蒙古舞的基本动作教学:世界惊讶中国军费22年来首次降到两位数以下

据３月５日出版的《环球时报》报道　中国昨天公布了待人大审议的2010年国防预算，打破了二十年来的两位数增长速度，增幅陡然降至7.5%，外界普遍感到突然。中国军费近年一直受到西方舆论的口诛笔伐，“解放军加速现代化”是近十年来多个国家不同集团谋利的最佳借口。西方舆论昨天大多带着警惕评论中国军费增长出现的变化，最集中的两个观点一是认为这是安抚外界担忧的“政治声明”，二是猜测经济状况不佳让中国在军费上“勒紧了腰带”。国内很多人昨天同样表示“没想到”，4日在环球网投票的人81%认为“涨得太少了”。
路透社评论说：“正值北京军事现代化破浪推进之时，这种军费减缓让观察家感到难以相信”。日本《朝日新闻》说，这是中国22年以来第一次将军费增长降到两位数以下，此举显示中国希望减少国际社会有关“中国威胁论”的影响。英国《金融时报》认为，中国周四的宣布预计会有助于北京向外界证明，担心该国的军事威胁纯属夸大。但多数西方媒体和专家仍持怀疑态度。美联社写道，“中国军队快速现代化以及新装备的先进战斗机、军舰和潜艇，已引起华盛顿、东京、新德里和其他地方对中国意图的猜疑，而北京外交上的日益自信及经济实力的日益提高加剧了这种猜疑”。
中国现代国际关系研究院研究员牛新春认为，中国作为世界上崛起速度最快的国家，受到这样的指责看来是不可避免的。牛新春认为，中国军费开支远非世界上最多，如何打破外界的不信任才是关键所在。国防大学战略研究所专家孟祥青认为，西方炒作中国军事威胁论有其政治意图，即使中国军费减少，中国军事威胁论也不会销声匿迹。
中新社北京3月5日电　 （记者 欧阳开宇）全国政协委员、国防大学战略研究所所长金一南少将5日指出，中国军费即使在今后几年保持百分之十几增长，也未脱离补偿性投入。
金一南在参加“两会”期间接受中新社记者采访时说，国际上国防经费测算有个标准，即一国全军人均军费5000美元以下，不可能通过改善装备提升战斗力。而中国军队人均军费曾长期低于5000美元。
金一南说，与美国、日本军队人均军费都在10万美元以上相比，中国的差距还是相当大的。
关于近期媒体报道中国军队平均工资全面上涨。金一南认为，这是军队现代化进程中必然要完成的任务，实际上军队待遇偏低问题在很长一段时间并没有解决。
“军队的现代化很大程度上与人才有关，如何提升素质、保留人才？适当提高物质待遇是有必要的。”金一南说。
此外，金一南还说，中国军费的一部分必须用在海外执行多样化军事任务及维持和平上，包括军队赴亚丁湾护航，帮助撤离滞留利比亚中方人员等是军费开支的新方面。
关于近年来某些国家说中国有巨额“隐性军费”的论调，这位将领举例说，当年美国两家公司研发F22、F23战机试飞，最后选择F22，而放弃F23，美国国防部从头到尾未出资。
“这是否属于隐性军费？”他反问。★
杨洁篪：中国国防费用增长透明 任何国家不能以强凌弱
人民网12月1日讯 据外交部网站消息，中国外交部部长杨洁篪日前接受日本广播协会采访。杨洁篪强调，中国的国防费用增长是透明的，中国主张任何国家不能以大欺小、以强凌弱。
在回答关于中国军费连年以两位数增长问题时杨洁篪表示，中国的军费开支是在合理范围内，根据国防需要有所增长。我们公布的国防白皮书反复说明了中国的国防政策，中国的国防费用增长是透明的。
他强调，中国主张国家无论大小一律平等，不能以大欺小、以强凌弱。我们是这么说的，也是这么做的。（董菁）
解放军少将驳西方关于中国军费的不实猜想
中国军费已经成了西方说事的对象，即使再透明也未必能止息来自西方的批评。
国际先驱导报记者梁辉发自北京 在美国情报界监控中国的机构中有一条不成文的信条，即中国公布的军费预算只是中国军队每年实际开支的二分之一或三分之一。
这一信条左右了西方学术机构、媒体以及民众的思维，其结果是，中国公开的军费信息越多，西方的质疑声不降反升。
9月4日，中国外交部发言人姜瑜在例行性记者会上表示，中国已经向联合国提交了2007年度军费开支报告。此言一出，即有西方观察人士认为，“这只是中国为平息国际上对它军费快速增长产生的忧惧作出的反应而已”。
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报告信息更丰富
在9月4日的新闻发布会上，姜瑜表示，今年的报告除了提供中国2007年军事开支基本数据外，还说明了中国军事开支的主要用途，所提供的信息比去年更加丰富。对于记者能否公开这份报告的提问，姜瑜表 中国军费已经成了西方说事的对象，即使再透明也未必能止息来自西方的批评。
国际先驱导报记者梁辉发自北京 在美国情报界监控中国的机构中有一条不成文的信条，即中国公布的军费预算只是中国军队每年实际开支的二分之一或三分之一。
这一信条左右了西方学术机构、媒体以及民众的思维，其结果是，中国公开的军费信息越多，西方的质疑声不降反升。
9月4日，中国外交部发言人姜瑜在例行性记者会上表示，中国已经向联合国提交了2007年度军费开支报告。此言一出，即有西方观察人士认为，"这只是中国为平息国际上对它军费快速增长产生的忧惧作出的反应而已"。 示，“这要按联合国的规矩办”。
去年，中国首次参加联合国军事透明制度。中国现代国际关系研究院安全与战略研究所副所长高祖贵在接受媒体采访时表示，按照联合国军事透明制度的要求，中国每年必须在第二年把头一年的军费开支以及用途做成报告提交给联合国，这样做可以让国际社会更好地了解中国军费的使用情况，“这表明了中国的军事透明度在不断扩大。”
据了解，成员国向联合国提交的军事费用开支报告分标准版和简化版两种，标准版内容较详实，分类较细致，可以具体到飞机、导弹、舰船、装甲车、核装备等细项，而简化版只要求军费开支按陆、海、空军以及人员、业务、装备费用分类。
目前，还不能确定中国提交的报告是标准版还是简化版。不过，中国军控与裁军协会研究部主任藤建群在接受《国际先驱导报》采访时认为，报告内容分类应该与中国公布的国防白皮书中的情况大致相同。

重型制空战机四机编队[资料图片]
西方质疑声依旧
尽管这是中国第二次向联合国提交军事开支报告，但这并未缓解西方的疑虑，它们对待中国军费开支的态度依然如故。
简氏信息集团最近发布的一份报告声称，2008年中国军费开支以580亿美元居世界第四位，同时煞有介事地预测：“按照目前的增长速度，2020年中国的军费开支将达到3600亿美元。”
而美国五角大楼的想像力更为丰富。其今年向美国国会提交的《中国军力报告》中，中国军费总开支被估算成“可能在970亿到1390亿美元之间”，仅次于美国，位居世界第二。它坚信：中国提供的军费数据严重过低。
据中国2006年度国防白皮书显示，2006年，中国军费年度预算为2838.29亿元人民币(按当前汇率约合414.74亿美元)，军费总额、军人人均数额，与其他大国相比仍处于较低水平。

自主研发的新型战机机群[资料图片]
中国军费到底高不高？
在中国向联合国提交军费报告前，西方一直在猜测中国军费到底有多少；当中国如实公布军费开支后，西方的态度依然故我。中国军费有多高？这似乎成了西方一道难以求解、但却乐此不疲要论证的数学题。
“西方的估算一般是中国公布数字的2至3倍。”中国军事科学院研究员罗援少将在接受《国际先驱导报》采访时，语气中透露出些许气愤，他说，军费透明是为了促进军事互信，如果没有互信为前提，公开的信息再多，对方也不会相信，“这是西方的意识形态在作怪。”
那中国的军费到底高不高？罗援少将解释，从军人待遇上就能“一叶知秋”，拿中国军人的工资与其他国家军人的比较，就能显示出差距。至于西方所说“中国提供的数据并非全部军费”，罗援少将认为，国际上对于军费应包含哪些具体项目并没有统一标准，比如，美国国民警卫队的费用，并未列入军费开支，而是由州财政承担。

远程无控火力压制武器[资料图片]
再透明西方也不会消声
罗援少将的观点并非一家之言。早在去年6月份，美国卡内基基金会出版的《卡内基中国透视》刊登的一篇文章就一针见血地指出，美国五角大楼编撰的《中国军力报告》是一个高度政治化的文件，目的是为美国扩大年度军费开支和向台湾销售武器制造借口。
正是出于政治原因，在西方政客的眼中，中国军费数据既能调高，也能调低。去年6月份，美国中情局就“微调”了一下中国军费的数据。也许是当初估算得太高，那次把估算额从之前GDP的4.3%减至3.8%(按购买力平价法计算)，轻轻一调，数额差距就高达530亿美元。难怪外界质疑说，美国对于中国军费开支的估算是依据政客们的“拍脑袋”决定的。
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海军新型导弹驱逐舰[资料图片]
在罗援少将看来，对于西方对中国军费的纠缠，中国可以尽量满足其合理要求，但“军事透明有一个前提，那就是不能危及国家安全，在西方国家亦是如此”。
但遗憾的是，中国军费显然已经成了西方说事的对象、炒作的话题。美国《纽约时报》之前的一篇评论一语道破天机：即使北京逐步采取军费透明化的措施，也未必能止息美国对它的批评。★
盖茨竟不信中国军费增幅 为美国打卫星喋喋不休
2008年03月06日12:36  来源：环球网
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3月5日，美国国防部长罗伯特·盖茨称，中国计划将其军费预算提高大约18个百分点，但这只是中国实际军事开支的一部分。
他说美国不仅仅关心中国公开宣布的连续多年2位数的军费增长，还想知道中国正在推进的其他军事计划。
他对媒体说，美国认为通过各种途径与中国保持持续对话是非常有效的。
中国在3月4日宣布2008年军费预算为572亿美元，增幅为17.6%，与去年相仿。中国官员称这是在较低基础上的适度增长。
盖茨称；“现在的问题是我们不知道的东西，我想现在普遍共识是我们看到的中国军费预算只是中国实际投入的一部分。”
美国国防部估计中国2007年的实际军费开支为970亿到1390亿美元，比中国的官方数字高出450亿美元。
在美国国防部提交给国会的年度报告中，五角大楼称中国正在部署和研制一系列现代化的武器，中国提高的军事实力正在改变地区军事平衡并在全球造成了影响。
报告特别突出了中国的太空试验及网络战能力。
报告称中国已经部署了新型洲际导弹，并已经获得了具有远距离攻击美国航空母舰能力的巡航导弹和弹道导弹，中国还在稳步的增加对付台湾的短程导弹数量。
中国外交部强烈反对这个报告，这个报告严重失实，将对双方关系造成不良影响。
盖茨为美国上个月击落卫星辩解称，因为美国事先有通知，所以美国与中国击落卫星的性质有很大不同。
“总之，如我所重申的那样，美国上世纪80年代前进行过一系列反卫星试验，现在已经基本放弃了（反卫星试验），”盖茨称，“我想我们无意进一步发展反卫星能力。”（郝珺石）
（责任编辑：黄子娟(实习)）
公正解读中国军费开支 为和平投资意义重大
每年“两会”，中国的国防费总是成为热议的话题，今年也不例外。3月4日，十届全国人大五次会议新闻发言人姜恩柱披露，国务院提请会议批准2007年国防预算为3509.21亿元人民币，约合449.4亿美元，比上年增长17.8%。
作为世界人口最多的国家，中国国防费的绝对值不足美国的十分之一，人均国防费更是不到美国的二百分之一。除此之外，中国国防费在国家财政支出中所占的比例、与国民生产总值的比值，人均国防费与人均国民收入的比值，也均低于发达国家。
在所有相关数据中，中国国防费唯一相对较高的项目，就是国防费的年增长率。这也是一些所谓分析人士常常拿来大做文章的地方。其实，年增长率之所以较高，不过是因为中国现有国防费用的基数太小。即使中国国防费按照现有的年增长率持续增加下去，要想接近某些发达国家的军费水平，也需要经过漫长的时间。更何况，在中国国防费用增长的同时，其他大国的军费也在高速增长。
在谈到中国国防费时，国外经常有人提到所谓“隐性军事开支”的问题。事实上，任何国家财政支出的编列，都会有各自的国情和惯例。例如，在美国，所有核弹头的研制、生产、维护费用，都被列入到能源部开支，并不属于军费的范畴。美国在阿富汗和伊拉克的军事行动费用，也居然不算在军费里。至于有人单凭想象，无限夸大中国所谓“隐性军事开支”的数额，就只能归入“别有用心”的行列了。
要想深入分析一国的军费支出是否合理，是否打破了国际间的力量均衡，是否对别人造成了威胁，最根本的依据，还要看它的军费支出使用在什么地方？达成了怎样的结果？
冷战结束至今的10多年时间里，中国没有同任何国家发生过任何战争和武装冲突，周边地区也长期处于相对和平稳定的状态。这一事实表明，中国的国防开支从本质上来说无异于对和平的投资。从某种意义上说，中国经济的高速发展以及世界各国从中国经济发展中得到的收益，正是中国对和平投资带来的“红利”。时至今日，中国依然面临着分裂主义、恐怖主义和国际霸权主义的巨大威胁，适度增加国防开支，对于遏制战争，维护国家稳定和世界和平，同样意义重大。
一个国家军费开支的多寡固然值得关注，但这些投入到底是在为和平投资还是为战争埋单，才更需要引起人们重视。★

两会，中外瞩目，焦点频现。
今天上午，《关于2006年中央和地方预算执行情况及2007年中央和地方预算草案的报告》提交十届全国人大五次会议审议。其中的一个数据立即引起会场内外的高度关注：2007年中国国防支出安排比上年增长17.8%。
在军队人大代表眼里，这17.8%意味着什么？
07中国国防预算增长17.8%达3509.21亿元
人民网北京3月4日讯   前方报道组报道：今天上午11时，十届全国人大五次会议首场新闻发布会在人民大会堂一楼新闻发布厅举行。新闻发言人姜恩柱回答记者的提问。
日本NHK电视台记者提问：我的问题和人大议程没有很大关系，但是国外媒体都很关注的事，就是中国军费方面的问题。请问今年中国国防预算增加不增加？主要开支是哪方面的？花多少？
姜恩柱说，我国一贯坚持按照国防建设与经济建设协调发展的方针合理安排国防费。近年来，随着中国经济的发展，国防费用有所增加。根据国务院提请十届全国人大五次会议审议批准的2007年中央预算草案中的国防费预算为3509.21亿元，约合449.4亿美元。国防费预算比上年预算执行数增加529.9亿元，增长17.8%。国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%。2004年国防支出占全国财政支出的比重为7.7%，2005年为7.3%，2006年为7.4%，与前几年相比，所占比重大体持平。
姜恩柱说，2007年中国增加的国防费主要用于三个方面：一是提高军队人员工资和津贴标准，保证部队官兵及离退休干部收入水平随着经济社会的发展得到相应提高；二是提高军队公务事业费和伙食费标准，改善部队官兵训练、生活条件； 三是适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。
姜恩柱强调，我注意到国际社会有人对中国国防费非常关注，所以我介绍了今年国务院提请人大审议批准的今年国防预算草案之后，我想指出几点。   一、从上个世纪的1979年到1989年，我国国防费实际平均每年下降5.83%。近些年来，中国在经济发展的基础上，逐步增加国防费，但是这种增长仍然属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。
二、近些年来，与其他一些国家特别是大国相比，中国的国防费，无论是绝对数，还是其占国民生产总值的比重，还是其占财政支出的比重，都处于比较低的水平。以2005年为例，2005年中国国防费约合306.46亿美元，相当于美国的6.19%，英国的52.95%，法国的71.45%，相当于你们日本的67.52%。2005年国防费占国内生产总值的比重，中国是1.35%，美国占4.03%，英国占2.71%，法国占1.93%。2005年中国国防费占财政支出的比重为7.3%，同年，美国国防费占政府财政支出的比重为20.04%，法国占11.41%，德国占9.2%。
三、我要特别强调指出的是，中国坚持走和平发展道路，坚持奉行防御性的国防政策。中国的国防旨在维护国家的安全和统一，确保实现全面建设小康社会的目标。中国没有能力，也没有意图与任何国家进行军备竞赛。中国不会对任何国家构成威胁。 ★
来源：人民网军事频道
中国没能力也没意图与任何国家进行军备竞赛
中国网 | 时间： 2007-03-08  | 文章来源： 新华网
十届全国人大五次会议于3月4日上午11时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行新闻发布会，由大会新闻发言人姜恩柱就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
[日本NHK电视台记者]我的问题和人大议程没有很大关系，但是国外媒体都很关注的事，就是中国军费方面的问题。请问今年中国国防预算增加不增加？主要开支是哪方面的？花多少？
[姜恩柱] 我国一贯坚持按照国防建设与经济建设协调发展的方针合理安排国防费。近年来，随着中国经济的发展，国防费用有所增加。根据国务院提请十届全国人大五次会议审议批准的2007年中央预算草案中的国防费预算为3509.21亿元，约合449.4亿美元。国防费预算比上年预算执行数增加529.9亿元，增长 17.8%。国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%。2004年国防支出占全国财政支出的比重为7.7%，2005年为7.3%，2006年为7.4%，与前几年相比，所占比重大体持平。
2007年中国增加的国防费主要用于三个方面：一是提高军队人员工资和津贴标准，保证部队官兵及离退休干部收入水平随着经济社会的发展得到相应提高；二是提高军队公务事业费和伙食费标准，改善部队官兵训练、生活条件； 三是适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。
我注意到国际社会有人对中国国防费非常关注，所以我介绍了今年国务院提请人大审议批准的今年国防预算草案之后，我想指出几点：
1、从上个世纪的1979年到1989年，我国国防费实际平均每年下降5.83%。近些年来，中国在经济发展的基础上，逐步增加国防费，但是这种增长仍然属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。
2、近些年来，与其他一些国家特别是大国相比，中国的国防费，无论是绝对数，还是其占国民生产总值的比重，还是其占财政支出的比重，都处于比较低的水平。以2005年为例，2005年中国国防费约合306.46亿美元，相当于美国的6.19%，英国的52.95%，法国的71.45%，相当于你们日本的 67.52%。
2005年国防费占国内生产总值的比重，中国是1.35%，美国占4.03%，英国占2.71%，法国占1.93%。2005年中国国防费占财政支出的比重为7.3%，同年，美国国防费占政府财政支出的比重为20.04%，法国占11.41%，德国占9.2%。
3、我要特别强调指出的是，中国坚持走和平发展道路，坚持奉行防御性的国防政策。中国的国防旨在维护国家的安全和统一，确保实现全面建设小康社会的目标。中国没有能力也没有意图与任何国家进行军备竞赛。中国不会对任何国家构成威胁。
外报:中国将向联合国通报军费 透明度进一步提高
据英国《金融时报》今天报道称，中国政府表示，将向联合国报告其军事开支水平，并恢复向联合国常规武器登记册提供其常规武器贸易数据。
报道说，有西方国家多年来一直批评中国在大力构建军力及实现军队现代化的过程中，军事开支“缺乏透明度”。
中国外交部女发言人姜瑜在外交部网站上的一项声明中表示，中国政府决定向联合国提交上一财政年度的军事开支基本数据，此举是“中国进一步提高军事透明度的重要举措”。
报道援引姜瑜的话称：“这充分体现了中国致力于增进与世界各国军事互信的积极态度。”
姜瑜表示，由于“个别国家”(她并未指明)自1996年起向登记册提供其向台湾出售武器的情况，违背了联大有关决议的精神及登记册的宗旨和原则，迫使中方暂停参加登记。
“鉴于有关国家现已停止上述做法，中方决定从今年起恢复向登记册提供七大类常规武器的进、出口情况。”她表示。“中国政府对军品出口一贯采取谨慎、负责的态度，依据中国承担的国际义务和国内法律法规对军品出口实行严格管理。”
报道指出，中美政府双方近年来一直慎重而又渐进地重建两军关系。上个月，美国海军作战部长迈克?马伦结束对华访问后，对曾经观摩美军的中国同僚礼尚往来开放参观表示赞许。
（责任编辑：杨牧
外交部发言人驳斥“中国军费不透明”的说法
美国《耶鲁全球化》杂志3月5日文章，原题：不是一支被嘲笑的部队 每年3月，北京都要公布未来一年的年度预算。而作为预算案的一部分，国防预算总额也将公之于众。国防预算的公布必将引发一轮对官方数字表示怀疑的媒体风暴。
然而，让我们停下来问一句：若是这些官方数字确实反映了真实的国防花费呢？
西方普遍接受这样一个观点：中国每年发布的官方预算数字仅占其真实国防开支的一部分，特别是研发、武器进口、核部队、武警部队、人民解放军预备役、民兵等都没有体现在官方数字中。官方预算外的花费到底是多少一直是外界争论的话题。外界利用不同的来源和方法推测这个数字应是官方数字的1.5倍至10倍。美国国防部曾表示，中国真正的国防费用应为官方数字的2-3倍，这将使中国成为世界上第二大军费开支国。
但是，继续讨论中国的“隐性军费开支”是否公平呢？首先，那些用来支撑“研发和军备进口等开支并未包含在官方预算内”等观点的证据通常是未经证实的。
另外，这些观点通常是基于推断，而非事实，例如“230万人军队的采购预算怎么才几十亿美元？”等等言论皆是如此。印度军队人数为中国的一半，军备质量与中国差不多，其国防花费仅为200亿美元。那么，中国人民解放军的350亿美元预算案为什么就不可信呢？
事实上，中国对外公布的国防预算正在成为中国国防真实花费的指示器。特别是当军费开支不断增长时，中国花在解放军身上的费用正在其官方预算数字中体现出来。
如果中国的官方预算数字体现了其真实的军费开支，这又意味着什么呢？首先，中国官方国防费用近十年来呈增长趋势，我们由此可以推断，北京正在将资金用于实现解放军的现代化，并克服这一过程中的人员、军备等其他相关障碍。
同样，10多年两位数增长比率的投入开始带来“红利”。现在的解放军比几年前更加现代、具备更强的作战能力，他们拥有第四代战机、可以与美国神盾级驱逐舰相媲美的海面舰艇以及现代化潜艇。也许中国仍未完全公开其军事开支。但即使如此，也没什么关系。管中窥豹，可见一斑。▲
（作者理查德·A·毕辛格，伊文译）
《环球时报》 (2007-03-07 第06版)

人民网军事在线北京6月6日讯   据外交部网站消息，中国外交部发言人刘建超在今天下午举行的例行记者会上再次驳斥了“中国军费不透明”的说法。
问：最近美国国防部长拉姆斯菲尔德再次批评中国的军力增长，呼吁中国提高军事透明度。你对此有何评论？另据报道，近日中国一架军用飞机在安徽坠毁。飞机当时在执行什么任务？你有没有什么信息可提供？
答：关于中国国防事业的发展，我们已在不同场合多次阐述过中方的立场。中国国防最重要的一点是防御性。在这个问题上，国际社会应该有一个清楚的认识，没有必要担心。中国没有侵略其他国家的历史，中国的发展是和平的发展，不对任何国家构成威胁。一些国家特别是世界上军费开支最大的国家在这个问题上不断指责中国是毫无道理的，中方不能接受。
关于你提到的第二个问题。这是一次不幸的空难，胡锦涛主席已向遇难人员家属表示哀悼和慰问。至于飞机具体执行什么任务，我不掌握这方面情况。★
外交部回应日外相言论：中国军费是公开的透明的

新华社北京１２月８日电（孙侠　凌云）外交部发言人秦刚８日在记者会上说，中国在军费问题上的立场是“公开的、透明的”。
秦刚是在回答记者有关日本外相麻生太郎发表演讲希望中国增加军事透明度的问题时做出上述表示的。
秦刚说，中国坚持走和平发展的道路，并实行防御性的国防政策。中国的军费开支既要满足军队官兵生活、训练等各方面的需要，同时还要适应当前复杂多变的国际形势，以满足中国国防的需要。中国在已公布的国防白皮书中清楚地介绍了有关内容，并列举了中国军事建设方面的情况。
秦刚表示，麻生外相发表的演讲涉及中日关系。中方认为当前重要的是，日方应在行动上做出切实努力，尽快消除日本与包括中国、韩国在内的亚洲近邻发展友好合作关系的政治障碍。
秦刚指出，日方不应该屡屡在中国军费问题上“说三道四”，而是应该向周边国家、国际社会解释其近来在军事上的一些动向，日方的一些动向已经引起邻国以及国际社会的关切。
据秦刚介绍，由于众所周知的原因，近期没有举行中日韩３国外长会议的计划。即将召开的东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议和东亚峰会主要讨论区域经济、社会等方面的问题，而非防务问题。
连续10年两位数增长 中国增加军费有5大原因
中国军费增长正当 散布"中国威胁"者心术不正
●傅立群

最近10来年，我国的军费预算连续保持两位数的增长。有些国家的防务部门以及智库界的一些人以此制造“中国军事威胁论”，散布说中国的军费开支“超出了正常的安全需要”，有对外实行“军事扩张”的“战略企图”。对这类嚷嚷声，我们没必要大惊小怪。中国是个主权国家，最清楚自己的国防和安全需求；每年该拿出多少钱搞国防建设，并不需要别人拍板。我们已经一再申明：当代中国走和平发展之路，奉行防御性的国  防政策。中国加快国防现代化步伐，既不是为了跟别人搞军备竞赛，更不是为了推行军事扩张。近些年增大军费投入，这里面有着多方面的客观原因。
原因之一：还旧账，军费开支多年负增长
姜恩柱:今年我国军费预算增长17.8%从上世纪80年代前期到90年代中期，与党和国家的工作重心转移到经济建设上来相适应，我国国防建设实行“忍耐”、“让路”的方针，军费投入长期呈负增长状态（绝对数不变，扣除物价上涨因素，实际上是负增长，降幅曾达5个多百分点）。由于军费紧缺多年，需要解决部队装备普遍老旧、国防设施失修、军队人才流失等问题，否则，国防建设连维持已有的军事防卫能力都颇为吃力。从90年代中后期起，我国开始增加军费投入，实际上带有“追补”的性质，以便国防和军队现代化建设能够恢复和保持必要的发展活力。既然是“追补”，一段时期内就自然需要加大投入力度，保持必要的增长幅度。换句话说，谈中国的军费，不能只看近10来年的两位数增幅，还应当追溯头10多年的负增长，把前后两笔账综合起来一并算。
原因之二：中国军事变革起步晚，底子薄，加大投入势在必行
目前，新军事变革在世界范围内广泛展开并加速发展。这场变革大潮，美国处在遥遥领先的地位。近年又不断加快向全面网络化以及智能化、太空化的军事转型。日、英、法、德等其他发达国家也紧紧跟进，我国周边的俄、印等国都在加速军力的更新换代。相形之下，我国的国防现代化尚处在机械化半机械化的阶段，总体水平比发达国家相差15～20年。面对世界军事领域变革迅猛、竞争激烈的现实，我们只有积极推进中国特色的军事变革，使我国现代化的军事防卫能力得到增强，实现和平发展才能有安全保障。讲国防现代化，以前指的机械化，如今指的是机械化加信息化。问题是搞军事信息化变革需要花大钱。美军仅全球信息栅格一个建设项目就高达几百亿美元的预算。中国是个发展中国家，搞新军事变革底子薄，起步也晚，军队既需要补好机械化的历史任务课，又需要向新的信息化历史任务进军。这个客观实际，决定了我国的军费在一个时期内不得不保持必要的增长幅度。
原因之三：国防建设任务繁重，国际维和使命增大
我国国防建设的使命需求日渐扩大。中国幅员辽阔，陆地边界线和海岸线之长，地面接壤和隔海相邻的国家之多，所处地缘战略环境之复杂，在世界各大国里都是少有的。这本来就使我国的安全防护任务十分繁重，军费投入必须保持一定的水平。最近这些年，我国的国防建设又至少面临来自三个方面的新需求：一是国际社会普遍要求中国作为安理会的常任理事国，在执行国际维和使命、开展国际反恐合作、开展国际人道救援等方面承担更多的义务；二是应付非传统安全威胁的任务显著上升，包括打击公海匪徒、毒品走私等跨国犯罪活动；三是随着中国经济发展对海外能源的需求加大，如何与相关国家共同维护海上运输通道安全的问题日益凸显。满足这类新需求，解决这些新问题，每一项都需要增加相应的经费。例如，我国政府不久前向苏丹达尔富尔地区派去1000人的联合国维和部队，这笔费用就不能说是个小数目。奇怪的是，有些国家的军政要员一方面表示希望中国成为“负责任的大国”，另一方面却对中国增加军费说三道四，这只能说明他们心术不正。
原因之四：某些大国卡压中国，技术发展代价高昂
大多数国家提升军队现代化水平，都需要进口一些高新技术装备，中国也不例外。所不同的是，那些军事结盟国和附属性小国，可以用优惠的价格，从他们的“盟主”、“老大”那里直接买进先进武器。像日本、英国、以色列、澳大利亚等美国的盟友，就可以分享美国多种最新兵器和作战软件。印度虽然未参加军事同盟，但由于种种国际政治因素，在进口高技术兵器上也享有种种便利和优惠。而我国奉行独立自主的和平外交政策，不和别人搞军事结盟。美国等西方国家为防范和遏制中国崛起，在对华出口军用技术上卡得特别严。中国在这种情况下建设现代化国防，必须主要依靠自力更生。对于我们这样一个高新技术家底薄、工业化水平相对落后的发展中国家来说，自主研制先进武器装备，所需成本在若干年内必然要比发达国家来得高。即使能进口某些高新技术装备，花的价钱也比前面提到的那几类国家贵得多。别人一块钱就能买到手的东西，到我们这儿往往需要花一块五甚至更多。这是造成中国近年增加军费投入的又一个重要背景。
原因之五：维护国家主权和领土完整义不容辞
多年以来，为维护台海和平稳定，发展两岸互利往来，推进祖国和平统一进程，大陆方面采取了大量善意举措。可是从李登辉到陈水扁，台湾当局变本加厉地推行“台独”路线，一心想把台湾从中国分裂出去。正如世界上任何一个大国都决不可能容忍国家版图横遭肢解一样，中国政府和全国军民也决不会听任“台独”势力为所欲为。大陆方面以最大的诚意、尽最大的努力为两岸同胞谋和平、谋发展、谋福祉，在努力推动两岸关系朝着和平稳定方向发展的同时，不得不做应对不测的军事准备，把“以武止独”作为维护祖国统一的最后手段。除了以上五个方面原因外，还有一个因素是各国共同的，那就是随着原油、矿产原料等国际价格的攀升和国内物价的上涨，军费也不得不“水涨船高”。明白了上述原因，就可以懂得，中国近些年持续增加军费，完全是一件很正常的事。需要特别指出的是，尽管我国的国防预算近年持续增长，但无论是就各个年度军费开支的绝对数字而言，还是就军队的人均军费而言，在世界上都仍然属于低水平之列。国际上某些人想拿我国的军费问题说事，用来炒作“中国威胁”论的“根据”，是根本站不住脚的。★