数量和出生间隔的专有权。”

3．国内文件对生育权有什么规定？

答：2005年7月5日中国政府网刊登了一篇题为《我国公民的生育权都包含哪些内容？》的文件说：“我国法律规定的生育权是指公民享有生育子女及获得与此相关的信息和服务的权利。包括以下几部分内容：1.自由而负责地决定生育子女的时间、数量和间隔的权利。2.公民有生育的权利，也有不生育的自由……”

4．“家庭计划”是指什么？

答：世界卫生组织关于家庭计划的定义是：个人和夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔。可见，家庭计划的实质就是自主生育。要看一个国家实行的是计划生育还是家庭计划，关键是要看：这是公民的义务还是权利？如果是公民的义务，那么这个国家实行的就是计划生育；如果是公民的权利，那么这个国家实行的就是家庭计划。

5．中国人口基数太大了，能够实行自主生育吗？

答：看一个国家的人口多不多，人口密度比人口基数（或人口总量）是一个更重要的指标。举例来说：欧洲小国摩纳哥只有3.3万人口，而俄罗斯有1.42亿人口。如果光看人口数量，你能不能说：“相对于摩纳哥而言，俄罗斯人口太多了”？但事实上，摩纳哥是世界上最拥挤的国家之一，而俄罗斯是一个地广人稀的国家。这是因为，摩纳哥国土面积只有1.95平方公里，而俄罗斯国土面积达到1707万平方公里。从人口密度来看，中国排在世界第50位以外。世界上除了中国大陆以外，99%的国家都不实行强制计划生育，即使是人口密度比中国高得多的国家，也实行自主生育。

6．现在中国的失业率比较高，难道这不说明中国人口太多了吗？

答：失业率与人口数量的多少并没有必然关系。俄罗斯和阿根廷都是地广人稀的国家，可是失业率一度达到两位数。日本是地狭人稠的国家，可是失业率一直比较低。一般来说，经济繁荣时失业率低，经济萧条时失业率高。例如，在1929~1933年经济危机时期，美国人口只有1.2亿，但那时失业率高达25%；美国人口在2006年10月突破3亿时，失业率只有4.5%。

7．现在中国人口有没有进入负增长？

答：根据官方统计数据，现在中国人口仍在增长，还没有进入负增长。但从人口学上来说，早在1991年，中国人口已经进入真实的或潜在的负增长了。为什么这样说呢？因为从1991年开始，中国的总和生育率就低于世代更替水平。一般来说，要保证人口相对于上一代不增加也不减少，总和生育率要保持在2.1，也就是平均每个妇女要生育2.1个孩子，这就是人口学上的世代更替水平。

8．那么，如果现在中国的总和生育率达到2.1，能不能达到世代更替水平呢？

答；仍然不能！这是因为，生育率是直接与妇女有关的，所谓2.1是更替水平，是在假定一个国家的男女比例是1:1这种理想的情况下才成立的。但现在中国的实际情况是男多女少，所以如果要保持人口不增不减，总和生育率就必须高于2.1。

9．实行计划生育减少人口数量，提高人均自然资源拥有量，难道不好吗?

答：一个国家的人均自然资源越多，不等于这个国家越富裕。俄罗斯人口密度小，资源丰富；日本人口密度大，自然资源缺乏，然而这两个国家谁更富裕？秦朝时中国人口只有2千万，中国人并没有富裕起来；一百年前中国人口只有4亿，也没有富裕起来；现在中国人口达到前所未有的13亿，但却是中国有史以来最富裕的时期。况且，从本质上来说，资源其实不是“自然”的，而是“人造”的。

10．“自然资源”，顾名思义就是“自然”的，怎么会是“人造”的？

答：所谓“自然资源”，其实并不是纯粹“自然”的资源，而是经过人的劳动或加工，才成为对人类有用的资源。例如，石油是一种自然资源，但石油沉睡在地下已经有几百万年了，对于人类来说，直到几百年以前，人类懂得开发石油之后，石油才成为对人类有用的自然资源。可见，只有经过人力资源的开发，石油这种自然资源才显示出它的价值。又如原子能，几十亿年前就有原子能这种自然资源了，但只是在几十年前，人类才懂得开发原子能。

11．如果实行自主生育，让人们放开肚皮生孩子，那么多生出来的人口都到你家吃饭行不行?

答：多生出来的人口难道全部是残疾人？他们都失去了劳动能力？即使是残疾人，也并不一定全部都靠别人养活的。提出这个问题的人是在假定：人都是只会消费价值而不会创造价值的废物！我不知道提出这个问题的人本身是不是一个寄生虫。况且，实行自主生育，并不意味着人们会无节制地“放开肚皮生孩子”，正如现在国家没有规定人们吃多少饭，人们也不会无节制地“放开肚皮吃饭”。

12．一个国家养活一亿人容易还是养活十亿人容易？当然是养活一亿人容易吧？

答：你怎么不问：一个国家养活一百万人容易还是养活十亿人容易？究竟是国家养活人民还是人民养活国家？世界上有许多国家，人口只有几百万甚至几十万，但这些国家却很贫穷；世界上也有许多国家，人口有几千万甚至上亿，但这些国家却很富裕。提出这个问题的人与上面这位“寄生虫”有着同样的思维模式。

13．实行计划生育以来，全国累计少生了4亿多人，为社会和家庭节约抚养费约17万亿元，这有什么不好？

答：难道实行计划生育少生的孩子都是废物吗？难道孩子长大之后不会创造出比抚养费更大的价值吗？认为少生孩子可以“节约抚养费”的人，他自己不应该出生在这个世界上，因为他的父母完全可以对他说：“早知道我们不应该把你生下来，因为如果不生你，我们就可以节约××元的抚养费了！”如果少生孩子就是“节约抚养费”，那么一个孩子都不生，岂不是节约更多的抚养费？

14．有些父母养不起这么多孩子，偏要生这么多孩子，不实行计划生育怎么行？

答：对于绝大多数家庭来说，一对夫妇应该有多少个孩子，只有这对夫妇自己才最有发言权。世间上所有的人之中，没有谁比孩子的父母更疼爱、更关心自己的孩子！父母把孩子生下来，不是为了让孩子受苦才让孩子来到这个世间的。所以，不要企图代替别人来决定他们应该生多少个孩子。不错，世上也有极少数的父母是不称职的，他们养不起这么多孩子，却还要生这么多孩子。但这主要是因为他们不懂得避孕的缘故。那么，政府在这方面所应该做的，是提供指导性的避孕服务和帮助，以减少非意愿的怀孕，但不应强迫。假如以极少数不称职的父母为借口而实行计划生育，那么按照这种逻辑，也完全可以实行“计划吃饭”，由政府来规定每个人应该吃多少饭，因为世上毕竟也有极少数人不懂得自己应该吃多少饭才合适。

15．如果实行自主生育，如何控制人口增长？

答：要控制人口增长，可以采取推进城市化进程、提高教育文化水平、健全社会保障体系等措施。在上个世纪五、六十年代，生育率与中国大陆相当的韩国、新加坡、台湾等亚洲经济发展较快的国家和地区没有推行强制计划生育，总和生育率到九十年代比中国大陆还要低一些，说明了这样一个道理：发展经济和教育是最好的避孕药。这是因为，经济发展就会让人们享受到更加完善的社会福利和社会保障，使人们不必“养儿防老”；而教育水平较高的妇女，由于要忙于事业和工作，因此生育意愿比较低。

16．人口素质比人口数量更重要！少生优生，减少人口数量有利于提高人口素质，这有什么不好？

答：我也认为，人口素质比人口数量更重要。然而，“减少人口数量有利于提高人口素质”，这是一个伪命题。而且，计划生育将大量的行政资源用于人口数量的控制，因此挤占了本可以用于提高人口素质的资源。如果把花在计划生育上的人力和物力改为花在教育上，无疑更有利于人口素质的提高。

17．现在中国没有准确的人口数据，能不能实行自主生育？

答：自主生育，每对夫妇根据自己的生育意愿和家庭经济状况来决定生多少个孩子、何时生孩子，是最正常的情况。实行自主生育，并不需要人口数据的支撑。只有在实行奖励多生或奖励少生的政策时，才需要人口数据的支撑。

18．你认为中国的适度人口是多少？

答：中国的适度人口是多少？这个问题只有上帝才能回答。我不想充当上帝。我认为，每个家庭都有一个适度人口，这个适度人口只应由这个家庭来决定，只要每个家庭的人口都适度了，那么这个国家的适度人口也就达到了。如果某个领导人或人口学家为本国人口规定一个所谓的“适度人口”，然后采用国家强制力去实现这一目标，那么，这个领导人或人口学家实际上是把自己当成上帝。人类历史已经证明了这一点，并将继续证明这一点----企图充当上帝的人，最终无一例外变成了魔鬼。

19．是不是说在实行自主生育的情况下，政府不采取任何人口政策呢？

答：实行自主生育，政府可以采取柔性的人口政策，也就是说，所采取的人口政策不能带有强制性，只能是在公民自愿的基础上实施。在实行自主生育的情况下，当生育率远远高于世代更替水平时，政府可以采用经济手段奖励少生，但不能处罚多生；当生育率远远低于世代更替水平时，政府可以采用经济手段奖励多生，但不能处罚少生。

20．你认为现在中国应该采取什么样的柔性人口政策？

答：如果2000年全国人口普查和2005年全国1%人口抽样调查的数据是可信的，那么这意味着中国的生育率远远低于世代更替水平；并且，多次生育意愿调查表明，大多数育龄夫妇的生育意愿也很低（不超过两个孩子）。因此，现在理想的人口政策应该是在自主生育的前提下鼓励生育，促使生育率回升到世代更替水平。

建议：

取消强制计划生育，实行自主生育，由育龄夫妇自主地决定生育子女的数量和生育间隔。