九乡新闻网营养学校:个税减负须考虑民生负担的地区差异_
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个税减负须考虑民生负担的地区差异
2011-03-01 15:30:29 来源: 新民网 跟贴 20 条 手机看新闻关注民生，首先就需要各级政府部门在保持经济增长的同时，尽快将大力减负提上议事日程。
温家宝总理在与网友对话时透露，提高个人所得税薪酬起征点已经列入国务院的议事日程，本周三就将正式讨论。温总理同时直言，使整个中低收入的工薪阶层受益，这是最直接也是最简便的方法。
显然，国务院及时出台提高个人所得税薪酬起征点的政策，将直接改善民众的税收负担，使他们有更大的信心面对通胀威胁。对个税起征点进行果断上调，体现了决策层对公众民生的高度关注。
今年是“十二五”规划的开局年，正如温总理在与网友对话中所言，“在‘十二五’规划当中，我们特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。也就是说，我们发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化需求，就是让老百姓的生活越来越好。这就是我们对今后五年的最主要的考虑。”
2010年，中国的GDP总量已超越日本成为全球第二，连内蒙等中西部省份的GDP规模都已超过南美富国智利的全国GDP 总量。但这样的增长方式也有着很强的副作用，宽松的货币投放量会引发通胀压力，政府主导的巨额投资会强化地方政府的土地财政依赖、税收依赖，强化一些央企、国企的市场垄断地位。而这些都可能转化为物价、房价的上涨，导致民生压力增大。
要及时化解这种副作用对普通公众生活的负面影响，在十二五期间，各级政府就不能将目光仅盯牢一时一地的GDP增长，而应像温总理所言，把最主要的精力放到各项改善民生的工作上来，用像提高个税起征点这样直接、简便的方法，尽快让公众体会到生活条件的改善，切实感受到党和政府对自己各项生活困难的关注。
关注民生，首先就需要各级政府部门在保持经济增长的同时，尽快将大力减负提上议事日程。
近年来，不少省份的GDP增幅都在10%以上，我国税收增幅也已超过20%，去年的个税增幅更达到22.5%的高增幅，而同期个人收入增幅却仅约7%，远远跑不过GDP 增幅和税收增幅。而各类税费最终会转化为企业成本、消费品价格，使在职职工、消费者成为最终买单人，尽快将税、费增幅控制在合理范围，避免公众收入水平相对降低，弱化抗通胀能力，就需要各级政府部门在降税、降费上拿出实实在在的行动，让公众面对物价上涨时变揪心为安心、放心。
关注民生，大力减负，就需要各级政府实实在在拿出财政资源提高民生，而不是停留在口号和形象工程上。
和物价一样，高房价也是近年来公众民生痛点。为了增加楼市供应量，平抑房价。前不久，国务院主持各地与中央签订了保障性住房的责任书。计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。温总理还强调保障性住房应当以公租房和廉租房为主，不要走偏方向。这些都需要地方政府拿出足够的地方财政资源去投入，才能保证住房市场的基本供应，防止中低收入和新参加工作的大学生遭遇高房租、高房价的困扰。让公众对政府的楼市调控从灰心变信心。也防止地方政府一味关注房地产对地方GDP的贡献，高地价对地方财政收入增长的帮助，而忽视其对民生的巨大破坏力。
关注民生，改善民生，还需要因地制宜，针对不同地区中低收入阶层的实际情况，设计有针对性的减负办法。
目前，个人所得税已经成为对城镇普通职工影响最大的直接税种。这些职工既有分布在中西部低物价地区的干部，也有在东部高物价地区的普通职工，如果简单只提高个税起征点，而不是根据不同地区的实际物价水平设立差异化起征点，其同样可能导致减负效果不明显。这就需要政府在推出实际减负措施时，更多考虑不同地区的实际情况，灵活处置。例如个税起征点上调，就应该考虑像以前那样给地方一些裁量权，根据不同地区的物价水平和实际支出水平，灵活制定个税起征点。如此，才能更合理、更有针对性的减轻民生负担。
温家宝总理在昨天谈及公众幸福度时表示，要让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。中国要长治久安，中国经济要获得稳定发展的良好社会环境和公众支持，就始终必须牢牢保持对民生疾苦的关注度，希望类似上调起征点的各类民生实事出台得更多更快，真正让“十二五”这五年成为民众舒心年、安心年、放心年、信心增长年。
(本文来源：新民网 )