失业：社会动荡的隐患

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当金融危机到来，被掠夺者往往承受着莫大的痛苦，并因痛苦而生出仇恨，而这种仇恨的发泄往往是盲目的，这正是社会动荡的可怕动力。

　　BBC记者在美国街头采访普通百姓，就有人愤怒地指出：“什么是有组织犯罪？我看华尔街这些券商就是有组织的犯罪。”12

　　如果说仇恨是干柴，那么失业则是烈火。

　　在次贷危机中，穷人成了华尔街大鳄们掠夺财富的道具，他们被剥夺了仅有的财富。随着次贷危机的恶化，越来越多的人失业，越来越多的穷人因为还不起按揭贷款而被迫离开家园，以至于在一些城市出现了此类人群聚集的“帐篷城”。美国社会学家认为，随着美国越来越多家庭断供，社会会因为流浪、犯罪及疾病数字的飙升而濒临崩溃。事实上，随着断供浪潮出现，罪案的确开始增加。

　　如果“帐篷城”继续扩大，后果是显而易见的，这容易使人联想到“巴黎骚乱”。

　　2005年10月起，法国首都巴黎郊区发生了大规模的骚乱，开始的一段时间几乎每晚都有近千辆汽车被烧毁。骚乱发生的根源在于穷人被社会边缘化，他们集中居住在廉租房里，没有就业机会，内心怀着对社会的不满，最终，仇恨被一起偶然事件（两名移民少年为避警而触电身亡）引爆。

　　就业是决定社会能否稳定的最重要指标之一。倘若次贷危机继续恶化，会导致越来越多的人失业，那么世界就将在动荡不安中前行。

　　就业是任何政府首先要解决的问题。无论是求发展还是求稳定，就业问题解决不了，一切都是妄谈。有充分的就业作为前提，消费需求才能被拉动起来，促进经济增长的一大引擎才能发动起来。

　　但是，次贷危机正成为就业者的梦魇。

　　由于次贷危机已经波及全球大部分国家和地区，其对就业的影响也是多方面的。美国次贷危机打破了一个旧有的就业体系—一个以房地产和金融泡沫所带动的就业增长机制的破灭。

　　2008年11月17日，全美商业经济学协会（NABE）在其最新的调查报告中表示，被调查的经济学家目前平均预计美国2009年底时的失业率将上升至7.5%；而2008年10月的美国失业率为6.5%，已经创造了14年新高。NABE表示，在同年10月份之前该机构曾经预计美国失业率将为6.2%，但美国政府公布的实际数据比预计数据更为糟糕：

　　美国截至11月8日当周首次申请失业救济人数增加32 000人，共计

　　516 000人。这是2001年9月29日以来最高水平；截至11月1日，当周持续申请失业救济人数增加65 000人，共计3 897 000人，接近400万人的关口，创1983年1月份以来的最高水平，意味着失业者再次找到工作的时间延长。

　　“劳工市场正在强化很悲观的状况。”美国一位劳工经济学家在电视采访中说，“当你看到经济萧条对工资以及信用的压力时，那只会使消费者更加紧张。”

　　值得注意的是，失业人口伴随着次贷危机的蔓延而增长，并非短期趋势。2008年10月20日，国际劳工组织总干事胡安·索马维亚就发出警告称，到2009年年底，全球金融危机有可能使世界失业人口猛增2000万。

　　2008年10月31日，欧盟统计局公布的数据显示，9月份欧元区的失业率为7.5%，高于去年同期的7.3%。而9月份欧盟27国的失业率由前一个月的6.9%升至7.0%。分析人士担心，受金融危机冲击，欧洲经济形势显著恶化，就业形势只会更加严峻，而失业人口增加反过来会对推动经济增长的个人消费产生消极影响。

　　2008年11月3日，由欧盟雇主协会组织的“共同应对当前金融危机的政策”特别会议指出，部分成员国进入经济衰退后，将严重影响企业投资和现有的就业机会。由于一些工业部门投资与生产环境急剧恶化，欧盟27个成员国2009年就业人口将减少约110万。参加会议的专家们表示，欧盟和欧元区国家必须在就业政策上继续密切合作并进行改革，以促进就业率的提高。

　　在日本，日本厚生劳动省的调查显示，2008年9月份领取就业保险失业补贴的人数同比增加2.6%，时隔1年零4个月后再度上升。这表明经济不景气导致就业形势日趋严峻。调查还显示，首次领取失业补贴者人数也有所增加。一旦经济危机长期化导致就业危机扩大，消费等方面可能将受到不利影响。从2008年7月开始，普通求职者（不包括季节性劳动者在内）领取失业补贴的人数连续突破60万，9月更是达到60.6万，自2007年5月以来首次出现同比增长。

　　2008年8月3日，我国发改委中小企业司发布的统计结果显示，当年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国约1/10的规模以上中小企业在2008年上半年工业增加值增长率较去年同比减少15%。中小企业司有关负责人透露，据初步统计，全国2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整。

　　目前，中小企业是我国扩大就业的主渠道，提供了75%以上的城镇就业岗位，绝大部分的国有企业下岗职工、农民工等在中小企业实现了就业。2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭，就意味着大批劳动力的失业。

　　就整体而言，美国就业人数下降和失业人数增加的现象，要远远轻于中国等发展中国家。由于美国在次贷危机之前，就已经将劳动密集型的企业，尤其是那些高污染高耗能的企业转移到中国等发展中国家，加之美国在次贷危机发生后，实行减税、降息等措施，刺激实体经济的发展，次贷危机的负面影响在美国境内却被降低到了最小限度。

　　事实上，也正是以此为依托，美国最大限度地避免了“杀敌一万自损八千”的悲剧，让自己成为表面的受害者而真正的大受益者—这是接下来我们要讨论的核心问题。