江苏响水爆炸谣言致万人出逃背后暴露污染问题

　　新华网北京2月12日电(记者 李云路 王骏勇 朱旭东)2月10日凌晨2时，有人传言，江苏响水陈家港化工园区有化工厂发生毒气外溢，面临爆炸，导致一些镇区部分不明真相的群众产生恐慌情绪，纷纷逃往县城。在逃离过程中由于拥堵，发生交通事故并导致4人死亡。

　　响水县人民政府新闻发言人周厚良表示，当日加入出逃大军的人涉及陈家港镇等4个乡镇的30多个行政村，超过一万人。

　　记者获悉，当地政府已于当日6时左右澄清，爆炸传言为谣言。并通过手机短信、政府网站、电台电视台等方式告知群众。目前，出逃群众都已回到家中，响水公安机关已经锁定传言第一发布者。

　　谣言只是引子，恐慌背后有原委。观察人士表示，引进化工企业确实能够发展当地经济和解决就业，但更要注意平衡好发展经济和百姓安居乐业两者之间的关系。此次响水事件暴露出一些地方在追求经济发展过程中存在的问题。

　　北京大学政府管理学院教授燕继荣对本社记者表示，响水事件反映了当地居民对园区的化工企业能否真正做到安全生产缺乏信任、对政府的安全监管是否到位也缺乏信任。

　　发生爆炸谣言的陈家港化工园是江苏省级化工园，2002年投入使用，规划面积约10平方公里，设有化工生产区、生活服务区、污水处理区、化学危险品贮存区四大功能区。园区内分布40多个化工厂，主要从事医药、农药、生物化工制品、石油化工等。

　　园区周边群众普遍反映，平时也能闻到一些刺鼻的气味，有时甚至“连窗户都不敢开”。记者赴园区采访时，明显闻到多种异味，尤以酸臭味最重。

　　可以想象，长期生活在这样的环境中，再加上各地发生的化工企业爆炸、泄漏造成人员伤亡的事故，当地居民难无恐慌心理。

　　记者了解到，恐慌更来自近几年园区发生的2起事故。2007年11月27日，园区内的江苏联化科技有限公司发生爆炸，官方通报8人死亡数十人受伤；2010年11月23日，园区内的江苏大和氯碱化工有限公司发生氯气泄漏，导致处于下风向的江苏之江化工有限公司30多名员工中毒。

　　响水县安监局副局长周克胜接受记者采访时说，谣传此次泄漏的毒气是氯气。按规定，氯气产品的企业建筑防火的安全标准是50米，重大危险源管理标准是500至1000米。陈家港化工园处于安全规定的范围之内。

　　几乎所有接受采访的村民都表示对与化工企业“共同生存”感到恐慌和厌恶。“化工园区就像身边的一颗炸弹，不知道什么时候爆炸，整天心悬在半空中。”

　　“化工厂的存在的确为响水经济作出了很大贡献，路、房子都比以前要好不知道多少倍，既然经济硬件上去了，相应软件能不能更上一层呢？听过民众的心声吗？”天涯论坛的网友TNTOUR说。

　　南京大学政府管理学院副教授笪素林表示，任何化工项目本身都存在隐患，因此在引进之初，政府采取相应防范措施，消除民众恐慌；一旦发生安全事故，就应该采取严厉处罚行使好政府的监管职能，取信于民；重大危机发生后，第一时间通过各种渠道把真相公开。

　　记者了解到，2007年爆炸事故发生后，响水县对化工园区确实也采取了更为严格的安全生产和环保管理办法，制订了一系列措施。比如安监、环保等部门对园区化工企业进行24小时巡查；督促企业对氟化、氯化等高危工艺全部加装自动控制、自动泄压系统等。

　　响水县常务副县长许德智说，县里每年至少召开3次以上全县所有化工生产企业主要负责人会议，每月召开分管负责人、安全员参加的安全生产例会。

　　“这些措施是必须的，但仍是远远不够的。”燕继荣说，就响水事件而言，化工企业的安全标准、化工行业的管理标准、当地政府对其安全生产的监测标准等，必须严格程序，公开透明，政府应该想一想，是否真正做到了。

　　许德智也坦承，此次事件给县政府提出了一个新课题，在严格监管园区内化工厂安全的前提下，对老百姓的安全知识、逃生知识也要进行普及，并建立一个能够让正确信息快速传达的沟通渠道。

　　据介绍，出逃过程中也有人拨打110核实是否真的有毒气泄漏事故，而当110核实确认没有泄漏事故欲通知报警人时，已经打不通电话。

　　燕继荣说，政府和企业在追求经济发展的同时，如何让老百姓相信政府追求的是公共权益和人民福祉，真正做到经济发展以人为本，这才是此事给予我们最深切的提醒。

　　江苏响水县在盐城、淮安、连云港三市交汇处，东临黄海。是国务院批准的对外开放县、全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百强县之一。

江苏响水爆炸谣言事件锁定3名嫌犯

　　据新华社电 江苏省响水县政府12日透露，10日发生的“化工厂爆炸谣言”事件有了新进展，目前公安部门正作为案件侦破，已锁定3名嫌疑人。

　　>>县政府

　　初步判明事件起因

　　10日凌晨，响水县陈家港化工园区有人传言“附近化工厂将发生爆炸”，引发附近4个乡镇30多个村万余名群众连夜冒雪大规模逃亡事件。其间，一辆载有十多名群众的农用车在逃亡过程中不慎翻入河中，导致4人死亡3人受伤。

　　响水县常务副县长许德智表示，经调查，这是一起谣言引发的恐慌。目前警方正立案侦查，已锁定3名嫌疑人，其中一名是当地工人。据初步判断，此次事件系这名工人看到化工园区一家企业在排放气体，误以为是发生泄漏，随后打电话给其朋友说“有泄漏赶快逃”，经一步一步扩散，逐步误传为“化工厂要爆炸”，最终引起这样一场大规模逃亡事件，但也不排除是有人故意为之。目前侦破工作仍在进一步进行中。

　　据悉，响水县有关部门正加紧排查化工企业安全生产情况，防止泄漏等事故。同时，积极开展相关善后处理工作。

　　>>调查

　　化工厂曾两发事故

　　响水生态化工园区规划面积10.5平方公里，2002年来已吸引40多家化工企业入驻。附近村民认为化工企业有污染，对此有意见。

　　村民的恐慌更来自近几年园区发生的两起事故。2007年11月27日，园区内的江苏联化科技有限公司发生爆炸，致8人死亡数十人受伤；2010年11月23日，园区内的江苏大和氯碱化工公司发生氯气泄漏，导致下风向的江苏之江化工公司30多名员工中毒。

　　尽管化工园区挂了“生态”的牌子，记者11日驱车穿过园区时，明显闻到多种异味，其中酸味和臭味尤其明显。附近村民说：“一听说化工厂要爆炸，不管是不是谣言，先跑再说，保命要紧，而且大家确确实实闻到了刺鼻味道。”

　　>>村民

　　化工园区像炸弹

　　对于一些群众质疑化工污染，响水县副县长许德智表示，我们发展大化工和重化工项目符合国家产业政策。“化工产业不是毒药，关键看怎么发展。只要不以牺牲环境为代价，不以牺牲群众安居乐业为代价，而是严格按照环境保护和安全生产的要求，不仅西部能发展，东部照样能发展。”

　　响水县常务副县长许德智表示，全县将进行新一轮的安全生产大检查，配合以舆论引导、安全知识的普及等，相信群众的恐慌心理会尽早消除。“我们力争尽早让园区周围的群众安居乐业。”

新华网：防谣辟谣更要消除恐慌根源

　　新华网南京2月12日电(记者朱旭东、王骏勇)一则“化工厂爆炸”的谣言，竟然导致万余人逃亡。发生在江苏响水县的这起事件，不仅让人意识到了“谣言之害猛于虎”，更发出了一个警醒：与防范谣言同样重要的，是消除群众的恐慌根源。

　　谣言催生灾难，当地追查谣言的工作正在紧张进行。但另一个不容忽视的事实是，此次“化工厂爆炸”的谣言，实则成了压垮当地居民心理承受能力的“最后一根稻草”。陈家港化工园是江苏省级化工园，在审批、环评、规划等方面应当都是合格的。但时而可闻的刺鼻气味，让居民有时“连窗户都不敢开”。而各地陆续发生的化工企业爆炸、泄漏造成人员伤亡的事故，经年累月在群众内心造成阴影难以消弭，更加剧了当地居民对化工的恐慌，心理承受能力已不堪重负。由此造成听到谣言时，村民们相信“事情肯定是真的”，选择“赶快逃命”。

　　一些地方为了发展经济和解决就业，引进化工企业，本无可厚非，但平衡好发展经济和百姓安居乐业两者关系，更是一个重大的课题。陈家港化工园区周边居民恐慌心理的形成绝非一朝一夕，地方政府不可能一点不知情。如果从化工园建园初期，就普及安全知识，如果这里曾经发生的两次事故后都采取让群众信服的措施，如果能让周围居民感受到安全，那么居民可能就不会那么恐惧，也不至于一有风吹草动就惊慌失措，而且乐意就近就业享受财富带来的幸福。

　　亡羊补牢犹未为晚，事先“补牢”更是高招。筑牢民众的心理防线，别让谣言成为压垮民众心理承受能力的“最后一根稻草”，需要更为扎实、细致的工作。这是当地化工园区需要解决的问题，也是存在类似安全威胁的地方需要思考和解决的问题。