蒋劲夫刘诗诗吻戏:杭纪委的“咖啡”啥味道?

　　3月1日，杭州拱墅区纪委参照香港廉署“喝咖啡”谈话制，在茶馆设立喝茶“谈话点”包间。党员干部本人申请，希望和组织谈心或说明问题、提供线索，区纪委可启动“喝茶谈话”。

　　据杭州媒体昨日报道，杭州拱墅区纪委采取与香港廉政公署类似的“喝咖啡”谈话制，设立了专门的喝茶“谈话点”。这个“纪委请喝茶”的“喝茶点”就位于千年京杭大运河边的“钱运茶馆”3楼。

　　据介绍，在这里设谈话点，是因为离区政府不远，又朝运河，环境开阔，谈话氛围比较轻松，容易敞开心扉。

　　【七嘴八舌】

　　■警惕“喝茶”反腐一场游戏一场梦

　　香港廉署“喝咖啡”谈话制确实厉害，遗憾的是，杭州拱墅区纪委引入“喝茶”给人一种单纯的感觉。当然也可能是我们太单纯了，看不透“喝茶”反腐背后的政绩冲动或者是某种“秀”。但不管怎么讲，在实名举报屡屡让举报人受伤，匿名举报又不被受理之时，在“24岁出任副院长”等“秃子头上的虱子”还没有给公众一个说法之前，“喝茶”反腐更像是一场游戏，单靠喝喝茶就能让“天下无贼”不过是相关方面做了个美梦而已。曾记否，早在2005年，成都市纪委即引入了“喝咖啡”谈话，时至今日，不也是泥牛入水杳无音信了吗？

　　当然，杭州拱墅区纪委“敢为天下先”的精神值得肯定，但全面、精准的引入反腐机制才最关键。否则，“喝茶”反腐成了一场游戏一场梦，不但有损公权机关的形象，也还会影响我们的反腐大业，对不？

　　■纪委应效仿“零容忍”而非“喝咖啡”

　　但杭州拱墅区纪委的“喝茶”谈话制，倒真的像是品尝茶道了。喝茶地点选在风景区的茶楼上，喝茶的人未必都是有贪腐嫌疑的人，他们可以是谈心的，可以是提供线索的，也可是提意见、建议的。这意味着，谁要是想在京杭大运河边的茶楼里品茶，似乎都可以找个理由欣然前往。

　　不管是哪个国家和地区，大家要效仿的可不是“喝咖啡”的优雅姿势，而是代号为“喝咖啡”的肃贪精神。香港廉政建设的精华，不是“喝咖啡”，而是“零容忍”，是不给腐败一丝机会的决心和执行力。这个决心和执行力从哪里来？从司法独立中来。在反腐肃贪的事项上，香港廉署拥有特权，行政权力是无法干扰的。可见，“零容忍”和司法独立，才是学习的要点所在。换个说法，只要掌握了反腐肃贪的要点，是喝茶还是喝咖啡，就都无所谓了。

　　■“喝咖啡”的背后是人性化办案

　　据《检察日报》记者介绍，在廉政公署的“咖啡室”，正中央是一张三角形的桌子。这说明，违法犯罪嫌疑人也受到人性化的对待，不仅有咖啡喝，而且用的是三角形的桌子，以减少被调查者的对抗心理，特别是桌面是用高分子材料制作的，摸上去很有弹性，拍一下手不觉得疼，也没有任何声音，据说就是为了防止被调查者激动起来拍桌子。当然，这些并不是最具特色的，更重要的是，“咖啡室”的三角桌旁，有一把椅子是留给律师的，并且在“咖啡室”靠门的墙上有两部摄像机：一部只拍摄被调查者，没有调查人员的影像。谈话结束后，这部摄像机拍摄的录像带要交给被调查者本人。另一部摄像机是屋子里的全景录像，当场录制成两盘，一盘廉署留底，另一盘当场封存，交给法庭。这些举措充分体现了权力受到监督的理念，“喝咖啡”固然让嫌疑人心惊胆战的，但调查人员并不能耍特权，任何权力，哪怕是惩治罪恶、弘扬正义的权力，也必须在法律范围内行使。

　　我不指望罗马城能一天内建成，何况，像律师介入侦查讯问的制度设计，必须先要有法律的制定才行。但是，在推行“请喝茶”制度的同时，我们也不妨逐步推进“请喝咖啡”的制度，在人性化办案基础上更进一步，让公权力的行使更加受到监督与制约。

　　■别喝了咖啡迷糊了脑袋

　　观成都此番推出的“喝咖啡谈话”制度，无论其初衷还是具体做法，都与香港廉政公署的“喝咖啡制度”有着本质的区别。按照成都有关方面的解释，这种“喝咖啡谈话”既是调查手段，也是一种预警制度，有利于当事人及时意识到自己做的事情组织不是不知道，有惊醒梦中人之功效。笔者所觉未必，因为你只不过是给当事人通报了一下有关信息，至于信息的真假程度都还未能一一确认。没准那些心怀鬼胎的人，不但不会警醒，反而会对举报人暗地里严加打击。更难避免这种谈话不会对当事人起到通风报信的作用，使得一些贪官在有关部门还没有来得及正式立案调查前，趁早溜之大吉，反而给侦查工作造成很大的被动，甚至是遗憾。

　　笔者以为，打击腐败不需要喝咖啡，严厉的查处就是对贪官们最好的警示和威慑。笔者在此斗胆向成都有关部门进上一言：别喝了咖啡迷糊了脑袋！

　　【普及一下】

　　香港廉政公署

　　香港廉政公署(英语：Independent Commission Against Corruption，ICAC)是香港一个专门打击贪污的独立执法机构，香港回归前称为“总督特派廉政专员公署”，成立于1974年2月14日，当时由于香港的政府部门贪污问题严重，警队情况犹为严重，因此才有廉政公署的出现。

　　“廉记咖啡”

　　廉记咖啡，是指由廉政公署所提供的咖啡，通常意指廉政公署调查，例如“请饮廉记咖啡”，便是指请接受廉政公署调查。

　　起源 ：事缘港英政府时期，廉政公署成立不久，当时从英国聘请了一批英国的资深警务人员，由于文化关系，他们邀请证人或可能被检控人调查时，总会请问他们会否喝杯咖啡(如：Do you want coffee？)。而渐渐，廉记咖啡亦都远近驰名，成为接受廉政公署调查的代名词。

　　经典广告词：◆“香港，胜在有ICAC”◆“廉署保密，密密实实”

　　引用：『挣钱并不是错，错的是你怎样挣钱，公平不代表每个人都赚一百元，公平是说你有赚一百元的能力，就能赚一百元；你有二十元的能力，就能赚二十元，这就是公平。可能你今日挣的钱比我多，但若我的才华比你多，终有一天我挣的钱会比你多。』——ICAC1997年广告展映《才俊》

　　【思考】

　　《瞭望》文章：香港廉署反贪镜鉴

　　1974年廉政公署(ICAC)成立以前，香港曾是个贪腐盛行的社会。廉署成立后短短数年，香港便跻身全球最清廉地区之列，目前在“透明国际”180个国家和地区排名中位居第十二位，在亚洲则仅次于新加坡。

　　与之相应，香港廉署也走过了从最初被质疑到很快确立强大公信力的过程。在相关的系列民调中，香港公众对廉署的信心始终维持在90%左右，对廉署工作的支持度则超过99%。

　　香港是以华人为主的社会，在贪污产生的历史文化和社会肌理上与内地有较多共性。也因之，在如何重建政府反贪公信力、如何通过惩治和预防腐败制度建设获得反贪实效方面，香港及廉署所走过的道路在今天值得镜鉴。

　　香港廉署的成功，更重要的是，它诞生于香港经济起飞、中产阶层人数倍增、社会各方已对贪腐到了难以容忍的社会阶段。在这样一个社会发展阶段，公众对自我利益的维护、对公共服务廉洁透明的要求都不断高涨，对贪污腐败的容忍度也越来越低。

　　九龙总警司葛柏贪污420万港币并在被调查期间脱逃出境后，香港社会发起了声势浩大的“反贪污，捉葛柏”游行，而香港媒体为满足公众需求日复一日的追踪报道，则与整个社会一起，组成了对贪腐分子的巨大外部压力，同时也成为反贪机构的信心和动力之源。

　　一个对贪腐“零容忍”的社会，也就意味着任何贪腐行为都被置于公众的监督之下，而这，正是上世纪70年代以来廉署走向成功的环境土壤。事实上，无论是催生了廉署的“葛柏”案，还是令廉署一役成名的对油麻地警察集体贪污案的调查，抑或是八卦爱好者津津乐道的谢霆锋“顶包案”，都是在媒体和公众穷追不舍之下得见真相的典型案例。

　　目前中国内地的社会状况，某种程度上与香港上世纪70年代有一定的相似性，即经济迅猛发展，公共服务供不应求，中产阶层大量增加，社会对贪腐的容忍度越来越低。在他看来，这样的背景下，政府应该善用民意民声，特别要重视网络反贪，以此为契机，加快反贪制度和运行机制建设，在建设一个清廉的社会方面有所作为。