葵花小儿咳喘灵口服液:黄奇帆称单靠房产税不能解决房地产所有问题

2011年03月05日08:24重庆日报袁秦 陈丹
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大渝导读：4日下午，全国人大代表、重庆市长黄奇帆接受中外记者集中采访，吸引105家中外媒体的近150名记者参加，我市打造内陆金融中心、开征房产税、建公租房、户籍制度改革等成为媒体关注的焦点。

市长黄奇帆回答记者问题。

集体采访现场吸引了众多中外媒体记者。记者 万难 摄
重庆日报讯（记者 商宇 何清平）昨天，全国人大代表、市长黄奇帆在北京接受中外媒体集体采访，在历时2个半小时的时间里，就转变发展方式、户籍制度改革、房产税征收、公租房建设、成渝经济区、“民工荒”、缩小“三大差距”等热点话题，回答了记者的提问。
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105家中外媒体、近150名记者聚焦重庆，争相提问
随着重庆经济社会的快速发展，年轻直辖市受到越来越多的关注。听说黄市长同意接受媒体集体采访，媒体记者蜂拥而至，接受采访的会议室被记者挤得满满当当，现场内“长枪短炮”林立。据统计，昨天前来采访的包括人民日报、新华社、中央电视台、中国日报、第一财经日报、经济日报、香港文汇报、彭博社等105家中外媒体，记者近150人。
采访开始后，各家媒体争先恐后提问，甚至出现争抢话筒的场面，现场非常火爆。采访结束后，记者们仍然意犹未尽，纷纷围拢上来继续向黄市长提问。
重庆经济发展取得四方面突出成效
记者提问前，黄奇帆介绍了重庆经济发展的总体情况。他说，在西部大开发政策的支持下，在中央“314”总体部署和国发3号文件的具体推动下，重庆经济呈现快速发展的良好态势。去年重庆GDP增长17.1%，增幅居中西部第一；进出口贸易、利用外资、财政收入、工业利润的增长均在50%以上，可以说，重庆经济是全方位的协调发展。
总结这几年重庆经济的发展，有四方面的突出成效：一是努力打造内陆开放高地。重庆利用外资增幅连续3年保持在50%以上，由3年前的10亿美元发展到去年的63亿美元，成为内陆地区利用外资规模最大的地方。在积极“引进来”的同时，重庆还积极“走出去”，去年实现海外投资50亿美元。
二是积极推进涉及老百姓利益的体制机制改革。成功地推动了户籍制度和住房制度改革。户籍制度改革在去年上半年开始筹措方案、进行顶层设计，8月正式启动，到目前差不多半年时间，在自愿的前提下，已完成165万农村居民转户，并且对已转户的农村居民实行五个保障一步到位，同时保留他们在农村的权益，这分为两类，一类是与农民身份有关的权益保留1—3年，比如计划生育政策或有关的补助政策；一类是与农民资产（包括宅基地、承包地、林地）有关的权益，只要农民这三块地不退转，权益就持续保留下去。住房制度改革主要体现在三个方面：首先是对居民住房的资源配置体制，由以前的市场化单轨制调整为“市场+保障”的双轨制，保障房由政府建造后进行配租。其次是在税收上进行三端调控，实行“低端有保障”，不收土地出让金和相关的税费；“中端有市场”，给予适当的税收优惠；“高端有约束”，在生产环节征收各种交易税，在财产环节征收房产税。第三是大规模推进公租房建设，去年开工建设1300万平方米公租房，今年还要开工建设1300多万平方米，计划3年要建4000万平方米，大概能满足200万居民的住房需求。重庆去年开工建设50万套保障房（其中，公租房20多万套，廉租房、经适房和动迁安置房20多万套），占全国的10%，今年竣工30多万套，也占全国的10%左右。今年，重庆计划再建49.5万套保障房，包括20多万套公租房、20多万套棚房区、危旧房拆迁后的各类安置房。
三是在产业结构调整上取得重大进步。重庆是一个老工业基地，原来电子信息产业十分薄弱，2000年的时候产值只占全国的约1/1000。去年，重庆电子信息产业产值达到1400亿元，相比过去涨了几十倍。目前，重庆布局了“2+6+200”的笔记本电脑产业集群，“2”就是惠普、宏碁两个全世界排名第一、第二的电脑品牌商，未来几年将在重庆下单1亿台电脑；“6”就是富士康、广达、英业达、和硕、仁宝、纬创6家台资代工商；“200”就是200多家与电脑生产有关的零部件厂商。目前，重庆已成为国内最大的笔记本电脑制造基地。今年，重庆预计生产3000万台电脑，明年会翻番，2013年或2014年的产量将达到1亿台，形成上万亿元销售值的电子产业，成为重庆工业的第一支柱产业。
四是市委、市政府去年推出“民生十条”措施，提出要走民生导向的发展道路，在发展方式上实现重大转变。在3年的时间内重庆将投入3000亿元用来改善民生，并且在市“十二五”规划中提出要逐步缩小贫富、城乡、区域“三大差距”。重庆市委、市政府认为，贯彻落实科学发展观、转变发展方式的本质特征就是：在GDP持续增长的同时，“三大差距”不扩大，而是逐步缩小。
按照科学发展观的要求，每一项改革都有一个系统的顶层设计
新华社财经国家周刊：重庆在推进城乡统筹、“民生十条”、“五个重庆”建设等改革发展时，是否有一个系统的顶层设计？重庆公租房建设的投融资体制，全国其他地方是否可以借鉴？
黄奇帆：重庆提出民生导向的发展战略，推动缩小“三大差距”，推进城乡统筹的户籍制度改革和住房制度改革，这些光靠各区县长官意志、基层“5+2”、“白加黑”地苦干，是不行的，我们都是按照科学发展观的要求，按照转变发展方式的要求，以人为本、统筹兼顾，对每一项改革都有一个系统的顶层设计，每个改革方案都要经过几个月的酝酿，然后经过多次市委常委会、市政府常务会审议，并征求专家学者和群众的多方意见，才会出台。
我个人认为，公租房完全可以在全国推开，因为以下的几个方面，各地都可以下决心做。公租房作为保障房，有四个不收：不收土地出让金、不收配套费、不收交易环节的各种税、不收利润。而在其建设资金上，重庆建4000万平方米的公租房，大概要1000亿的建设资金，这里有一个符合市场经济规则的投融资模式。投入方面，首先政府要出300亿元的资本金，主要由三部分组成：储备的土地；新发生的土地出让金、房产税；预算内的财政收入也要支持一些。其余剩下的700亿元建设资金，向银行、保险公司、信托公司融资。然后通过三个方面平衡还本付息：第一，公租房出租要收租金，收的租金可以偿还利息；第二，公租房要配套建设各种服务业的商业用房，这是按商业用房价格来买卖，可以解决300亿元的资金；第三，一部分租住公租房的老百姓几年后会按经济适用房的价格买下公租房，测算下来可以解决400亿元的资金。只要把上述几点搞懂想清楚了，全国各地都可以干起来。
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