蕾贝卡手办:国企究竟赚了多少又流向何方？

国企究竟赚了多少又流向何方？

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    新上任不久的国资委主任王勇近日表示，国资委此前发布国企实现利润1万多亿元，只是毛利率，央企可支配的资金只有2000多亿。　

    王勇给记者算了一笔账。“我们央企的毛利润是1万多亿。这一万多亿央企首先要交20%的所得税，剩8500多亿。现在78%的央企都上市了，1万亿里面有 88%的利润都是从上市公司得到的，上市公司是公众公司，上市公司60%的资产是国有控股，40%的资产是股民的，是战略投资者的，这40%的资产，约 3000多亿是要回报给股民的，所以央企只剩下5000亿左右的利润。”

    王勇称，在5000多亿中，要扣除20%作为国家发展的风险基金，就剩下了3000多亿，央企还要上交国有资本收益600多亿，所以实际上央企的可支配利润只有2000多亿。

    对于这2000多亿的用途，王勇称，2000多亿要用于央企的发展，还有1200多万的职工，700多万农民工和600多万的离退休职工的吃饭问题。此外，这部分钱央企还要解决大量的历史遗留问题，比如企业办学校的支出。

   “2000多亿，一个是发展、一个是吃饭、一个是解决历史包袱。所以我把账算一下，其实没有多少钱了。可能有一些朋友误解，这1万亿，我们都分了，实际上没有。另外，央企和其他企业还不一样，我们还要给国有资产增值，每年我们给国有资产增加了1万多亿。企业做强，我们才能和国外的跨国公司同台竞争。”王勇解释说。

    此前，北京天则经济研究所的报告称，如果扣除行政垄断所致的超额利润，国企对外宣称的庞大利润实际上是亏损。报告指出，在信息不对称的情况下，国企成为打着“为公众（国家）赚钱”的旗号，运用国有资产为自身牟利的利益集团。

课题组负责人、天则所所长盛洪在报告会上尖锐批评说，所谓“国有企业”名实不符。他说：“国有企业已经被内部人控制了，这是我们一个基本结论。”

    报告显示：与民营企业相比，2001年到2008年间，国企少缴付的利息共计2.85万亿元，地租3.09万亿元，资源租5000多亿元，亏损补贴1198亿元。合计起来国企少付的成本是6.48万亿元，国企享有的上述利益，远大于同时期国企账面显示的4.92万亿元累积利润总额。

    与上述信息不对称的是，财政部发布的数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过1倍。国企利润非常可观，然而，2010年国企近2万亿的利润，上缴国家红利只有440亿元。（据2月21日《人民日报》）

    从国有企业性质看，国企利润应该全部上缴，应该使用到全民身上。国企是国家的，最终股东是全体人民。人民作为股东享受国企经营成果是理所当然的。国企在计划经济时代，国家统分统销，国企利润全额上缴，那时虽然效率低下，但基本实现了全民共享。在上个世纪改革开放时期实行利改税后，国企上缴利润变成了所得税形式征收，那个时期国企所得税远远高于其他经济组织。随着国企要求实行与其他企业一样的所得税收后，国企基本上就把全民股东甩在了一边。国企与其他企业平等缴纳所得税，但却忘记了其经营应该给最大股东——人民回报成果。

    可以说，从上个世纪利改税特别是所得税所有企业平等以后，国企将巨额利润占为己有、内部分红。40多万亿元国有资产变成一部分人的利益分配。国企员工享有的高额工资、奖金和福利，不断加剧收入分配差距；国企财大气粗式的产能扩张、资本扩张，不断挤压民间资本的发展空间。所谓全球最赚钱银行、全球最赚钱电信公司、全亚洲最大石化企业，对于全民股东来说，只是虚名而已。

    国企福利高是个不争的事实，各种补贴名目繁多，包括一次性现金住房补贴，例如网通公司曾全额计提41亿4200万，把房子直接买下来，低价出售给本企业职工，还有利用国家无偿划拨的用地集资建房等等。国企的所谓利润本应属于全民，结果却变成了高管收入与职工福利。

     2010年国企利润高达近2万亿，而上缴的红利竟然只有440亿元，比2008年、2009年的547.8亿元、873.6亿元少得多。与此形成对照的是，2010年国企利润增幅达到37.9%。从收缴范围来看，全球最赚钱的银行、金融企业的中国竟然不给国家上缴一分钱红利，不给全民股东一分钱回报。如此何谈全民共享国企改革成果？
　　
   我国经济虽然飞速发展，但是却欠全民的账太多太多。中国已经快速进入老龄化社会，社会保障医疗保险欠账越来越大。填补社会保障资金窟窿，国企应该义不容辞。因此，应该迅速再次提高国企上缴红利比例，并且尽快把国有金融企业纳入到上缴红利范围。