萌学园橙光游戏大全:何伟：将国企转型为利益集团 李荣融获转型奖受之无愧_

昔日国企“转型”为特殊利益集团，包括将国企“转型”为高收入行业，将国企老总“转型”为权贵阶层

2011年1月17日《经济参考报》登载，在1月15日下午，由八家新华媒体联合主办的“转型——2010年中国经济十大领军人物、企业、城市颁奖典礼”会上，国资委前主任李荣融获得中国经济转型特别贡献奖。李主任获得殊荣，不枉7年来辛辛苦苦把国企“做大做强”，可谓“功”不可没。

李主任往日在上海有句自嘲名言：“国企搞不好挨骂，国企搞好了也挨骂”。一种骂正对的是国有企业变少了——当央企控制在一百多家时，刘国光同志于2008年在《市长参考》杂志第1期上发文质问：“为什么私有化的俄罗斯保留的国有企业是社会主义中国的好多倍？”在中国“公有制已失去主体地位”。言下之意，中国比俄罗斯还私有化。李荣融挨骂了。

当李主任将国企改造为特殊利益集团，使国企改革走偏方向，也遭到全国人民的骂——可谓老鼠钻入风箱，两头受气。

李前主任获得中国经济转型特殊奖，应当是名副其实，他在任时确实实现了几件“转型”：

第一件转型：党中央十五届四中全会《决定》的“转型”：首先将《决定》中，国有经济控制的“自然的垄断行业”，“转型”为控制“重大基础设施和重要矿产资源”，扩大国有经济控制空间。其次将《决定》中，国有经济主要任务是为社会“提供重要公共产品和服务”，“转型”为“保值增值”，迫使企业追求利润最大化，使近 80%的央企投入房地产，占到该行业60%以上份额，许多“地王”出自央企。最后将《决定》中，国有经济控制在“三个行业两类重要骨干企业”之内，对应退出的企业“转型”为“做大做强”，组成大型垄断企业，在非国有经济控制领域进行扩张，其中一例，是中粮兼并民企蒙牛，近又要兼并四川民企醋王，与民争利。

第二件转型：将政府垄断“转型”为企业垄断。取消几个工业部进行政企分开，这是国企改革的第一个里程碑。第二个里程碑是十五届四中全会《决定》，应对继承各部的行政垄断权的企业进行改革。但李主任将这一改革对象“转型”为“做大做强”对象。其次将国有企业“转型”为戴红帽子的股份制，仍然享受国企各种优惠特权。最后将国企应向国家交的利润，“转型”为企业自留不上交。

第三件转型：将今日的股份制企业“转型”为“国有企业”。首先将昔日国企“转型”为今日“国企”：资本已多元化，非国有独资；生产目的是追逐利润最大，已非完成国家计划；具有完全经营自主权，不受国家计划约束；利润多年不上交，自主分配，近日上交也仅有5%或10%。其次将今日“国企”“转型”为享有社会优势资源垄断特权、获取国家大量投资特权、取得巨额贷款特权、具有股票上市优先特权、还戴着一顶红帽子。时至今日，官方仍将这些转型企业称为国企。最后将各级地方政府进京的“跑部钱进”，“转型”为“跑央企钱进”。

第四件转型：将昔日国企“转型”为特殊利益集团。首先将这些国企“转型”为高收入行业。在获取高额垄断利益后，在分配上向国际惯例看齐，实行高工资、高福利、高津贴。去年6月国家审计署披露，从2004年至2008年，七家央企将10346.61万元收入直接用于发奖金、补贴和招待等开支(见2010年1月20日《经济参考报》)据数字统计，7个垄断行业职工占全国职工人数8%，而工资、福利收入占全国的50%以上。《人民日报》2010年10月14日报道：54岁的王建华在一家国有金融机构总部担任部门经理，去年税后年薪约有70万元，王建华认为“工资高得不合国情，其实我心里并不踏实。”国资委企业分配局局长于吉在海口的论坛上也不得不承认：“由于国有企业总体职工平均工资比其他类型企业、尤其是民营企业的职工平均工资高一些，少数高收入企业内部分配存在收入分配差距大、部分人员薪酬脱离市场价位等问题。”(见2010年12月5日《深圳特区报》)。可见，这些垄断企业己成为特殊利益集团。

其次将今日“国企”老总“转型”为权贵阶层。他们在职时，享受高额收入待遇，年薪几百万、几千万。高管退休后还享受省部级待遇，还拿高额养老金。

再次将今日“国企”高管薪酬“转型”与公司业绩无关。2008年，有142家企业业绩下降，其中不乏几家亏损企业，但高管却加薪，如精伦电子、ST上海、三普药业、ST万杰等企业(见《改革内参》2010年第44期，第22页)他们从市场经济上获得利益不承担风险，从计划体制获得特权不承担责任，一个国际惯例，一个中国特色，把国有股坑苦了，而他们却大发横财。

最后把央企少数老总“转型”为腐败份子。中石化老总陈同海权力巨大，一次批给情妇的加油站，经转手倒卖就赚了1亿多。后在青岛的中石化炼油厂建设中，其情妇利用陈同海的关系，低买高卖地皮就净赚了两个亿。这位陈老总因受贿1.9亿多元，被判死缓两年。(见《人物周刊》2009年172期)垄断必然产生腐朽，近年来不少国企CEO落马，其中电力总公司高总携款、情妇潜逃数年，至今下落不明。

李主任卸任后，对“转型”还有一套理论。他在日前达沃斯论坛上发言表示：“由于中国还处在初级阶段，某些出现垄断是正常的”。但他也不得不承认：“目前国资委下属一些企业在企业规模上已经排进了世界500强，但在资产收益率、资金周转率、人均利润率等具体指标上，却大幅落后于世界500强的平均水平。”(见《民营经济内参》2010年10月1日期，第10页)可见，李前主任也有自知之明，央企的利润来源主要靠垄断，其中70%是石油、电信等几个大型垄断企业提供(见2011年1月20日《经济参考报》)。

以上所讲这些，表明李主任在“转型”方面有“功”，获得特殊贡献奖，可谓受之无愧。

何伟为中国人民大学经济学院教授