蒙古族ppt下载:什么办法能将“热钱”变“冷”？

什么办法能将“热钱”变“冷”？
苏培科
2010年11月24日07:47   来源：人民网-《人民日报海外版》



苏培科
●热钱涌入新兴经济体成趋势
●如何界定区分缺乏有效办法
●需要采取严格措施进行查堵
●引导热钱投入实体经济领域
G20很难阻止货币竞相贬值，热钱涌入新兴经济体已是大势所趋。在此背景下，中国采取了加息、提高存款准备金等逆势紧缩措施，进一步强化了热钱对中国的预期。于是，中国人民银行行长周小川提出“将热钱放进一个池子”的说法。
按“池子”理论：将热钱放进一个池子，而不让其泛滥到实体经济中去，待要撤退时再放出去。这就好比以前的城市收容所，将流动人口圈入收容所再遣返。流动人口可以按照户籍和身份证界定，但热钱不好界定，因为热钱没有一个标准的概念。
现在的概念只是按照跨境资本停留的时间期限和去向来粗线条划分，人们把热钱称之为游资或投机性短期资本，指的是只为追求最高报酬，以最低风险在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。国际间短期资金的投机性移动主要是逃避政治风险，追求汇率变动、重要商品价格变动或国际有价证券价格变动的利益，而热钱即为追求汇率变动利益的投机性行为。但对流入中国的热钱不能如此简单界定。
如果按照纯粹的短期流进流出来看，中国的热钱数目不足为虑。但我们知道，流入中国的热钱大部分都是披着合法的外衣通过经常项目流入。其中，在贸易顺差和外商直接投资中流入的热钱主要是通过出口高开发票、进口低开发票的转移定价等策略，此外一些企业还常常使用预收货款、延迟付款，甚至伪造贸易合同等手段，使得热钱通过贸易渠道畅通无阻地流入中国，拐几个弯后，就甩开了监管视线，于是那些貌似稳定的“冷钱”也有可能会变成热钱。
尽管国家外汇局屡屡澄清：“中国不存在大规模热钱流入”，“用外汇储备增加额减去贸易顺差与外商直接投资算出来的热钱并不科学”。但什么是科学的算法？他们也承认没有一套可行的办法，他们认为只有那些没真实交易背景的违规资金才称得上叫跨境热钱。
在热钱界定方法有争议的情况下，若仅将外汇局抓住的那点“热钱”放进“池子”，效果自然微乎其微，而大规模的热钱必然会“合法”地游离在池子之外。况且，热钱的目的是为了追逐套利和高额回报，若将其放进“收容”的池子里，也有很大的操作难度。
“池子说”虽然有诸多操作难度，但是积极的一面是引起了人们对热钱的高度关注。
现在银行机构已经加强了对外资流入的盘查，大规模进入显然已经比较困难，同时外汇局已经采取了积极的措施，如实施出口收结汇联网核查，通过将企业出口收结汇情况与其海关货物出口情况加以核对，有效甄别货物贸易项下资金流入的实际贸易背景，以保证出口及其收结汇的真实性和一致性。但是，最难管理的热钱就是已经进来的存量部分，因为这部分资金已经游离在监管视线之外。对此，笔者建议对待那些非正常渠道流进的热钱，也应该采取非正常和更加严格的措施，最好在热钱的投资出路上想想办法。比如一旦发现合法流入而违规借贷的外资，一律没收。一些参与过桥贷款和高息融资的企业也可积极举报，如果举报检查后发现确实属于违规投资，则可以给举报者豁免一半“融资”债务，另一半上缴国家。
同时，采取差别征税和留存保证金等制度来管制热钱流出也迫在眉睫。这样不但可以避免因热钱大规模流出而导致支付缺口，同时可以打消一些准备进来和刚进来的投机热钱，间接缓和基础货币的投放和输入型通胀的压力。
除了对热钱管和堵的措施之外，还得有效疏通。目前大家之所以担心热钱，就是担心这些资金在资产价格领域和金融市场兴风作浪，导致股市楼市大起大落，从而影响实体经济的发展周期。所以让这些所谓的热钱最好不要停留在金融市场，可以设法将其引到风险投资基金领域，让其培育新兴技术产业和支持中国经济结构转型，最好将其“套”在中国的实体经济领域，让热钱变冷钱，为我所用。
（作者为对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员） 李稻葵：经济金融稳定  “热”钱就会变冷
避免价格大起大落防止资金出走 减缓货币存量增速有序引导投资
本报记者  田丽
2010年12月02日07:26   来源：人民网-《人民日报海外版》
李稻葵：经济金融稳定  “热”钱就会变冷--中国共产党新闻
【字号大中小】 打印 留言 社区 网摘 手机点评  纠错 E-mail推荐：

11月11日至12日，二十国集团峰会在韩国首尔举行。峰会上，美国推行的量化宽松政策遭到众多国家的指责。在美国实际利率接近零的情况下，美联储这一政策的直接后果是大量热钱的产生,而这些热钱很可能会流入包括中国在内的新兴国家，引发通货膨胀。那么，美国的这种做法会给中国带来什么样的影响？中国要如何应对呢？为此本报记者独家专访了中国央行货币政策委员会委员李稻葵。
避免“桑拿浴”后的“冷水浴”
问：美国推出的第一轮量化宽松货币政策是从2009年3月起，美联储分批购买了1.7万亿美元的美国国债和抵押贷款相关债券，当时的政策为挽救美国金融体系免于崩溃发挥了作用。那么此次出台的宽松政策是否还能起到力挽狂澜的作用？
李稻葵：美国这一次推行的新一轮的定量宽松的货币政策，主要意图是通过扩大投资，进一步降低长期利率, 预防通货紧缩，刺激经济复苏，但由于美国金融系统自身存在的问题，这种政策愿望虽好，最终发挥的作用却可能相对有限。
问：美国的宽松政策势必会产生大量的热钱。这些热钱到底会对中国经济造成多大的影响？
李稻葵：什么是热钱，热钱指的是投机的钱。那么很多来中国投机的钱，他自己都不知道来中国是投资两个月，还是投资半年，还是投资一年，还是投资5年。他来的时候对中国的形势不见得看得很清楚。
如果我们自己的金融形势、经济形势出现了不稳定的迹象，那么冷钱就变成了热钱。如果中国的经济，中国的金融是稳定的，那么热钱进来之后，热钱也会变成冷钱。
我想中国经济必须要避免的一个风险就是系统性的金融风险，因为我们的货币存量已经创了世界纪录。因为只有把这个事情管好了，才能从根本上消除热钱对我们带来的冲击。对热钱，我们是怕他撤资，来不怕，怕你走，你一走的话，会给经济洗冷水澡，是正在洗桑拿浴突然转到冷水澡般的冲击。如果我们把自己的市场管理好，它的价格不是大起大落的话，那么资金出走的动力就会大幅度减少。
警惕资金形成的“堰塞湖”
问：目前我国的货币存量已经超过10万亿美元，位居世界首位，这不是说明咱们国家可用的钱多了吗？
李稻葵：但是它的负面影响是什么？它的存款形式是不稳定的，是随时可以变现、随时可以转换形式的。它不像股票，不像汽车，也不像固定资产，它的形式随时可以改变，随时可以从银行，或者从百姓的床褥子下面拎出来去买东西的，如果大量取出来，对银行体系是个冲击，对整个经济也是冲击。
这么多的货币，如果管理不善的话，它可能在短期内迅速出境，离开中国境内，那风险就大了。举一个例子，这么一个高的货币存量，就像我们地震之后的堰塞湖，地震形成的湖，水位很高，而境外的水位比较低，境外的货币存量比较低，这么一个高水位，如果短期之内控制不当，水位迅速下降，资金迅速流走，会冲击我们经济的稳定性。
上世纪80年代的拉丁美洲就是这样，先是过热，全球金融界对拉丁美洲看好，大量资金涌入，流动性过剩。突然间不看好，资金流出。还有上世纪90年代的泰国，从泰国开始的东南亚到亚洲、俄罗斯的金融危机，这一场美国的金融危机本质上不就是如此吗？这些教训我们应该记得很清楚。
因此，防范系统性金融风险将是我国经济发展长期面临的挑战。当下我们可以从调整宽松的货币政策着手，减缓货币存量的增长速度，除此之外，还应该有序将银行里的存款引导出来。
问：把钱引到哪里呢？
李稻葵：需要发展资本市场，股市要扩大，通过扩大股市的方式，把资金逐步地引出来。同时也要有序地让资金出国投资，前提是有序的、可控的，逐步出国投资。
目前出国投资的机制已经有了，只不过现在还没有全面地、系统地提升，值得研究，去逐步地放开，让百姓多一些投资的渠道，不仅仅是从上海的A股、深圳的股票市场投资获得收益，也可以出国去投资，通过投资我们一些贸易伙伴的金融工具，来获得中国经济增长的一份回报，这个是大有可为的。
（责任编辑：赵健）
相关专题
·李稻葵专栏