我国取消13个死刑罪名 醉驾飙车首次入罪

　　醉驾飙车首次入罪 拒付报酬正式列罪

　　全国人大常委会通过刑法修正案， 取消13个死刑罪名

　　13个被取消死刑罪名

　　取消13个死刑罪名、加重食品安全犯罪刑罚、危险驾驶和恶意欠薪入罪……2月25日，全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)。一项项最新修改，体现着宽严相济的刑事政策;一条条最新规定，彰显着保护民生的立法原则。当日会议还通过了非物质文化遗产法、车船税法，于下午在北京人民大会堂闭幕。

　　危险驾驶

　　首次入罪

　　醉驾、飙车等危险驾驶行为正式入罪。修正后的刑法明确规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　解读

　　我国现行刑法中规定有交通肇事罪，但必须是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚。“醉驾、飙车是一种高度危险的行为，不能等到危险行为发生了严重后果再治罪。”北京师范大学法学院院长赵秉志说，把危险驾驶行为写入刑法，提高对这种行为处罚的力度，能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。

　　恶意欠薪

　　正式列罪

　　刑法修正案(八)作出规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　解读

　　按时、足额支付工资，这在劳动法、劳动合同法、就业促进法等均有明确规定，政府部门也出台了不少相关文件。但现实中，职工讨薪之路艰苦而漫长，甚至也有一些人并不认为欠薪是一件大事。“将‘恶意欠薪’界定为犯罪行为，对改变当前‘拖欠是正常现象’的错误观念有重大意义，其威慑作用是肯定的。”中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华同时表示，刑法应该谨慎介入劳资纠纷，劳动行政、监察应发挥更多作用。

　　削减死罪

　　68个减至55个

　　自今年5月1日起，13个经济性非暴力犯罪将不会再判处死刑，我国死刑罪名将由68个减至55个。这是刑法修正案(八)中最引人注目的一项修改。

　　解读

　　中国人民大学法学院副院长刘明祥说，这是1979年新中国刑法颁布以来第一次削减死刑罪名，凸显了对生命的尊重和对人权的保障。刘明祥分析指出，这次取消的13个死刑罪名，都是近年来较少适用或基本未适用过的，都是经过慎重选择的。“目前还不能废除死刑，但要尽量减少死刑。”全国人大常委会委员、山东大学校长徐显明说，这种修改符合我国经济社会发展的实际情况，也符合国际上废除或减少死刑的趋势。

　　可判死刑

　　食品犯罪

　　现行刑法规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

　　修正后的刑法，删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，这意味着食品安全犯罪最低刑罚将变为有期徒刑;对于罚金，只提出“并处罚金”，没有规定具体数额，这也为从经济上加大处罚力度提供了操作空间。

　　刑法修正案还规定，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　解读

　　此次刑法修改，在食品安全犯罪规定中增加了一个适用条件，即除了对人体健康造成严重危害外，“或者有其他严重情节的”，也将处以相关刑罚。全国人大常委会法工委有关负责人说，这样规定降低了食品安全犯罪的侦查、调查举证的难度，即使犯罪行为对人体没有造成严重危害，但从非法获利的金额、销售数量等角度能够证明其严重危害的，仍然可依法给予刑罚。此外，单独列明了食品安全监管部门渎职的刑事责任，进一步强化了对食品安全这一重大民生问题的保护，体现了此次刑法修改的主线和意图。

　　其他要点

　　死缓减为无期

　　服刑不少于25年

　　据新华社北京2月25日电 全国人大常委会25日表决通过的刑法修正案(八)延长了无期徒刑减刑期限，同时对限制减刑的死缓罪犯减为无期徒刑的刑罚期限作出了规定。

　　现行的刑法规定，减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一;判处无期刑的，不能少于十年。

　　刑法修正案(八)将无期徒刑减刑期限改为不能少于十三年，同时还规定：限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。

　　75岁以上老人犯罪

　　不能都“免死”

　　据新华社北京2月25日电 全国人大常委会25日表决通过的刑法修正案(八)规定，审判的时候已满75周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。

　　刑法修正案(八)规定，已满75周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

　　车船税法

　　车船税法通过 87%车主名义税负不增

　　据新华社北京2月25日电 十一届全国人大常委会第十九次会议25日表决通过了车船税法，规定乘用车车船税按排气量划分为七档征收。占总数87%左右的2.0升及以下乘用车车主名义税负将不会增加。乘用车是指核定载客9人或9人以下的小型客车。

　　非物质文化遗产法

　　禁止境外组织或个人

　　任意开展“非遗”调查

　　据新华社北京2月25日电 全国人大常委会25日表决通过的非物质文化遗产法规定，境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查，应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准。

　　该法规定，境外组织在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查，应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行。禁止以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。

　　任免事项

　　盛光祖

　　任铁道部长

　　据新华社北京2月25日电 全国人大常委会25日经表决决定免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。此前，刘志军落马，盛光祖被任命为铁道部党组书记。

　　4人被终止全国人大代表资格涉违纪违法

　　据新华社北京2月25日电 十一届全国人大常委会第十九次会议25日表决通过个别代表的代表资格的报告，终止黄建华、罗金保、张克强和沈长富4人的全国人大代表资格。

　　河北港口集团董事长、总裁黄建华，因涉嫌收受贿赂、失职渎职等违纪违法行为。

　　中铁集装箱运输有限公司原董事长罗金保，因严重违纪并涉嫌受贿犯罪。

　　广东华美国际投资集团有限公司董事长兼总裁、广州市侨商会副会长张克强，因涉嫌诈骗犯罪。

　　中国移动通信集团重庆有限公司党委书记、董事长、总经理沈长富，因涉嫌严重违法违纪。