营改增实施细则:如何在非公企业开展创先争优活动

在非公企业中深入开展“创先争优”活动，对于加强非公企业中的党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，促进非公企业经济可持续健康稳定地发展，促进社会的和谐进步，巩固党的执政基础，都有着十分重要的作用。

　　从建设企业文化入手

　　企业文化，是由其价值观、信念、处事方式等组成的特有文化现象，企业员工就是在企业文化的影响下从事生产经营活动。

　　企业要发展靠的是企业核心竞争力，企业核心竞争力来源于企业文化，而“创先争优”活动，同我们非公企业文化建设的目标是一致的，也一定会全面地推进和提升我们的非公企业文化建设水平。我们的党组织和党员，也要做先进企业文化的推动者、代表者和领跑者。

　　一个企业如果没有一批甘愿吃苦、乐于奉献、勇于创新的人来作为企业文化的代表，来作为生产经营中的中流砥柱，来作为企业各项工作中的灵魂，企业就不可能发展壮大，就更不可能创造出杰出的社会价值。

　　在非公企业中开展创先争优活动，从建设非公企业的文化建设入手，把创先争优活动同建设企业文化结合起来，以创先争优活动带动企业文化建设，通过创先争优活动把非公企业的广大职工群众，特别是职工群众中的党员和先进人物，紧紧地团结在党和工会组织的周围，只有这样才能更好地促进企业的发展，维护职工的权益，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，才能更好促进非公企业经济不断健康地向前发展。

　　创新各种活动载体

　　在非公有制企业中广泛开展“创先争优”活动，要重点做好“五抓工作”。即抓好党组织组建、抓好书记培训、抓好党员发展、抓好制度建设、抓好活动场所建设。

　　对非公有制企业员工实行“三个培养”工程。为了充分彰显企业党组织的先锋模范作用，激发非公有制企业发展活力，要把在非公有制企业中着力开展“三个培养”活动作为常态工作来做，即把优秀员工培养成党员，把优秀党员培养成企业骨干，把优秀员工党员培养成企业管理人员，使其成为企业发展的中坚力量，使非公有制企业党组织和党员真正发挥作用。

　　在非公有制企业中设立“党员示范岗”，结合评选“优秀共产党员”，不断创新活动载体，积极为党员发挥作用搭建平台。真正把党员打造成为“平时能看得出来、关键时能站得出来、任务面前能把职工带动起来”的战斗群体。

　　建立非公有制企业和党组织联席会制度。在创先争优活动中，切实拓宽工作领域，建立非公有制企业和党组织联席会制度。通过联席会，使非公有制企业的决策层与党组织共同商讨事关企业改革、发展和稳定的重大问题，党组织定期召开党员和员工“献计会”，鼓励他们为企业发展献计献策。

　　形成以党建带工建、带团建、带妇建一体化工作机制。在非公有制企业中开展党组织创先争优活动后，带动工会、共青团、妇联等群团组织，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在非公有制企业内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　充分发挥党员的作用

　　积极引导各非公企业在重要岗位人事安排上，优先考虑安排职工中的党员担任，非公企业生产经营的重大项目，要有党员和入党积极分子的身影，每个关键的工作环节都有党员在起作用，做到重要的工作项目优先让党员承担，这样才能更好地发挥党员的先锋模范作用。

　　为有能力的党员担任董事长、总经理、厂长、车间主任等重要岗位创造条件，这种交任务、压担子、塑人才的用人方式，能有效地激励党员和入党积极分子的积极性和自豪感，为企业的发展起到直接的推动作用。

　　在开展非公企业党组织“创先争优”活动中，广泛开展党员建言献策主题实践活动，引导党员在企业发展的急难险重任务中多出点子，勇挑重担。在开展“创先争优”活动中，可以“党员建言会”为载体，凡是企业准备做出的重大决策，都先召开“党员建言会”征求建议，然后再提交到企业决策层定夺实施。可以有效促进企业稳步发展。

　　从具体事情抓起

　　通过在非公企业中开展“创先争优”活动，要把建设和谐企业作为活动具体工作内容。要让广大职工群众和雇主，能在活动中感受这项活动能给他们在企业发展、企业管理、经济利益、合法权益等方面带来深刻变化。让员工从中感受到企业党组织和工会的温暖。通过党支部扎实的工作，增强党组织的吸引力、凝聚力，激发党员和群众在政治上求红，技术上求精，工作上求进，贡献上求多的积极性。

　　注重引导广大党员和职工，通过开展各种劳动技能竞赛和业务业绩比拼活动，从下而上形成比学赶帮超的良好风气。要在推进“创先争优”活动中，不断促进非公企业的发展，非公企业发展了，才会为我们的职工群众提供更多的就业岗位。在非公企业发展的同时，我们要坚决维护职工群众的合法利益，使非公企业能够可持续发展，承担更大的社会责任。

　　在“创先争优”活动中，要以“从具体事情做起”为抓手，不断拓宽创新服务群众有效渠道，多为群众办看得见、摸得着的好事实事，做到群众有期盼党组织有回应，群众有要求党员有行动，让人民群众共享非公企业发展的成果，进一步改善人民群众的生活条件，提高职工群众的幸福指数。

　　通过开展“创先争优”活动，开阔思路，积极为企业发展提供各项服务工作，树立好党组织和党员的品牌形象，通过各种技能竞赛活动，充分调动广大职工群众参与竞赛争做优秀职工的积极性，注意利用身边具体典型人物和事例的示范作用，来推动非公企业“创先争优”活动的开展，使我们的“创先争优”活动能对我们的非公经济的发展，对我们建设和谐的劳动关系，实现职工群众的体面劳动起到巨大的推进作用。