九乡新闻网草滩邮区中心局:“响水谣言”的治理困境
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/05 09:07:10
2011年02月21日 09:25
来源：红网 作者：彭雅青
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这无疑是想来都令人后怕的一幕——大雪之夜，上万人如惊弓之鸟，拖家带口，丢魂失魄，跌跌爬爬地奔跑在逃亡的路上。2010年2月10日凌晨，发生在江苏响水的“化工厂爆炸谣言事件”，不仅将现代谣言的戏剧效果推向了极致，上演了一曲现实版的《2012》，更为当下中国的谣言治理提供了新的考题。
谣言发轫于一个叫刘洪昌的个体土方工程承包人。2月9日晚，刘在给响水陈家港化工园区的一家工厂送土时，发现厂区一车间冒热气，误以为有氯气泄漏，便电话通知自己的朋友，要求快跑。而朋友再通知朋友，最后竟演变成“化工厂要爆炸”的消息，导致方圆数十公里老少上万人连夜举家大逃命。由于雨雪交加，天黑路滑，有4人在逃亡途中遭遇车祸死亡，无数人在混乱中受伤。
有人将这称为“春节万人大逃亡”，直言这样的全民恐慌为“史上之最”，其可怕程度远超过了当年的“鬼子来了”。但在我看来，更可怕的还在后头。
2月12日，刘洪昌及殷某两人被响水警方以涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息而刑事拘留，另有两名违法行为人被行政拘留。据响水县公安局新闻发言人介绍，“事发后，公安机关立即立案侦查。在省市公安部门的支持指导下，响水县警方紧张工作，全力追查谣言肇事者和恶意传讹者。目前，案件侦查取得突破性进展”。什么叫“突破性进展”？大概这就是——谁引爆了谣言，就治谁的罪；堵住了谣言传播的源头，也就消除了民众恐慌的根本。响水地方权力机关的谣言治理逻辑，在这样的行为与表白中展露无遗。
此时的刘洪昌，不知道是在后悔当初的“老眼昏花”，还是在埋怨自己不该对朋友的善意提醒，抑或在反思平时人微言轻的自己怎么突然就“一句顶万句”？如果将心比心，有一点是可以肯定的——刚刚摆脱“氯气泄漏”恐慌的他，又卷入了来自刑法制裁的新恐慌。这样的恐慌，不但猛烈于前者，而且还不仅仅属于遭遇“法办”的刘洪昌等四人。那些生活在化工园周围的人们，如果说以前一直有“氯气泄漏”的担忧，而今，还要叠加又一层惶恐——如果哪天真见到了“氯气泄漏”，在没有证实之前，也不能传播——否则，镣铐加身的刘洪昌等人就是“前科”。尽管，中国并没有“谣言罪”。
荀子曾云：“流丸止于瓯臾，流言止于智者。”响水雪夜逃亡的上万人中，怎么可能就没有一个智者？！只要有点基本常识的人都不难明白，“响水事件”，看似“一句谣言引发的血案”，实则“冰冻三尺，非一日之寒”。据悉，近几年，陈家港化工园区既发生过爆炸事故，也发生过氯气泄漏事件，且均已致人死亡、受伤和中毒。当地百姓的安全神经早已因此脆弱不堪，“化工园区就像身边的一颗炸弹，不知道什么时候爆炸，整天心悬在半空中”。新华社引述一位当事人的描述称：“一听说化工厂要爆炸，不管是不是谣言，先跑再说，保命要紧，而且大家确确实实闻到了刺鼻味道。”
追究“响水谣言”的本源，这才是真正需要给力的地方。也只有厘清了化工园区的安全真相，消除了当地百姓内心深处的恐慌，“响水谣言”的治理才会迎刃而解。但遗憾的是，在整个事件的善后中，响水地方政府不是刻板地宣布化工园区并无安全问题，就是轻松地向刘洪昌等人举起了刑法武器。刘洪昌等人也由此成了最大的“祸首”和责任担当者。然而，谁应该为有毒气体负责？谁应该为百姓的健康负责？谁应该规避“带血GDP”？那些事关百姓生存环境的“天问”，则在对刘洪昌等人进行法律清算的“突破性进展”中，被巧妙遮掩和有意滑过。
谣言到底有多可怕？响水提供了一个新的时代注脚。它警示我们，最可怕的从来都不是谣言本身，而是谣言治理的“价值困境”——肩负着正本清源、守土安民责任的地方政府，很可能一不小心就滑过责任的底线，沦为谣言本身的一部分。在地方政绩和经济利益的冲动下，地方百姓有时不仅得不到政府的保护，相反往往成为镉中毒、铅超标等事件的受害者。政府公信力的缺失，不仅加速了谣言的发酵与爆发，也使得政府不得不高举权力公器，试图以法律的严惩来“以儆效尤”。于是，对权力的恐慌，反成了百姓内心最大的恐慌——这让一切谣言治理，在此都成了“浮云”。
有记者曾问：如果谣言再来一次，还会出现万人大逃亡吗？当地官员言之凿凿地回答：“不会！”但不少村民却回答说，“还得跑，我们宁愿相信这是真的，保命要紧”。
显然，如何让老百姓找回失去的安全感，如何让官、民的屁股坐在同一条板凳上，如何慎用权力的手，多用责任的肩，才是摆在“响水谣言”治理者面前的核心考题。而这个考题的答案，不在刘洪昌等几个“犯罪嫌疑人”，而在政府本身。
[作者：彭雅青]