九乡新闻网菲律宾魔杖长度:安全大检查活动的通知22
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 17:14:46
关于多元经营系统开展为期两个月
安全大检查活动的通知
各控股多经企业、集经总公司：
为认真贯彻中央领导同志近期对安全生产的重要批示精神，全面落实铁道部电视电话会议和《关于全路开展安全大检查活动的通知》（铁安监函〔2010〕393号）、铁道部多经中心《关于全路多经系统开展安全大检查活动的通知》（经管电〔2010〕6号）和路局《关于全面开展安全大检查活动的通知》（上铁办函〔2010〕495号）要求，投资中心决定从
一、总体要求
深入学习贯彻中央领导同志的重要批示精神，按照铁道部“3.30”局长、党委书记对话会和《关于全路开展安全大检查活动的通知》要求，广泛动员，全员参与，全面开展以“九项重点”为主要内容的安全大检查活动，切实增强全局多元经营系统干部职工抓好当前生产经营安全工作责任感和紧迫感，进一步规范多元经营系统安全基础管理，强化施工、劳动、季节性安全等关键环节控制，大力整治特种设备和机械装备，有效遏制现场作业“两违”，努力营造良好的内外部环境，全力确保多元经营系统安全持续稳定。
二、主要目标
实现“三杜绝、两减少、一提升”。即：杜绝责任一般A类及以上铁路交通事故，杜绝责任旅客列车一般C类及以上铁路交通事故，杜绝责任从业人员死亡事故；整治特种设备和机械装备故障同比减少20%以上，因“两违”导致的事故同比减少50%以上；提升安全管理水平。
三、阶段安排
活动分三个阶段组织实施。
第一阶段：宣传发动（
第二阶段：检查整改（
第三阶段：巩固复查（
四、检查重点
这次全路安全大检查是一次覆盖运输、建设、安保、多经和后勤五个领域的安全大检查，分为五个系统推进。结合我局多元经营系统安全特点和5月份上海世博会开幕的实际，全系统开展安全大检查活动明确九大重点：
1．突出安全机构和队伍建设。
⑴检查四类企业（采掘、施工、危险品生产运输储存、从业人员超过300人的企业）是否建立安全机构，是否配备专职人员。
⑵检查安全机构安全管理职责是否明确，是否认真履行职责。
⑶检查安全专兼职人员教育培训是否到位，是否具备安全监督检查、事故调查分析的能力。
⑷检查各公司对安全机构行使安全监督检查的支持力度。
2．突出营业线施工安全。
抓好铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）和路局《营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发[2008]316号）、《局长1号令》、《临近营业线施工安全管理办法》（上铁运发[2009]451号）的细化落实，盯控关键，全面检查施工干部盯控、工程承发包管理、劳务用工、施工组织、临时限速管理、现场安全防护、机具路料管理等重点。
⑴检查干部盯控把关。按照施工预备会要求，相应领导和施工把关干部是否到岗到位，是否与预备会确定的人员一致，把关干部是否具备相应的业务能力，特别是各类滚动施工的首次施工，单位领导是否亲到现场，是否对施工项目全过程落实监控。
⑵检查施工方案审查、计划审批、组织协调。施工负责人、安全质量管理、作业人员是否按部、局要求经过安全教育培训；施工机械、机具、劳力组织是否到位；施工人员是否经过安全培训；施工方案是否周密、合理，施工协调会、准备会、总结会是否按要求召开。
⑶检查施工计划管理。检查现场有否无计划、超范围、超计划施工；“防护派遣单”、“运统
⑷检查施工安全防护。施工作业人身安全防护的设置是否符合规定，防护人员是否具备资质，防护备品是否齐全有效；作业人员是否按规定穿防护背心；邻近营业线施工是否监管到位，各项安全措施是否得到落实。
⑸检查机械路料管理。施工机具、车辆是否侵限；机械机具状态是否良好；施工路料摆放、看守是否到位，有无侵限和移动可能；上线运送机具、材料是否落实防护，特别是邻近、交叉既有线的新线建设施工，是否采取有效的物理隔离措施。
⑹检查施工现场控制。架子队或项目部对施工质量、放行列车条件、阶梯提速检查等关键环节是否得到有效控制；特别是施工文件、命令发布和传递内容是否规范、清晰、准确，传递是否及时到岗到位。
3．突出季节性安全防范。
抓好贯彻落实铁道部《关于做好2010年防洪工作的通知》（铁运函[2010]147号）、《汛期危险地点的确定及管理办法》（办运发[2005]63号）、《铁路防洪应急预案》（铁办[2005]115号）和路局《关于做好2010年防洪工作的通知》（上铁工函[2010]379号）、《上海铁路局防洪应急预案》（上铁工发[2009]422号）及有关要求的落实。
⑴检查各单位落实部、局防洪工作会议的情况，防洪文件、防洪抢险预案的编制，防洪工作“五落实”（防洪工作部署落实、防洪行政首长负责制责任制及逐级负责制落实、防洪工程进度落实、防洪信息反馈落实、防洪抢险预案落实）的情况。
⑵检查防洪组织领导。是否明确了本单位防洪重点、关键区段（处所）、部位（设备），是否制定了责任到人的防洪检查制度；对于路局确定的汛期危险地点，是否落实了干部包保检查等。
⑶检查防洪工程和预案。各设备管理单位防洪工程和防洪预抢工程的质量、进度和施工安全；防洪抢险物资和器材储备等是否全面到位，防洪预警设备是否完好；防洪预案是否全面检查等情况。
⑷检查汛期检查制度落实。各单位是否严格执行降雨量警戒防范制度，是否以雨为令、落实施工地段线路雨中雨后检查制度。
⑸检查车站、沿线广告牌和彩钢板屋顶结构仓库，广告牌是否有腐蚀吹落的危险，彩钢板扣件是否紧固；检查铁路行车、客运建筑设施、货场仓库筑漏维修情况。
4．严查从业人员劳动安全。
⑴路局即将下发《关于进一步加强铁路保洁作业安全工作的若干规定的通知》文件，对从事铁路保洁作业过程中防止车辆伤害、高处坠落伤害、触电伤害作出明确规定，各单位重点在组织学习文件，结合具体环境条件细化制度办法，督促贯彻执行上下功夫。
⑵检查进入营业线范围作业人员是否穿防护黄背心；检查进入工地施工人员是否带安全帽；检查登高作业人员是否携带安全带，是否落实安全带挂扣处所；检查邻近电气化铁路的大机是否落实接地防触电措施；检查电工作业是否穿绝缘鞋等。
⑶检查机械动力设备安全保护装置是否缺失或功能不良。
⑷检查劳动防护用品是否按规定发放，作业人员是否按规定使用。
5．严查现场作业“两违”。
⑴重点检查装卸、货代装卸车作业计划、派班、作业中装卸“双超”、站立车帮或起重物体下面等“两违”；检查网格化督导员、现场安全防护人员缺位或不发挥作用的问题。检查进入提速和高速区段货运安全检查把关，严格装载加固方案，执行特种货物运输、集装箱运输、行包运输安全制度，特别是世博会期间高一格、严一档处置，强化危险货物运输安全措施的落实情况。
⑵重点检查建筑施工、园林绿化施工在邻近营业线不拉防护绳，机具、材料侵限，登高作业安全措施不落实等违章行为。
⑶重点检查建筑、给水、工厂机具操作简化作业程序，机具安全防护设施缺失或功能失效等隐患。
⑷重点检查违章蛮干、擅离职守、当班饮酒、上岗盹睡等严重“两违”行为；尤其对远离管理本部、单人单岗作业处所要加强检查频次，建立管理本部与单人单岗不超过每两小时联系一次的作业制度。
6．严查消防安全。
⑴开展宾馆、餐饮、娱乐和公寓等人员聚集场所的消防器材、疏散通道和电器线路的消防安全检查，对查出的消防隐患及时组织整治。
⑵检查货代物流企业仓库和对外出租仓库、房屋的消防安全管理，规范租赁合同，签订消防安全协议，严格履行消防安全监督职责。
⑶开展石油液化气、危险化学品经营企业的消防安全检查，严格避雷、防爆安全技术装备的检测检查。
⑷检查各单位组织开展消防知识培训和灭火演练，提高员工疏散逃生和消防灭火的实战能力的情况。
7．严查道路交通安全。
⑴检查各单位定期组织驾驶员开展道路交通安全教育和驾驶技能的专业培训情况，杜绝无证驾驶、超速行驶、酒后驾车等严重交通违法行为。
⑵检查机动车出车“派车单”管理，对跨省市长途运输的机动车，一定要根据行驶里程，配备后备司机，防止疲劳驾驶。
⑶检查遇雨雪、迷雾等恶劣天气，能否执行跨省市长途运输的派车单向上级部门报告审批制度。
⑷检查对职工开展道路交通安全宣传教育情况。
8．严查食品安全。
⑴检查执行食品加工和销售人员的年度卫生防疫体检制度，是否做到100%持证上岗。
⑵检查是否落实食品加工、销售、储存各个环节生熟分开、卫生消毒制度，确保食品质量。
⑶检查自制食品加工企业是否加强源头控制，重点抓好食品进货索证索票、进货台帐、安全承诺书、定点屠宰企业猪肉证明资料等关键环节规范操作，落实单位第一责任人的职责。
⑷检查给水公司是否加强给水质量检测，确保供水质量和安全。
9．严查设备安全。
⑴检查设备是否超期服役和防护设施缺失、过期失效和电线路老化问题。
⑵检查食品加工、公寓、食堂食品加工、消毒、隔离的有关设备问题，消除食品卫生安全隐患。
⑶检查特种设备是否依法年检，是否一台一档管理，操作人员是否持证上岗。
⑷检查出租、租赁使用设备的管用修职责是否明确，安全责任是否明确。
五、检查要求
为确保这次为期两个月的安全大检查活动扎实、有效，提出六项要求：
1.加强领导，分工负责。投资中心成立由总裁刘建堂、党委书记邬争光任组长的安全大检查领导小组，领导班子其他成员任副组长，机关部门负责人为成员。下设8个安全检查组。总裁刘建堂、党委书记邬争光负责全系统巡查；常务副总裁唐青负责上海地区；副书记曹建国负责安徽地区；副总裁陈泽新负责徐州地区；副总裁何国民负责南京地区；副总裁过建钢负责专业公司；副总裁方润泽负责浙江地区。
领导小组下设安全大检查办公室，由副总裁陈泽新任主任，安质部部长瞿展瑜任副主任，安质部负责安全大检查活动综合协调和信息汇总工作。
各单位都要成立由主要领导任组长的安全大检查工作领导小组，按照统一领导、分工负责、突出重点、密切配合的原则，制定周密的工作实施方案，明确具体实施目标，落实责任负责制。
2．深入发动，周密部署。各单位、各部门要结合各自工作实际，制订周密的活动细化方案和推进计划，运用和创新多种活动形式，分层组织召开学习会、反思教育会等，确保全员参与，进行全方位、全覆盖式的安全反思，深入查找“九个方面”安全生产和管理中存在的源头性、倾向性问题，不留死角。要重点反思和查找专业安全及管理上存在的关键性、倾向性问题，制订的规章和标准、制度办法有无疏漏；要重点反思如何发挥综合保障职能，切实为安全生产解决实际问题。各单位重点查找在设备质量、职工“两纪”、施工管理等方面存在的安全突出问题，采取有效对策，不断把大检查活动引向深入。
3．逐项整改，完善制度。各单位、各部门要把宣传教育、查找隐患、强化整改贯穿活动的全过程，本着“边查边改”的原则，对大检查中发现的所有安全问题和隐患，要全部纳入本地区、本单位“安全问题库”，逐条分析、梳理归类，区别情况提出整改整治对策，落实到责任部门和责任人，限期整改销号；对需要统一协调或暂时难以解决的问题和隐患，必须制定和落实严密的安全防范和控制措施，实现动态闭环管理。要切实履行活动的组织和检查责任，加强对安全重点开展活动情况的督导，对上报的安全问题和隐患，及时协调相关部门共同解决。各单位综合部门要重点在建立安全生产投入发展机制、安全生产组织、干部工作作风转变、结合部问题协调、督查督办等方面建立常态管理机制。
4．有机结合，注重实效。各单位、各部门要统筹兼顾，将安全大检查活动与当前重点工作有机结合。一是与世博会安保整治、治安防范大检查工作相结合，严格“三品”检查和安全保卫，确保“平安世博”目标的实现。二是与多元经营系统开展为期40天的施工、防洪和安全重点工作检查活动有机结合。三是与当前全面开展的春检春鉴、设备专项整治活动相结合，努力消除设备安全质量隐患，确保设备动态达标。四是全面开展的设备、环境、作业、管理标准化建设和选树典型、以点带面实施相结合，确保整体推进。
5．逐级负责，落实责任。要贯彻安全生产逐级负责制，各单位党政主要领导要亲自上手，分管领导分工负责。凡各级检查组查不出问题的，要追究和考核检查组人员的责任；凡查出属于本单位有能力整改而未整改的，追究整改单位有关领导责任；凡经过整改又重复发生的，追究具体管理者责任。
6．加强督查，提高质量。各单位、各部门要加强对活动开展情况的督导督查，突出重点，盯住整改，组织对关键问题整改情况的复查和“回头看”。投资中心安质部要加强对活动全过程的监督检查，定期对活动情况进行通报。凡在活动期间发生性质严重的责任事故，一律升格分析，从严责任追究和考核。活动结束后，对照目标进行评价考核，对活动开展未达标的，投资中心将进行专题分析，逐个解剖活动开展成效。同时，建立《多元经营系统安全大检查检查和整改信息表》报告制度，各单位将活动开展情况每逢3、8、13、18、23、28日8：00时前报投资中心安质部178#邮箱，重要情况及重大隐患随时上报。
附件：1．全局多元经营系统安全问题库汇总表
2．多元经营系统安全大检查检查和整改信息表
二○一○年
主题词：安全 检查 通知
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抄送：铁道部多经中心；路局办公室、安监室；投资中心机关各部门。
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上海铁路局多元经营投资中心办公室
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