温总理再三措施稳定房价 地方要被追究责任

　　■楼市调控：

　　今年要在执行上下功夫

　　【报告摘录】

　　坚定不移地搞好房地产市场调控，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。

　　一是今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。

　　二是进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。制定并向社会公布年度住房建设计划。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，有效遏制投机投资性购房。

　　三是建立健全考核问责机制。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

　　【代表点评】

　　全国人大代表、河南省副省长张大卫：从报告提出的要求可以看出，今年的房地产调控重在执行力上下功夫。

　　■收入分配：将稳步提高最低工资

　　【报告摘录】

　　合理调整收入分配关系。今年重点采取三方面措施：

　　一是稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。

　　二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构。加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。

　　三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。

　　【代表点评】

　　全国人大代表姜明：报告提出了一系列增收、减税、让利、规范的措施，说明解决让利于民、藏富于民的问题已纳入攻坚克难的改革日程表上。

　　■社会保障：

　　推进城镇养老保险试点

　　【报告摘录】

　　将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。

　　推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。

　　积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。

　　【代表点评】

　　全国人大代表、贵州铜仁地委书记廖国勋：政府工作报告提出的安排显示，在经济长期平稳快速增长和财政收入大幅增长的背景下，国家有条件、有决心进一步加大社会保障投入。

　　■反腐倡廉：政府花了多少钱要公开

　　【报告摘录】

　　针对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。

　　认真贯彻执行《廉政准则》，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度，加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。

　　精简会议、文件，清理和规范各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。

　　■食品安全：

　　强化地方监管责任

　　【报告摘录】

　　完善食品安全监管体制机制，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任。

　　【委员点评】

　　柴宝成委员：只要政府切实履行责任，消除监管盲区，就能最大限度减少食品安全事件发生。

　　■就业：

　　新增城镇就业900万以上

　　【报告摘录】

　　继续实施更加积极的就业政策。千方百计扩大就业，城镇新增就业900万人以上。

　　今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。继续把高校毕业生就业放在首位。

　　■教育医疗：

　　公共卫生经费提至25元

　　【报告摘录】

　　推进医药卫生事业改革发展。

　　一是在基层全面实施国家基本药物制度，切实降低药价。

　　二是抓好公立医院改革试点。完善医疗纠纷调处机制。

　　三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。

　　四是今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。

　　五是鼓励社会资本举办医疗机构。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所。

　　将增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。

　　今年财政支出首超10万亿，2/3花在民生上

　　根据今年财政预算报告，2011年全国财政支出规模将达到100220亿元，比上年增长11.9%，这也是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模。

　　从今年的预算安排看，2011年，国家将在促进经济平稳较快发展的基础上，进一步调整优化财政支出结构，向保障和改善民生倾斜。

　　财政部部长助理胡静林说，“2011年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计10509.92亿元，增长18.1%。农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生，民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。 ”