萝莉 黑戈壁套装:跳出产业百分比的圈子抓好产业结构优化升级

（ 2009-11-24 08:13:39） 稿件来源：河北日报
《河北日报》11月17日刊发了《冲破惯性思维束缚 打开河北产业结构调整新天地》的特约评论员文章。该文立意深远、分析严密，思想深刻、切合实际。它既高度凝练地概括了现代产业体系的基本内涵，又十分清晰地指明了我省产业演进的正确路径；既剖析了当前我省构建现代产业体系面临的诸多思维束缚，又对构建现代产业体系的核心内容、关键问题、根本途径以及保证措施等进行了战略思考和科学阐述。深入学习这篇文章，对于冲破惯性思维的束缚，走出认识和实践的误区，在若干重要问题上进一步统一思想、凝聚共识，加快推进河北现代产业体系建设具有重大的现实意义。
构建符合河北实际的现代产业体系，是省委、省政府在深入学习实践科学发展观活动中，着眼于推进河北又好又快发展作出的一项战略决策。从实践中看，在构建现代产业体系过程中，的确存在一些惯性思维，最常见的就是把产业结构是否优化落实到三次产业的比例上，这样就没有把握住构建符合河北实际的现代产业体系的实质，无疑会降低推进这项工作的科学性和实效性。
特约评论员文章明确指出：“衡量一个地方经济结构是否优化，不能简单地看三次产业的比例；谋划和推进我省结构调整，也不能过多地把关注点放在产业的孰轻孰重、数量的孰多孰少上。”“在谈到产业结构时，人们习惯于从宏观上来看三次产业的比例，认为哪个多一点、哪个少一点，才算是合理的结构，这只看到了表象，没有触及问题的实质。”产业结构的调整优化是一个动态的过程，具体到一个省、一个市，都有不同的省情、市情，都有自己的产业优势，套用一个三次产业的比例作为指标去衡量一个区域的产业结构是否优化，既不客观，也不全面。调整和优化产业结构是经济发展的永恒主题，每一个经济发展时期都有其发展的重点和方向。构建现代产业体系，从一定意义上讲，是一个全面改造传统产业的过程，是一个以现代农业、先进制造业和现代服务业为标志的产业全面升级的过程。特约评论员文章对此进行了具体的阐述，“农业条件好的地方，做好发展现代农业的文章；工业有基础的地方，大力发展先进制造业，都是向现代产业体系演进的有效途径。”同时，文章还告诫我们：“忽视产业优化升级，只是在产业百分比上做文章，往往达不到预期目的。”这就要求我们必须从实际出发，冲破惯性思维束缚，从产业结构百分比的圈子里跳出来，把注意力放在抓好产业结构优化升级上。
对于三次产业的划分源于人类经济发展的三个阶段。第一阶段，人类主要的经济活动是种植业和畜牧业；第二阶段，以英国工业革命为标志，以利用大机器为特征的钢铁、机器等制造业迅速发展；第三阶段，在20世纪初，表现为大量的资本和劳动力流入非物质生产部门。1935年，新西兰经济学家费歇尔在他的《安全与进步的冲突》一书中首先提出对产业的划分方法。即将处于第一阶段的产业称为第一产业，处于第二阶段的产业称为第二产业，处于第三阶段的产业称为第三产业。由此把产业门类划分为第一、第二和第三产业。这一产业分类方法提出后，得到经济学界的认同，并沿用至今。最有影响的是英国经济学家克拉克，他在此基础上，利用三次产业分类法对三次产业结构的变化规律与对经济发展的作用进行了实证分析和总结。
第三产业比重较低是我省经济结构存在的一个客观问题。多年来，尽管全省各地都十分重视发展第三产业，其增加值也有了大幅度的上升，但其比例一直徘徊在33%左右。如果从三次产业的比例看，产业结构显然不够优化。但要认识到，如果单看这一结构比例，把眼睛总盯在规模和数量上，往往是只看到了表象，没有看到问题的实质。发达国家和地区的实践表明，第三产业的发展是以第一、第二产业的发展为基础的，是第一、第二产业不断升级的结果，是伴随着城镇化水平的不断提高而壮大的。如果就第三产业抓第三产业，只能是事倍功半。正如特约评论员文章所指出的，“作为物质生产部门的一二产业发展水平提高了，必然会拉动服务业的发展”、“结构的优化来自于产业的升级，离开这一条谈三次产业比例的合理与否，既不现实也没有意义”。
构建现代产业体系，是事关我省发展全局的重大战略决策。把这一重大战略决策落到实处，转化为各地各部门的具体行动，需要我们认真学习《冲破惯性思维束缚 打开河北产业结构调整新天地》这篇特约评论员文章，深刻理解和把握现代产业体系的基本内涵和实质，跳出产业结构百分比的圈子，抓好产业结构优化升级；需要我们立足自身优势和现有基础，瞄准国际产业链高端，依靠科技创新和技术进步，提高生产优质或高附加值产品的能力，实现农业、工业以及服务业的全面升级。当前，全国各地都在加大力度推动产业结构优化升级。面对严峻的竞争形势，不进则退、小进亦退，时不我待。我们必须抓住国际金融危机导致的新一轮洗牌的机会，进一步提高对于省情、市情以及经济发展规律的认识，从实际出发，发挥区域优势，加快产业升级，加速推进我省现代产业体系建设。(作者系省社科院副院长、研究员)