莱文斯基如何发现的:欧洲福利天堂面临困境

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/04 16:50:45
一年有6周假期,60岁退休,生一个孩子可以得到数千欧元的补助,失业工资比工作时少不了多少,上学学费很低,医疗服务也是物美价廉,“从摇篮保到坟墓”的高福利制度是二战后欧洲社会经济发展的一个重要标签。

  但近些年尤其是自金融危机爆发以来,由于各国财政难以承担“豪华福利”的重负,欧洲多国兴起了福利制度改革,或推迟退休年限,或冻结养老金支付,或降低公务员的薪酬……而因为遭遇全国大范围的抗议和罢工浪潮,法国的退休制度改革最近更是成为举世瞩目的焦点。法国在改革上面临的困局其实是欧洲高福利制度遭遇全面危机的一次集中体现。

  欧洲各国普遍削减福利

  放眼欧洲,试图削减曾经的“豪华福利”,以便通过财政紧缩措施缓解赤字危机的政府无一不面临民意的巨大考验。

  早在今年年初,英国就宣布取消强制退休规定,随后,德国、葡萄牙、荷兰等许多国家则相继减少对社会福利、医保和教育的投入等等。对于享惯了高福利清福的欧洲人来说,这意味着他们要工作更长的时间,要领取更少的养老金,生活质量将大大下降,生活方式不得不被迫调整。这种情形是他们所不愿意面对和承受的。因此,与欧洲各国削减高福利的举措一直相伴相随的是,罢工潮在各国风起云涌。在卷入罢工潮的欧洲国家中,不仅有几年来罢工、示威已成家常便饭的希腊、法国和比利时,还有8年来从未爆发大规模罢工的西班牙,就连塞尔维亚这样的非欧盟国家也卷入其中。

  高福利天堂即将崩塌

  欧洲的福利制度建于二战结束后,到上世纪70年代,欧洲基本建立了以高福利为特色的社会保障制度。

  英国《金融时报》的专栏作家吉迪恩·拉赫曼曾这样评论,他一度以为欧洲找到了正确的道路——不是军事超级大国,也不是经济超级大国,而是生活方式的超级大国,但现在忽然发现了这一战略的巨大缺陷——欧洲负担不了如此舒适的“退休生活”。

  让拉赫曼以及众多欧洲国家忽然发现“巨大缺陷”是因为债务危机在希腊等欧洲国家的爆发。拉赫曼说,政府过度举债以及高福利模式所带来的政府财政负担过重正是导致这场债务危机的直接原因。此外,很多欧洲人都患上了“高福利依赖症”经济越来越缺乏活力。欧洲的高福利制度面临着难以为继的严峻挑战。

  “小手术”仍遇大阻力

  虽然抗议声和罢工潮此起彼伏,但正如一些欧洲学者所指出的,欧洲“豪华福利”的削减,将会成为难以扭转的大势。毕竟,对于各国政府来说,在“开源”方面拿不出得力的办法,那就只有在“节流”方面做文章,纷纷出台了“勒紧裤腰带过日子”的计划。

  对于欧洲的这种决心很大的改革举动,种种担心仍难打消,因为这些改革在付诸实施的过程中将面临超乎想象的阻力。福利政策的核心是医疗保障和养老保障,从目前欧洲各国的实践来看,也确实没有哪个国家的政府敢在这两项福利政策上“大动手术”,但即便是法国和西班牙这样的小手术,就已经遭到了大范围的罢工和暴力抗议。

  欧洲一些分析人士指出,欧洲“豪华福利”制度的建立花了数十年的时间,而改革并重建这种欧洲人赖以生存了半个多世纪的制度,需要花费的时间可能更长。