蒋百里五女儿蒋和:中国全国人大不仅是橡皮图章

来源：百度文库编辑：九乡新闻网时间：2024/04/28 14:52:46

周六，一年一度的全国人民代表大会（简称：全国人大）开幕，近3000名人大代表聚集在人民大会堂，听取总理温家宝的《政府工作报告》。全国人大的大多数立法工作是由规模小得多的全国人大常务委员会（简称：全国人大常委会）来完成的，全国人大常委会一年内会多次定期举行会议。

Jason Lee/Reuters3月4日，一名武警在全国人民代表大会会场北京人民大会堂附近站岗。本月召开的全国人大会议会期十天，主要是一种象征性的仪式。但预计要发布的各项工作报告将为洞悉中国经济走势提供帮助，其中要特别留意以下几点：

-全年GDP增长目标。通常情况下，总理会在《政府工作报告》中给出一个目标。从2005年开始，这一目标被定在8％左右，但实际经济增速要快得多，这也令设定的目标意义不大。温家宝总理周六宣布，将2011年国内生产总值(GDP)增速目标设定为8%左右，连续第七年保持相同目标，并未如市场预期的下调经济增速目标。中国政府已经表示将要转变经济发展方式，从目前倚赖出口和投资转向更为平衡的、内需拉动增长的模式。

-第十二个五年规划。这一中国经济直到2015年底的路线图将于周六发布，政府将要求本次全国人大年会予以批准。这一规划的一些要点是：国内消费，支持教育和劳动力培训，发展能促进服务业发展的现代贸易架构，改进国家的社会保障体系。

-改善民生。这句话看来将成为今年全国人大年会的流行语。摩根士丹利（Morgan Stanley）在周四发布的一份报告中讨论了这一话题，它说这一主题将彰显中国政府将中国经济从依赖出口转为依靠消费驱动的努力。摩根大通预计，十二五规划将包括一些平息社会对通货膨胀、房价和社会保障问题不满的措施，其中包括增加对贫困家庭的直接铺贴，加强保障房建设，以及扩大和改善社会保障体系的覆盖面。改善民生这句话反映了中国领导层的态度转变，他们曾经倾向于不惜一切代价促进经济增长，但现在已越来越意识到贫富差距的危险。

-外部声音。交由全国人大审议的立法建议大都经过了政府各部委以及共产党各部门的仔细审查，因此基本不可能在全国人大会议上受到争议。但那些在统治精英圈子之外的团体和个人，有时也会利用全国人大召开年会以及届时公众对政治问题广泛关注的机会，来宣传自己有关改革的想法。比如，去年就有13家报纸共同发表了一篇社论，要求改革中国的户口登记体系。这一社论虽然很快就从这几家报纸的网站上被移除，但依然在互联网上激起了对相关话题的热烈讨论。

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