荆州博物馆男尸简介:长沙:市委书记带头述廉 底气来自过硬的评廉手段

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 15:33:42
长沙:市委书记带头述廉
    省委常委、市委书记带头向市委全体(扩大)会议公开述廉,所辖九区县(市)委书记同台述廉。2010年初冬的湖南省长沙市,料峭微寒,既冷且暖。一场场领导干部述廉报告会,在全市上下引发诸多思考和震动。

    亮自律底牌,扬清风正气

    去年11月1日,长沙市会议中心气氛严肃而热烈,长沙市委十一届十三次全体(扩大)会议举行。除按惯例需参加的人员外,特别邀请了省纪委、省委巡视组领导及部分来自基层一线的党代表、人大代表、政协委员和新闻媒体代表参加。省委常委、市委书记陈润儿以“述廉人”这一特殊身份走上主席台,他紧扣“一岗双责”、集体决策、干部任用、工程招标、土地出让、资产处置、资金安排、个人事项等八个方面的重点内容,把自己摆进去,一条条地理,一项项地述,毫不含糊,真诚坦荡。
    “从未临时动议或以传阅画圈的方式决定干部任免。”“从没有为任何企业和个人向任何单位和领导,就工程招投标打过招呼、写过条子。”……朴实诚恳的话语使与会者深为震撼、深受感染。当他掷地有声地喊出“向我看齐”、“对我监督”、“把我盯住”的郑重承诺时,现场所有人都强烈感受到他作为带头人彰显出的正气、底气和勇气。
    “市委书记带头述廉,这在长沙还是破天荒头一回,权力监督动了真格!”湖南省委常委、组织部长黄建国总结时说,长沙的述廉改革敢为人先,开了先河,是有益的探索,大胆的尝试。
    此事立即引发热议和思考,一些网友纷纷“跟帖”、“拍砖”:“长沙反腐倡廉抓‘一把手’,这真是抓对了路子。”一媒体如是评价:“市委书记带头述廉,既是他个人服从组织的一个姿态,个人面对监督的一份底气,也是对全市各级各单位的倡议。”
    11月6日,长沙市委召开十一届十四次全体(扩大)会议,长达3个小时的全会上,9位区县(市)“一把手”依次登台,向与会代表述廉。
    “三年来,全区共调整干部10批349人次,新提拔的干部中一半以上来自基层和一线。”……干部任用、工程招标、土地出让、个人事项等8个方面的内容哪些做得好,哪些还不够,一一陈述,不含糊其辞,不模棱两可。
    “过年过节回老家存在公车私用行为。”“公款接待方面有超标现象。”述廉内容还延伸到了生活圈、社交圈等“敏感地带”:“我女儿结婚,和亲家合办26桌酒席,来的是两家亲戚和女儿、女婿的同学,没有大操大办。”
    居住在长沙市雅塘村的市民李某,在看了相关电视新闻后,主动打电话给笔者说:“市里面搞的这次公开述廉活动,第一次让普通群众了解到了这些平时颇为神秘的领导们的情况,包括他们的工作圈、生活圈、社交圈,感觉到领导干部的生活离我们不再遥远。” 

    拓他律渠道,肃一方风纪

    只有自律无他律,就缺乏保障;只有他律无自律,就少了根基。如何拓宽他律渠道,让监督更有力、更有效?长沙,在这一点上有独到见解和路径。
    路径之一:述廉之后联合巡查。
    述廉报告真不真实、全不全面、客不客观、可不可信,需要进一步“求是”、印证。为此,长沙市、区县(市)两级分别成立由党内、人大、政协、党派、媒体等5方代表组成的公开述廉联合监督组,分别负责对本级党委主要领导的述廉报告进行巡查。市一级还专门成立区县(市)委书记公开述廉巡查指导组,对区县(市)的巡查进行具体监督和指导。
11月3日,陈润儿述廉后的第三天,市里4个联合监督组分赴市纪委、组织部、财政局等单位进行巡查,召开座谈会10个,走访122人,查阅资料160余卷,对陈润儿述廉报告中涉及的内容进行一一了解核实。被走访的11个单位的同志一致认为,述廉报告真实客观。 
同样的场景,同样的巡查,一丝不苟地出现在9区县(市)。 
    路径之二:巡查之后原汁原味地反馈。
    联合巡访后,监督组分别派出人大、政协、民主党派、新闻媒体等4类代表,向述廉对象、党委常委会、党委全委会分别进行“原汁原味”的反馈。在11月11日的市委第十一届十六次全体(扩大)会上,陈小玲,一名普通的基层医务工作者,以联合监督组成员的身份走到台上,代表本组向市委全委会汇报巡查情况,会上,4个监督组不同界别的代表均向大会反馈了巡查意见。
    12月18日,在市委十一届十七次全体(扩大)会议上,来自9个区县(市)的普通代表,分别代表各联合监督组向大会反馈对9个区县(市)委书记的巡查情况。

市委书记带头述廉的底气

何旭

    昨日,长沙率先全省开展党员领导干部向上级、同级党委全体(扩大)会议公开述廉,省委常委、市委书记陈润儿在市委全会上带头述廉,并向与会者作出了“对我监督”、“把我盯住”的郑重承诺,让人强烈地感受到带头人的那份底气。

    底气源于反腐倡廉制度的根本落实。领导干部廉政,单靠自律是远远不够的,必须从制度上加强反腐倡廉建设,用好的制度杜绝领导干部特别是一把手逃避监督、违规用权、以权谋私的种种可能。在长沙,一把手公开述廉制度将确保反腐倡廉得到根本落实。

    底气源于强烈的公仆责任意识。权力是人民赋予的,因此,行政必须置于人民的监督之下。本次全会上邀请了党代表、人大代表、政协委员、民主党派和新闻媒体参加,这表明述廉一定程度上扩大了范围,是真正把领导干部置于服务者和公仆位置。

    底气源自对发扬党内民主的一份自信。一个单位风气正不正,一个班子有没有战斗力,一方事业兴旺不兴旺,关键看党内民主生活正常不正常。在党内处处发扬民主,则必定没有什么个人利益的生存土壤,而是处处阳光,一片清廉。

    底气来自过硬的评廉手段。述廉,不是走走过场,长沙规定述廉与以往的年度述职分开,而进行专题述廉,这让述廉的重要性立显。述廉也不能泛泛而谈,必须重点报告“一岗双责”、集体决策、干部任用、工程招标等八个方面的情况,一条条地查,一条条地述,来不得半点含糊,不留下任何死角。只有在这些重点问题上不留污点,才会底气十足。

    为民、务实、清廉,市委书记带头述廉,既是他个人服从组织的一个姿态,个人面对监督的一份底气,也是对全市各级各单位一把手的倡议。长沙的风清气正,可堪期待。